煤礦雙帶班制度第一章總則第一條為貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，嚴格執(zhí)行集團母公司關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導意見，結(jié)合本企業(yè)煤礦生產(chǎn)實際，有效防控井下作業(yè)過程中的安全風險，規(guī)范帶班管理行為，保障礦工生命安全與礦井生產(chǎn)秩序，特制定本制度。本制度旨在通過明確雙帶班管理要求，強化管理人員現(xiàn)場責任落實，提升風險應急處置能力，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬煤礦單位及全體員工，覆蓋煤礦生產(chǎn)、建設(shè)、運營、維檢修等所有業(yè)務場景，特別是井下作業(yè)、設(shè)備運行、隱患排查、應急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。任何涉及煤礦生產(chǎn)管理的活動，均須遵循本制度關(guān)于雙帶班的規(guī)定，確?，F(xiàn)場管理責任全覆蓋、無死角。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“XX專項管理”指企業(yè)針對煤礦安全生產(chǎn)風險防控而建立的一整套管理規(guī)范、操作流程與監(jiān)督機制，包括但不限于人員配置、職責劃分、風險識別、應急處置、考核問責等要素的系統(tǒng)性管理活動。（二）“XX風險”指在煤礦生產(chǎn)活動中可能引發(fā)人身傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染或生產(chǎn)經(jīng)營中斷的各類危險因素，包括但不限于瓦斯突出、水害突襲、頂板坍塌、機電故障、違章操作等。（三）“XX合規(guī)”指煤礦所有生產(chǎn)管理行為必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)制度及安全生產(chǎn)許可要求，確保人員操作、設(shè)備運行、流程執(zhí)行均處于合法合規(guī)狀態(tài)。第四條煤礦雙帶班管理必須遵循“全面覆蓋、責任到人、風險導向、持續(xù)改進”的核心原則?！叭娓采w”要求所有井下作業(yè)崗位、所有生產(chǎn)時段均須落實雙帶班制度，不留管理盲區(qū)；“責任到人”強調(diào)帶班管理人員對所轄區(qū)域安全負直接責任，形成層級管理責任鏈；“風險導向”以風險防控為核心，重點排查和預防高風險作業(yè)環(huán)節(jié)；“持續(xù)改進”通過動態(tài)評估與優(yōu)化管理措施，不斷提升雙帶班制度的實效性。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人作為煤礦安全生產(chǎn)的第一責任人，對雙帶班制度的建立與執(zhí)行負總責；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導作為直接責任人，負責組織制定具體實施方案，監(jiān)督制度落實情況，并協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的重大問題。第六條公司設(shè)立XX專項管理領(lǐng)導小組，由主要負責人任組長，分管領(lǐng)導任副組長，成員包括生產(chǎn)、安全、技術(shù)、人力資源等部門負責人及下屬煤礦單位主要負責人。領(lǐng)導小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃煤礦雙帶班管理制度，審定重大管理方案；（二）協(xié)調(diào)跨部門、跨單位的帶班管理資源調(diào)配；（三）定期聽取帶班管理情況匯報，研究解決突出問題；（四）組織對雙帶班制度的專項審計與評估。第七條設(shè)立XX專項管理辦公室（由安全生產(chǎn)部牽頭），具體負責：（一）編制年度雙帶班管理計劃，明確帶班人員排班規(guī)則；（二）建立帶班人員資質(zhì)檔案，實行動態(tài)管理；（三）組織帶班人員安全生產(chǎn)培訓，考核合格后方可上崗；（四）收集整理帶班管理數(shù)據(jù)，定期分析安全績效。第八條牽頭部門（安全生產(chǎn)部）職責：（一）制定雙帶班管理細則，明確帶班頻次、區(qū)域劃分、交接班要求；（二）每月開展帶班質(zhì)量檢查，通報問題并督促整改；（三）建立帶班管理電子臺賬，記錄帶班人員、時間、區(qū)域、發(fā)現(xiàn)問題等信息；（四）組織年度雙帶班管理評優(yōu)，評選“XX帶班標兵”。第九條專責部門（生產(chǎn)技術(shù)部、機電部等）職責：（一）生產(chǎn)技術(shù)部負責審核帶班區(qū)域的安全條件，提供技術(shù)支撐；（二）機電部負責監(jiān)督帶班人員對設(shè)備的巡檢維護情況；（三）各專責部門每月提交本領(lǐng)域帶班管理專項報告，發(fā)現(xiàn)重大問題須即時上報。第十條業(yè)務部門/下屬單位職責：（一）煤礦單位須嚴格執(zhí)行排班制度，確保每日井下作業(yè)時均有兩人及以上管理人員帶班；（二）帶班人員須全程參與井下作業(yè)，不得擅離職守或從事與帶班無關(guān)活動；（三）發(fā)現(xiàn)重大隱患或緊急情況須立即處置，同時上報上級管理部門。第十一條基層執(zhí)行崗（井下帶班人員）責任：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書，明確帶班期間的安全責任；（二）嚴格執(zhí)行“一炮三檢”等安全規(guī)程，制止違章指揮和作業(yè)；（三）每日記錄帶班日志，詳細記載安全檢查情況、隱患整改措施及落實結(jié)果；（四）遇突發(fā)事件須第一時間啟動應急程序，并報告至最接近的管理層級。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條井下作業(yè)帶班頻次與區(qū)域劃分標準：（一）正常生產(chǎn)時段，每班須配備至少兩名帶班人員，其中一名為管理人員，一名為技術(shù)骨干；（二）高風險區(qū)域（如瓦斯突出礦井的回采工作面、老空區(qū)等）須實行專人重點帶班，每兩小時輪換一次；（三）新井建設(shè)或技改項目施工時，帶班比例不低于普通生產(chǎn)班組的1.5倍。第十三條帶班人員資格與能力要求：（一）帶班人員須持有特種作業(yè)操作證（如通風、采煤、機電等），且三年內(nèi)無重大安全責任事故記錄；（二）管理人員須具備三年以上礦井現(xiàn)場管理經(jīng)驗，熟悉應急預案與事故處置流程；（三）企業(yè)每年組織帶班人員考核，不合格者須轉(zhuǎn)崗或復訓。第十四條交接班管理規(guī)范：（一）交接班須在專用硐室進行，使用標準化交接班記錄本，簽字確認；（二）交班人員須口頭匯報上一班次安全動態(tài)、隱患處理情況及遺留問題；（三）接班人員須對重點區(qū)域進行二次確認，如發(fā)現(xiàn)異常須立即報告。第十五條禁止性行為：（一）嚴禁帶班人員同時承擔與現(xiàn)場帶班無關(guān)的行政任務；（二）嚴禁酒后或藥物影響下執(zhí)行帶班職責；（三）嚴禁在帶班期間從事娛樂、睡覺等與安全管理無關(guān)的活動；（四）嚴禁對井下報告的隱患信息瞞報、漏報。第十六條專項風險防控點：（一）瓦斯突出礦井帶班人員須重點檢查瓦斯傳感器數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)超限立即撤人；（二）水害威脅區(qū)域須核查排水系統(tǒng)運行狀態(tài)，確保排水能力滿足要求；（三）頂板管理帶班人員須識別采空區(qū)、斷層等高風險地質(zhì)構(gòu)造，及時設(shè)置警示標志。第十七條應急處置要求：（一）帶班人員遇人員遇險時，須遵循“先救人身、后保設(shè)備”原則，啟動就近應急硐室；（二）事故處置過程中須全程記錄視頻或音頻，作為后續(xù)調(diào)查依據(jù)；（三）重大事故發(fā)生后，帶班人員須在15分鐘內(nèi)逐級上報至公司應急指揮中心。第十八條雙帶班管理臺賬管理：（一）煤礦單位須建立紙質(zhì)與電子雙臺賬，記錄所有帶班人員的動態(tài)信息；（二）臺賬內(nèi)容須包含帶班時間、區(qū)域、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施、復查結(jié)果等要素；（三）公司安全生產(chǎn)部每季度抽查臺賬，對缺失或偽造者嚴肅處理。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：（一）每季度評估雙帶班制度的執(zhí)行效果，根據(jù)事故案例或監(jiān)管要求修訂條款；（二）新頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)須在一個月內(nèi)完成制度銜接；（三）重大技改或生產(chǎn)模式調(diào)整后，須重新論證帶班方案。第二十條風險識別預警機制：（一）每月開展帶班管理專項排查，重點檢查人員到崗率、履職情況；（二）建立風險積分模型，對連續(xù)三個月帶班質(zhì)量不達標的單位進行預警；（三）預警信息須發(fā)布至單位主要負責人及分管領(lǐng)導，限期整改。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）新入職管理人員須在帶班前通過合規(guī)考試，考試合格方可上崗；（二）帶班日志須每月由專責部門審核，不合格的退回重填；（三）未經(jīng)安全生產(chǎn)部審查批準的帶班方案，一律不得實施。第二十二條風險應對機制：（一）一般隱患由帶班人員現(xiàn)場處置，重大隱患須上報至礦長級別處置；（二）帶班人員發(fā)現(xiàn)帶班同事行為違規(guī)時，須當場制止并記錄在案；（三）連續(xù)兩起因帶班缺失導致的事故，追究連帶管理責任。第二十三條責任追究機制：（一）帶班人員因失職導致事故的，按《安全生產(chǎn)法》追責，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)；（二）單位負責人對帶班制度落實不力的，取消年度評優(yōu)資格；（三）處罰標準須記錄在案，作為績效考核的依據(jù)之一。第二十四條評估改進機制：（一）每半年開展帶班管理效果評估，采用事故率、隱患整改率等指標；（二）評估結(jié)果須形成書面報告，提交XX專項管理領(lǐng)導小組審議；（三）對評估發(fā)現(xiàn)的共性問題，須制定專項整改方案。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）公司主要負責人須在每月安全生產(chǎn)會議上強調(diào)雙帶班要求；（二）下屬煤礦單位須設(shè)立帶班管理責任清單，明確到崗到人；（三）實行帶班管理聯(lián)席會議制度，每季度交流經(jīng)驗。第二十六條考核激勵機制：（一）帶班管理優(yōu)秀單位年度可獲XX萬元獎勵，用于安全設(shè)施升級；（二）帶班人員連續(xù)三年考核優(yōu)秀者，優(yōu)先推薦擔任管理崗位；（三）將帶班管理納入安全生產(chǎn)責任狀考核，權(quán)重不低于15%。第二十七條培訓宣傳機制：（一）新員工入職時須接受雙帶班制度培訓，考核合格后才能參與帶班；（二）每月開展帶班技能比武，獲勝者頒發(fā)“XX技能標兵”稱號；（三）制作帶班管理宣傳手冊，張貼在井口、班前會場所等顯眼位置。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)帶班管理APP，實現(xiàn)排班、簽到、隱患上報等功能自動化；（二）利用智能手環(huán)監(jiān)測帶班人員位置，防止離崗行為；（三）建立數(shù)據(jù)看板，實時展示帶班質(zhì)量評分及排名情況。第二十九條文化建設(shè)：（一）每年4月開展“XX帶班月”活動，宣傳先進典型；（二）簽訂《帶班管理承諾書》，員工簽字后存檔備案；（三）設(shè)立帶班管理意見箱，鼓勵員工提出改進建議。第三十條報告制度：（一）每日安全帶班報告須在當班結(jié)束前提交至礦長辦公室；（二）每月25日前提交當月帶班管理總結(jié)，內(nèi)容包含帶班人次、隱患處置情況等；