電力技術(shù)監(jiān)督異常情況告警制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力監(jiān)管條例》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險管理的相關(guān)規(guī)定制定，旨在規(guī)范公司電力技術(shù)監(jiān)督工作，強(qiáng)化異常情況告警管理，有效防控電力運(yùn)行風(fēng)險，保障生產(chǎn)安全穩(wěn)定。同時，滿足公司內(nèi)部精細(xì)化管理和專項風(fēng)險防控的需求，提升電力技術(shù)監(jiān)督工作的系統(tǒng)性和有效性。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋電力設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修、調(diào)度等業(yè)務(wù)場景，以及涉及電力技術(shù)監(jiān)督的各項工作流程和人員行為。第三條本制度中下列術(shù)語定義：（一）電力技術(shù)監(jiān)督專項管理：指公司為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，通過制度、技術(shù)、人員等手段對電力設(shè)備、運(yùn)行狀態(tài)、操作行為等實施全過程監(jiān)督和控制的管理活動。（二）電力運(yùn)行風(fēng)險：指電力系統(tǒng)在運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的設(shè)備故障、操作失誤、外部環(huán)境干擾等導(dǎo)致安全事件或生產(chǎn)中斷的潛在不確定性因素。（三）異常情況告警：指通過監(jiān)測系統(tǒng)、人工巡檢等手段發(fā)現(xiàn)的電力運(yùn)行參數(shù)偏離正常范圍、設(shè)備狀態(tài)異?；虼嬖诎踩[患的情況，需及時報告并采取應(yīng)對措施。第四條電力技術(shù)監(jiān)督異常情況告警管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保電力技術(shù)監(jiān)督工作覆蓋所有關(guān)鍵設(shè)備和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，不留盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各級管理人員和崗位的監(jiān)督責(zé)任，確保責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險環(huán)節(jié)和異常情況，優(yōu)先采取防控措施。（四）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗和技術(shù)發(fā)展，動態(tài)優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制和管理流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司電力技術(shù)監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)電力運(yùn)行安全的首要責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為公司電力技術(shù)監(jiān)督工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)工作的落實。第六條公司設(shè)立電力技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，作為電力技術(shù)監(jiān)督工作的決策和統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）審定公司電力技術(shù)監(jiān)督工作的重大制度和方案；（二）協(xié)調(diào)解決電力技術(shù)監(jiān)督工作中的跨部門問題；（三）監(jiān)督電力技術(shù)監(jiān)督工作的執(zhí)行情況，定期評估成效。第七條設(shè)立電力技術(shù)監(jiān)督專責(zé)辦公室（以下簡稱“專責(zé)辦公室”），掛靠在設(shè)備管理部門，負(fù)責(zé)電力技術(shù)監(jiān)督工作的日常管理和協(xié)調(diào)。主要職責(zé)包括：（一）制定和完善電力技術(shù)監(jiān)督相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織電力運(yùn)行風(fēng)險的識別和評估；（三）監(jiān)督異常情況告警的處置流程；（四）匯總分析電力技術(shù)監(jiān)督數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)建議。第八條牽頭部門（設(shè)備管理部門）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌電力技術(shù)監(jiān)督專項管理，主要職責(zé)包括：（一）建設(shè)電力技術(shù)監(jiān)督制度體系，明確監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和流程；（二）定期組織電力運(yùn)行風(fēng)險排查，更新風(fēng)險清單；（三）監(jiān)督各部門落實電力技術(shù)監(jiān)督要求，開展考核評價；（四）組織電力技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)，提升全員監(jiān)督意識。第九條專責(zé)部門（生產(chǎn)運(yùn)行部門、安全監(jiān)督部門等）負(fù)責(zé)電力技術(shù)監(jiān)督的合規(guī)審核和流程優(yōu)化，主要職責(zé)包括：（一）審核電力操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等是否符合技術(shù)規(guī)范；（二）優(yōu)化電力設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)和告警機(jī)制，提升預(yù)警能力；（三）參與重大異常情況的分析處置，提出改進(jìn)措施；（四）定期評估監(jiān)督工具和方法的適用性，推動技術(shù)升級。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位負(fù)責(zé)落實本領(lǐng)域電力技術(shù)監(jiān)督要求，主要職責(zé)包括：（一）執(zhí)行電力技術(shù)監(jiān)督制度，開展日常設(shè)備巡檢和參數(shù)監(jiān)測；（二）及時報告異常情況，配合專責(zé)辦公室開展處置；（三）組織本部門員工進(jìn)行電力技術(shù)監(jiān)督操作培訓(xùn)；（四）建立異常情況臺賬，定期分析原因并制定預(yù)防措施。第十一條基層執(zhí)行崗（如設(shè)備巡檢員、操作員等）承擔(dān)崗位合規(guī)操作責(zé)任，主要職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格遵守電力操作規(guī)程，確保操作行為符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）及時上報設(shè)備異常、參數(shù)偏離等情況，不得瞞報或遲報；（三）參與異常情況的現(xiàn)場處置，執(zhí)行專責(zé)辦公室的處置指令；（四）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確個人責(zé)任。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條電力設(shè)備狀態(tài)監(jiān)督。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為：（一）關(guān)鍵設(shè)備（如變壓器、斷路器等）應(yīng)建立全生命周期檔案，包括設(shè)計參數(shù)、運(yùn)行歷史、檢修記錄等；（二）設(shè)備定期檢測項目必須按計劃實施，檢測數(shù)據(jù)需經(jīng)雙人核對并存檔；（三）設(shè)備缺陷應(yīng)按等級分類管理，重大缺陷需立即停運(yùn)并上報。禁止性行為包括：（一）嚴(yán)禁擅自變更設(shè)備運(yùn)行參數(shù)或拆除保護(hù)裝置；（二）嚴(yán)禁使用過期或未檢設(shè)備進(jìn)行關(guān)鍵操作；（三）嚴(yán)禁隱瞞設(shè)備故障信息，拖延上報時間。重點防控點包括：（一）設(shè)備絕緣性能劣化風(fēng)險，需加強(qiáng)濕度、溫度等環(huán)境參數(shù)監(jiān)測；（二）設(shè)備機(jī)械部件磨損風(fēng)險，需定期開展振動、變形檢測。第十三條電力運(yùn)行參數(shù)監(jiān)測。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為：（一）關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)（如電壓、電流、頻率等）應(yīng)實時監(jiān)測，告警閾值需經(jīng)技術(shù)論證；（二）異常參數(shù)告警需自動觸發(fā)處置流程，并通知相關(guān)崗位人員；（三）運(yùn)行參數(shù)歷史數(shù)據(jù)需完整保存三年以上，支持追溯分析。禁止性行為包括：（一）嚴(yán)禁擅自調(diào)整告警閾值或屏蔽告警信息；（二）嚴(yán)禁在參數(shù)異常時繼續(xù)進(jìn)行高風(fēng)險操作；（三）嚴(yán)禁偽造運(yùn)行數(shù)據(jù)，掩蓋系統(tǒng)問題。重點防控點包括：（一）電網(wǎng)電壓波動風(fēng)險，需加強(qiáng)無功補(bǔ)償設(shè)備的管理；（二）頻率偏差風(fēng)險，需監(jiān)控發(fā)電機(jī)組的動態(tài)響應(yīng)能力。第十四條電力操作行為監(jiān)督。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為：（一）所有電力操作必須執(zhí)行“兩票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制）；（二）高風(fēng)險操作需經(jīng)過模擬預(yù)演和技術(shù)交底，操作前必須確認(rèn)安全措施；（三）操作過程需全程錄音或錄像，關(guān)鍵步驟需有雙人見證。禁止性行為包括：（一）嚴(yán)禁無票操作或越級操作；（二）嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自修改操作流程；（三）嚴(yán)禁在惡劣天氣條件下進(jìn)行非必要操作。重點防控點包括：（一）誤操作風(fēng)險，需強(qiáng)化操作人員的權(quán)限管理和復(fù)核機(jī)制；（二）違反操作順序風(fēng)險，需固化操作步驟的智能校驗功能。第十五條電力安全工器具管理。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為：（一）安全工器具需定期檢測，檢測數(shù)據(jù)需與工具臺賬同步更新；（二）不合格工器具必須立即隔離存放，并標(biāo)注禁用標(biāo)識；（三）工器具使用前需檢查有效期，過期工器具需強(qiáng)制報廢。禁止性行為包括：（一）嚴(yán)禁使用過期或檢測不合格的工器具；（二）嚴(yán)禁擅自改裝安全工器具；（三）嚴(yán)禁將工器具借予未授權(quán)人員使用。重點防控點包括：（一）絕緣工具的有效性風(fēng)險，需加強(qiáng)潮濕環(huán)境下的檢測頻次；（二）驗電器等監(jiān)測工具的準(zhǔn)確性風(fēng)險，需定期送檢校準(zhǔn)。第十六條電力應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)督。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為：（一）應(yīng)急預(yù)案需每年至少演練一次，演練結(jié)果需納入評估體系；（二）應(yīng)急物資需定點存放，定期檢查數(shù)量和可用性；（三）應(yīng)急響應(yīng)過程需全程記錄，事后需分析改進(jìn)點。禁止性行為包括：（一）嚴(yán)禁在應(yīng)急情況下遲報或瞞報事件；（二）嚴(yán)禁擅自啟動超出權(quán)限的應(yīng)急程序；（三）嚴(yán)禁在應(yīng)急響應(yīng)中推諉責(zé)任。重點防控點包括：（一）應(yīng)急通信中斷風(fēng)險，需建立多渠道備份方案；（二）應(yīng)急資源調(diào)配延遲風(fēng)險，需優(yōu)化物資儲備布局。第十七條電力技術(shù)監(jiān)督數(shù)據(jù)分析。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為：（一）異常情況數(shù)據(jù)需統(tǒng)一錄入監(jiān)控系統(tǒng)，支持多維度統(tǒng)計分析；（二）定期生成電力技術(shù)監(jiān)督報告，分析趨勢并提出改進(jìn)建議；（三）歷史數(shù)據(jù)需支持關(guān)聯(lián)設(shè)備、人員、環(huán)境等多因素溯源。禁止性行為包括：（一）嚴(yán)禁篡改或刪除異常數(shù)據(jù)；（二）嚴(yán)禁以數(shù)據(jù)造假掩蓋管理問題；（三）嚴(yán)禁泄露敏感數(shù)據(jù)給非授權(quán)人員。重點防控點包括：（一）數(shù)據(jù)采集誤差風(fēng)險，需加強(qiáng)傳感器校準(zhǔn)和冗余設(shè)計；（二）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，需建立訪問權(quán)限管控機(jī)制。第十八條電力技術(shù)監(jiān)督考核。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為：（一）將電力技術(shù)監(jiān)督情況納入部門年度績效考核，權(quán)重不低于X%；（二）對異常情況處置不力的責(zé)任人需進(jìn)行約談，并記錄在案；（三）重大事件的責(zé)任追究需啟動獨立調(diào)查程序。禁止性行為包括：（一）嚴(yán)禁因考核壓力隱瞞異常情況；（二）嚴(yán)禁將考核結(jié)果與不當(dāng)利益掛鉤；（三）嚴(yán)禁對責(zé)任追究程序干預(yù)。重點防控點包括：（一）考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一風(fēng)險，需制定明確的量化指標(biāo)；（二）考核結(jié)果濫用風(fēng)險，需建立申訴和復(fù)核機(jī)制。第四章專項管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動態(tài)更新機(jī)制。每年X月前，專責(zé)辦公室需結(jié)合法規(guī)變化、技術(shù)進(jìn)步及運(yùn)行經(jīng)驗，提出制度修訂建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布。重大更新需組織全員培訓(xùn)，確保執(zhí)行到位。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制。每季度開展一次專項風(fēng)險排查，由專責(zé)辦公室牽頭，各部門派員參與，形成風(fēng)險清單并動態(tài)更新。對高風(fēng)險點需發(fā)布預(yù)警通知，明確監(jiān)控要求和處置預(yù)案。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制。將電力技術(shù)監(jiān)督審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點：（一）新設(shè)備投運(yùn)前，需經(jīng)技術(shù)部門審查合格；（二）重大操作票執(zhí)行前，需經(jīng)安全部門復(fù)核；（三）應(yīng)急預(yù)案演練前，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。實行“未經(jīng)審查不得實施”原則，審查不合格的需立即整改。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制。按異常情況等級分類處置：（一）一般事件：由業(yè)務(wù)部門自行處置，專責(zé)辦公室跟蹤確認(rèn)；（二）重大事件：由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急流程，各部門協(xié)同配合；（三）特別重大事件：需上報公司母公司，并啟動跨區(qū)域支援。明確應(yīng)急流程的責(zé)任分工，確保信息暢通、措施得力。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制。根據(jù)違規(guī)情形界定處罰標(biāo)準(zhǔn)：（一）違反操作規(guī)程的，對直接責(zé)任人處X至X萬元罰款；（二）隱瞞重大事件的，對責(zé)任部門取消年度評優(yōu)資格；（三）造成損失的，需按損失金額的X%承擔(dān)賠償責(zé)任。處罰結(jié)果需與績效考核、紀(jì)律處分聯(lián)動執(zhí)行。第二十四條評估改進(jìn)機(jī)制。每年X月，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對電力技術(shù)監(jiān)督體系的有效性進(jìn)行評估，重點考察異常情況發(fā)生率、處置及時性等指標(biāo)，形成改進(jìn)報告并納入次年工作計劃。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障。各級領(lǐng)導(dǎo)需簽署電力技術(shù)監(jiān)督責(zé)任書，明確“一崗雙責(zé)”要求。專責(zé)辦公室需配備X名專職監(jiān)督人員，并保持人員穩(wěn)定性。第二十六條考核激勵機(jī)制。將電力技術(shù)監(jiān)督表現(xiàn)與部門評優(yōu)、個人晉升掛鉤，對表現(xiàn)突出的團(tuán)隊和個人給予獎勵，對排名后X名的部門進(jìn)行約談。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。分層級開展培訓(xùn)：（一）管理層：每年至少組織X次合規(guī)履職培訓(xùn)；（二）基層員工：每月開展X次操作規(guī)范培訓(xùn)；（三）專責(zé)人員：每年參加X次專業(yè)能力提升培訓(xùn)。通過內(nèi)部刊物、宣傳欄等形式普及電力技術(shù)監(jiān)督知識。第二十八條信息化支撐。建設(shè)電力技術(shù)監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)以下功能：（一）異常情況自動告警，支持語音、短信等多渠道通知；（二）風(fēng)險數(shù)據(jù)可視化展示，支持多維度統(tǒng)計和趨勢分析；（三）操作流程電子化，關(guān)鍵步驟自動校驗。第二十九條文化建設(shè)。通過以下措施營造合規(guī)氛圍：（一）發(fā)布電力技術(shù)監(jiān)督合規(guī)手冊，明確行為規(guī)范；（二）全員簽訂合規(guī)承諾書，強(qiáng)化責(zé)任意識；（三）設(shè)立月度合規(guī)之星，樹立先進(jìn)典型。第三十條報告制度。明確以下報告要求：（一）異常情況日報：業(yè)務(wù)