伊吾縣(2025年)中央遴選筆試練習(xí)題試題及參考答案一、案例分析題（40分）材料1：伊吾縣地處新疆哈密市東北部，是典型的邊境縣、山區(qū)縣，總面積19519平方公里，總?cè)丝?.2萬(wàn)，其中少數(shù)民族占比38%。近年來(lái)，伊吾縣依托獨(dú)特的自然條件（年均日照時(shí)數(shù)3326小時(shí)，風(fēng)能資源豐富）和特色產(chǎn)業(yè)（駱駝存欄量超2萬(wàn)峰，駱駝奶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1.2億元），提出“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略。但2024年以來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新矛盾：1.駱駝奶產(chǎn)業(yè)方面：龍頭企業(yè)“伊駝園”因冷鏈物流成本高（運(yùn)輸至烏魯木齊每公斤冷鏈運(yùn)費(fèi)達(dá)4.2元，是內(nèi)地同類(lèi)企業(yè)的2.3倍），產(chǎn)品市場(chǎng)售價(jià)較同類(lèi)競(jìng)品高30%，導(dǎo)致疆外市場(chǎng)拓展受阻；牧民分散養(yǎng)殖（戶(hù)均養(yǎng)殖3-5峰），標(biāo)準(zhǔn)化程度低，生乳蛋白含量波動(dòng)在2.8%-3.4%（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為≥3.2%），企業(yè)收購(gòu)時(shí)因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)拒收率達(dá)15%，牧民收入受影響。2.新能源產(chǎn)業(yè)方面：已建成風(fēng)電裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦，但配套的220千伏送出線(xiàn)路僅1條，“窩電”現(xiàn)象突出（2024年上半年棄風(fēng)率達(dá)21%）；本地消納能力弱（全縣年用電量?jī)H1.8億度），外送通道建設(shè)需跨地州協(xié)調(diào)，審批周期長(zhǎng)（已立項(xiàng)的第二條送出線(xiàn)路審批超18個(gè)月未完成）。3.民生領(lǐng)域方面：縣域內(nèi)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有2所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，最遠(yuǎn)的葦子峽鄉(xiāng)到縣人民醫(yī)院車(chē)程1.5小時(shí)；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺（音體美教師占比不足8%，鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師占比65%），優(yōu)質(zhì)教育資源集中在縣城，農(nóng)牧區(qū)學(xué)生“擇校熱”加??；部分邊境村（如鹽池鎮(zhèn)阿爾通蓋村）青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工比例超60%，留守老人占比42%，養(yǎng)老服務(wù)僅靠村衛(wèi)生室定期巡診，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)缺失。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合材料，分析伊吾縣當(dāng)前發(fā)展面臨的核心矛盾，并提出針對(duì)性解決措施。參考答案：（一）核心矛盾分析伊吾縣發(fā)展的核心矛盾是“特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不足”與“基礎(chǔ)支撐能力薄弱”之間的結(jié)構(gòu)性失衡，具體表現(xiàn)為三對(duì)矛盾：1.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的矛盾。駱駝奶、新能源雖具備資源稟賦，但冷鏈物流成本高、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)滯后、外送通道不足等問(wèn)題，導(dǎo)致“資源優(yōu)勢(shì)”難以轉(zhuǎn)化為“市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”。2.民生需求與公共服務(wù)供給的矛盾。人口分散、地理?xiàng)l件限制下，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)的總量不足與結(jié)構(gòu)失衡并存，難以滿(mǎn)足農(nóng)牧民對(duì)高品質(zhì)生活的需求。3.區(qū)域協(xié)同與行政壁壘的矛盾。新能源外送通道建設(shè)需跨地州協(xié)調(diào)，但審批機(jī)制不暢、部門(mén)聯(lián)動(dòng)不足，制約了資源跨區(qū)域配置效率。（二）針對(duì)性解決措施1.產(chǎn)業(yè)提質(zhì)方面：駱駝奶產(chǎn)業(yè)：一是推動(dòng)“企業(yè)+合作社+牧民”模式，由龍頭企業(yè)出資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（每小區(qū)集中養(yǎng)殖50-100峰），統(tǒng)一飼料配方、防疫標(biāo)準(zhǔn)，將生乳蛋白含量穩(wěn)定在3.3%以上；二是爭(zhēng)取自治區(qū)冷鏈物流專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼（按運(yùn)費(fèi)的30%給予補(bǔ)貼），聯(lián)合新疆交投集團(tuán)開(kāi)通“伊吾-烏魯木齊”冷鏈專(zhuān)線(xiàn)班車(chē)，降低單公斤運(yùn)費(fèi)至2.5元以下；三是開(kāi)發(fā)差異化產(chǎn)品（如低糖駱駝奶片、駱駝奶面膜），通過(guò)“直播電商+文旅體驗(yàn)”（在伊吾胡楊林景區(qū)設(shè)置駱駝奶體驗(yàn)店）拓展疆外市場(chǎng)。新能源產(chǎn)業(yè)：一是加快第二條220千伏送出線(xiàn)路審批，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)組，對(duì)接自治區(qū)發(fā)改委、能源局，爭(zhēng)取將項(xiàng)目納入“疆電外送”重點(diǎn)工程清單，壓縮審批周期至6個(gè)月內(nèi)；二是推動(dòng)“風(fēng)光儲(chǔ)氫”一體化項(xiàng)目，利用棄風(fēng)電量建設(shè)50兆瓦氫能示范項(xiàng)目（年制氫1000噸），配套引進(jìn)氫燃料重卡組裝企業(yè)，提升本地消納能力；三是與兵團(tuán)第十三師、哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂電力消納協(xié)議，通過(guò)跨區(qū)域電力交易擴(kuò)大外送規(guī)模。2.民生改善方面：醫(yī)療：實(shí)施“鄉(xiāng)聘縣管”工程，從縣人民醫(yī)院選派10名骨干醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐點(diǎn)（每院2名，任期2年），同步建設(shè)“5G遠(yuǎn)程診療中心”（覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)），實(shí)現(xiàn)縣醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)時(shí)會(huì)診；在葦子峽鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置“流動(dòng)醫(yī)療車(chē)”（每周3天駐點(diǎn)服務(wù)）。教育：開(kāi)展“音體美教師走教”計(jì)劃（縣城教師每周到鄉(xiāng)村小學(xué)授課2天），利用“國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程共享課堂；在鹽池鎮(zhèn)、淖毛湖鎮(zhèn)建設(shè)2所“鄉(xiāng)村振興示范小學(xué)”，配套建設(shè)體育館、藝術(shù)教室，通過(guò)“集團(tuán)化辦學(xué)”（縣城優(yōu)質(zhì)小學(xué)托管）提升農(nóng)牧區(qū)教育質(zhì)量；對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇校學(xué)生實(shí)行“交通補(bǔ)貼”（每生每月100元），引導(dǎo)就近入學(xué)。養(yǎng)老：在邊境村推廣“互助養(yǎng)老+智慧服務(wù)”模式，由村黨支部牽頭組建“老年互助小組”（每10戶(hù)1組），配備智能手環(huán)（監(jiān)測(cè)心率、定位），鏈接縣中醫(yī)院提供“一鍵呼叫”診療服務(wù)；爭(zhēng)取自治區(qū)“邊境地區(qū)養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)”，在阿爾通蓋村建設(shè)“幸福食堂”（每日提供2餐，政府補(bǔ)貼50%餐費(fèi)），解決留守老人用餐難題。3.機(jī)制創(chuàng)新方面：建立“跨地州項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議”制度（由哈密市政府牽頭，聯(lián)合昌吉州、兵團(tuán)相關(guān)師市），每季度召開(kāi)一次會(huì)議，專(zhuān)題研究新能源外送、冷鏈物流等跨區(qū)域項(xiàng)目審批、用地、環(huán)保等問(wèn)題，形成“問(wèn)題清單-責(zé)任單位-解決時(shí)限”閉環(huán)管理。設(shè)立“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”（縣財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元，爭(zhēng)取自治區(qū)配套3000萬(wàn)元），重點(diǎn)支持駱駝奶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、新能源本地消納技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“貸款貼息”激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二、公文寫(xiě)作題（30分）材料：為推動(dòng)伊吾縣駱駝奶產(chǎn)業(yè)升級(jí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M建設(shè)“伊吾縣駱駝奶全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”），主要功能包括：1.檢測(cè)中心：配備乳成分分析儀、微生物檢測(cè)儀等設(shè)備，為養(yǎng)殖戶(hù)提供生乳質(zhì)量免費(fèi)檢測(cè)（覆蓋全縣80%養(yǎng)殖戶(hù)）；2.培訓(xùn)中心：每年開(kāi)展2期養(yǎng)殖技術(shù)、品牌營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)（預(yù)計(jì)培訓(xùn)500人次）；3.數(shù)據(jù)中心：搭建駱駝養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)平臺(tái)（接入全縣2000戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)數(shù)據(jù)），實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖數(shù)量、生乳質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)格等信息。該項(xiàng)目總投資1200萬(wàn)元（其中設(shè)備采購(gòu)800萬(wàn)元，場(chǎng)地改造200萬(wàn)元，信息化建設(shè)200萬(wàn)元），需申請(qǐng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元（縣財(cái)政配套200萬(wàn)元）。要求：以伊吾縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義，向哈密市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送項(xiàng)目請(qǐng)示，格式規(guī)范，內(nèi)容完整，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。參考答案：伊吾縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于申請(qǐng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持駱駝奶全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的請(qǐng)示哈密市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力”要求，結(jié)合我縣駱駝奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，擬建設(shè)“伊吾縣駱駝奶全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）?，F(xiàn)將有關(guān)情況請(qǐng)示如下：一、項(xiàng)目背景及必要性伊吾縣是全國(guó)駱駝奶主產(chǎn)區(qū)之一，現(xiàn)有駱駝存欄2.1萬(wàn)峰，駱駝奶年產(chǎn)值1.2億元，帶動(dòng)1200戶(hù)牧民增收。但當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在生乳質(zhì)量不穩(wěn)定（因檢測(cè)能力不足，養(yǎng)殖戶(hù)自檢率僅30%）、養(yǎng)殖戶(hù)技術(shù)水平偏低（標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖覆蓋率45%）、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)（價(jià)格波動(dòng)幅度達(dá)20%）等問(wèn)題，制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建設(shè)“中心”可有效解決上述問(wèn)題：通過(guò)檢測(cè)服務(wù)提升生乳質(zhì)量（目標(biāo)將蛋白含量穩(wěn)定在3.3%以上），通過(guò)培訓(xùn)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖（覆蓋率提升至70%），通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)需對(duì)接（降低價(jià)格波動(dòng)幅度至10%以?xún)?nèi)），對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資項(xiàng)目選址于淖毛湖鎮(zhèn)駱駝產(chǎn)業(yè)園區(qū)（占地3畝，已完成土地審批），建設(shè)內(nèi)容包括：（一）檢測(cè)中心：購(gòu)置乳成分分析儀、微生物檢測(cè)儀等設(shè)備（12臺(tái)套），開(kāi)展生乳蛋白、脂肪、微生物等10項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)，年檢測(cè)能力5000批次，覆蓋全縣80%養(yǎng)殖戶(hù)。（二）培訓(xùn)中心：建設(shè)200㎡培訓(xùn)教室（配備多媒體教學(xué)設(shè)備），每年開(kāi)展2期養(yǎng)殖技術(shù)（飼料配比、疫病防控）、品牌營(yíng)銷(xiāo)（電商運(yùn)營(yíng)、包裝設(shè)計(jì)）培訓(xùn)，年培訓(xùn)500人次。（三）數(shù)據(jù)中心：搭建駱駝養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)平臺(tái)（含養(yǎng)殖戶(hù)信息管理、生乳質(zhì)量追溯、市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警模塊），接入全縣2000戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)信息精準(zhǔn)推送。項(xiàng)目總投資1200萬(wàn)元，其中：設(shè)備采購(gòu)800萬(wàn)元，場(chǎng)地改造200萬(wàn)元，信息化建設(shè)200萬(wàn)元。資金籌措方案：申請(qǐng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，縣財(cái)政配套200萬(wàn)元。三、項(xiàng)目效益項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可使全縣生乳質(zhì)量達(dá)標(biāo)率從85%提升至95%，養(yǎng)殖戶(hù)因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的損失減少30%（年減少損失約360萬(wàn)元）；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖覆蓋率提升至70%，單峰駱駝產(chǎn)奶量從日均2.5公斤提高至3公斤（年增產(chǎn)鮮奶1800噸）；通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接市場(chǎng)，駱駝奶收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)幅度控制在10%以?xún)?nèi)，牧民年人均增收2000元以上。妥否，請(qǐng)批示。附件：1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2.資金籌措方案明細(xì)表伊吾縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（蓋章）2025年3月15日三、對(duì)策建議題（30分）材料：伊吾縣鹽池鎮(zhèn)阿爾通蓋村是邊境村，與蒙古國(guó)接壤，全村126戶(hù)382人（哈薩克族占92%），2024年被列為“興邊富民行動(dòng)示范村”。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該村存在以下問(wèn)題：文化陣地薄弱：村文化室面積僅60㎡（標(biāo)準(zhǔn)為120㎡），藏書(shū)300冊(cè)（多為老舊圖書(shū)），無(wú)電子閱讀設(shè)備；每年僅組織2次文藝活動(dòng)（阿肯彈唱、賽馬），形式單一。邊民戍邊意識(shí)淡化：部分青年認(rèn)為“守邊不如打工”，2024年外出務(wù)工18-35歲青年27人（占適齡勞動(dòng)力的45%）；邊境巡邏隊(duì)由村“兩委”成員兼任，無(wú)專(zhuān)職人員，巡邏頻次由每周3次降至1次。特色產(chǎn)業(yè)乏力：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)畜牧業(yè)（綿羊養(yǎng)殖），2024年人均收入1.2萬(wàn)元（低于全縣平均水平15%）；嘗試發(fā)展的馬奶酒加工項(xiàng)目因技術(shù)落后（手工釀造）、無(wú)品牌，年銷(xiāo)售額僅8萬(wàn)元。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合阿爾通蓋村實(shí)際，圍繞“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”目標(biāo)，提出具體對(duì)策建議。參考答案：阿爾通蓋村“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”對(duì)策建議為推動(dòng)阿爾通蓋村實(shí)現(xiàn)“邊民富、邊防固、邊關(guān)美”目標(biāo)，結(jié)合調(diào)研問(wèn)題，提出以下建議：一、強(qiáng)化文化潤(rùn)邊，鑄牢中華民族共同體意識(shí)1.升級(jí)文化設(shè)施：爭(zhēng)取“興邊富民”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元，將村文化室擴(kuò)建至150㎡（增設(shè)電子閱覽室、非遺傳承室），采購(gòu)電子書(shū)刊終端（5臺(tái)）、哈薩克文新書(shū)1000冊(cè)（涵蓋政策理論、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、文學(xué)作品）；在文化室設(shè)置“戍邊榮譽(yù)墻”（展示歷代守邊家庭事跡），定期組織“老民兵講邊事”活動(dòng)（每月1次）。2.豐富文化活動(dòng)：組建“馬背文藝隊(duì)”（由返鄉(xiāng)青年、牧民組成），編排“守邊故事”歌舞?。ㄈ纭督绫缘哪寥恕罚宦?lián)合縣文旅局開(kāi)展“非遺進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)（每季度1次，包括哈薩克族刺繡、氈毯制作教學(xué)）；利用“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月”舉辦“中哈邊民文化交流節(jié)”（邀請(qǐng)蒙古國(guó)鄰近村落參與，開(kāi)展賽馬、叼羊、手工藝品展）。二、創(chuàng)新戍邊機(jī)制，激發(fā)邊民守邊內(nèi)生動(dòng)力1.完善激勵(lì)政策：落實(shí)“邊民補(bǔ)助+守邊獎(jiǎng)勵(lì)”雙軌制，在現(xiàn)有邊民補(bǔ)助（每年5000元/人）基礎(chǔ)上，對(duì)參與邊境巡邏、信息報(bào)送的邊民給予額外獎(jiǎng)勵(lì)（巡邏1次獎(jiǎng)勵(lì)50元，提供有效線(xiàn)索獎(jiǎng)勵(lì)500-2000元）；對(duì)連續(xù)守邊5年以上的家庭，優(yōu)先安排保障性住房、子女縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校入學(xué)；對(duì)舉家外遷的邊民，取消邊民補(bǔ)助資格并收回承包草場(chǎng)。2.建強(qiáng)專(zhuān)職隊(duì)伍：從本村退役軍人、返鄉(xiāng)青年中招聘3名專(zhuān)職邊境巡邏員（月工資3000元，縣財(cái)政承擔(dān)70%，邊境管理部門(mén)補(bǔ)貼30%），配備摩托車(chē)、望遠(yuǎn)鏡、定位終端等設(shè)備；與新疆出入境邊防檢查總站哈密邊境管理支隊(duì)簽訂“警民聯(lián)防”協(xié)議（每周聯(lián)合巡邏2次），提升邊境管控專(zhuān)業(yè)化水平。三、培育特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)穩(wěn)邊固邊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)1.升級(jí)傳統(tǒng)畜牧業(yè)：推廣“品種改良+舍飼圈養(yǎng)”模式，引進(jìn)薩?？搜?、阿勒泰大尾羊雜交品種（縣畜牧中心提供免費(fèi)配種服務(wù)），建設(shè)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（每小區(qū)存欄500只），配套青貯飼料池（容積500立方米），將綿羊出欄周期從12個(gè)月縮短至8個(gè)月，單只利潤(rùn)從300元提高至500元。2.發(fā)展馬奶酒產(chǎn)業(yè)：與新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)學(xué)院合作，引進(jìn)低溫發(fā)酵、無(wú)菌灌裝技術(shù)（建設(shè)小型生產(chǎn)線(xiàn)1條，投資50萬(wàn)元），開(kāi)發(fā)“阿爾通蓋”牌馬奶酒（分原漿、低度兩款）；通過(guò)“合