答辯人：時(shí)間：無錫安全生產(chǎn)報(bào)告講解Id-總則法律責(zé)任附則特殊規(guī)定其他事項(xiàng)文化建設(shè)與宣傳國際合作與交流持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化其他重要事項(xiàng)目錄特殊情況處理社會(huì)參與與監(jiān)督其他注意事項(xiàng)Id總則Id總則立法目的：加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展適用范圍：無錫市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)基本原則：堅(jiān)持人民至上、生命至上，安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針責(zé)任體系：實(shí)行"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"原則，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和崗位行為責(zé)任1234Id生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障Id生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障安全生產(chǎn)管理制度：要求建立15項(xiàng)基本制度，包括全員責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理等1234567安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各部門、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)投入：保證安全生產(chǎn)必需的資金投入，專項(xiàng)用于改善安全生產(chǎn)條件管理機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)不同行業(yè)和從業(yè)人員規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員風(fēng)險(xiǎn)管控措施：開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估，制定分類分級管控措施并向從業(yè)人員公布隱患排查治理：定期排查并及時(shí)消除事故隱患，對重大隱患采取管控措施并報(bào)告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)Id安全生產(chǎn)監(jiān)督管理Id安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，包括規(guī)劃制定、信息發(fā)布、執(zhí)法改革等綜合監(jiān)管職責(zé)各行業(yè)主管部門依法對本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理行業(yè)監(jiān)管職責(zé)2負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并公開監(jiān)督檢查計(jì)劃3推進(jìn)安全生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)，實(shí)行在線監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管和智能預(yù)警數(shù)字化監(jiān)管4制定禁止、限制、管控目錄，建立全過程監(jiān)管信息系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理5建立信息管理系統(tǒng)，對監(jiān)控異常情形進(jìn)行提示、匯總和分析重大危險(xiǎn)源管理6建立健全重大事故隱患督辦制度，形成登記、督辦、銷號機(jī)制隱患治理機(jī)制7Id安全生產(chǎn)社會(huì)共治Id安全生產(chǎn)社會(huì)共治15342宣傳教育加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和知識宣傳，納入國民教育體系信用管理實(shí)行安全生產(chǎn)信用分級分類管理，對失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)等方面開展工作保險(xiǎn)機(jī)制建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故防控機(jī)制，提供預(yù)防服務(wù)并實(shí)行差別費(fèi)率舉報(bào)制度建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，保護(hù)舉報(bào)人信息并給予獎(jiǎng)勵(lì)I(lǐng)d事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理Id事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理應(yīng)急體系建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)資源共享事故報(bào)告事故發(fā)生后單位負(fù)責(zé)人應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向監(jiān)管部門報(bào)告預(yù)案管理生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，與政府預(yù)案相銜接并定期演練調(diào)查處理明確不同級別事故的調(diào)查主體和處理程序信息公開定期向社會(huì)公布安全生產(chǎn)工作信息和事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果Id法律責(zé)任Id法律責(zé)任對政府及部門工作人員在監(jiān)管工作中的失職行為依法追究責(zé)任刑事追責(zé)對構(gòu)成犯罪的違法行為依法追究刑事責(zé)任對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為設(shè)定了具體的處罰措施和金額處罰規(guī)定責(zé)任追究Id附則Id附則1術(shù)語解釋：對報(bào)告中的關(guān)鍵術(shù)語進(jìn)行定義和解釋，如"生產(chǎn)經(jīng)營單位"、"重大危險(xiǎn)源"等實(shí)施日期：本報(bào)告自發(fā)布之日起實(shí)施，與原有規(guī)定不一致的以本報(bào)告為準(zhǔn)解釋權(quán)：本報(bào)告的解釋權(quán)歸無錫市應(yīng)急管理部門所有23Id特殊規(guī)定Id特殊規(guī)定>特定行業(yè)規(guī)定：對某些特殊行業(yè)如建筑、交通、化工等進(jìn)行特別規(guī)定，如建筑行業(yè)：要求加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，對腳手架、模板支撐、起重機(jī)械等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控01交通行業(yè)：要求定期對運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)駕駛員的培訓(xùn)和管理，對危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)行特殊管理02化工行業(yè)：要求對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立嚴(yán)格的儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處理制度03Id特殊規(guī)定>特定區(qū)域規(guī)定：對一些特定區(qū)域如工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)等進(jìn)行特別規(guī)定，如A工業(yè)園區(qū)：要求加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，定期開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全檢查和隱患排查B商業(yè)街區(qū)：要求加強(qiáng)商戶的消防安全管理，對商業(yè)街區(qū)的消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)Id特殊規(guī)定>特殊活動(dòng)規(guī)定：對一些特殊活動(dòng)如節(jié)慶、展覽等進(jìn)行特別規(guī)定，如要求活動(dòng)組織者制定詳細(xì)的安全保障方案，并報(bào)請相關(guān)部門審批節(jié)慶活動(dòng)要求展覽組織者對展品進(jìn)行安全檢查，確保展品符合安全標(biāo)準(zhǔn)展覽活動(dòng)Id技術(shù)支持與保障Id技術(shù)支持與保障信息化建設(shè)：推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息平臺，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享和互通科研與教育：鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能水平標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：制定和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)管理水平信息化建設(shè)與監(jiān)管：加強(qiáng)信息化在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度.專家咨詢：建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，為政府和企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢和評估服務(wù)，幫助解決復(fù)雜的安全生產(chǎn)問題Id其他事項(xiàng)Id其他事項(xiàng)監(jiān)督檢查與反饋：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督和反饋培訓(xùn)與教育：定期開展對政府工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高其安全意識和技能水平合作與交流：加強(qiáng)與其他地區(qū)、國家在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)Id責(zé)任追究與處罰Id責(zé)任追究與處罰民事責(zé)任：對因違反安全生產(chǎn)規(guī)定導(dǎo)致他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的單位和個(gè)人，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任追責(zé)程序：明確責(zé)任追究的啟動(dòng)、調(diào)查、處理和公布程序，確保責(zé)任追究的公正、公平和透明行政責(zé)任：對不履行安全生產(chǎn)職責(zé)或違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰刑事責(zé)任：對因違反安全生產(chǎn)規(guī)定導(dǎo)致重大事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法追究刑事責(zé)任，包括但不限于重大責(zé)任事故罪、玩忽職守罪等Id應(yīng)急管理與演練Id應(yīng)急管理與演練應(yīng)急預(yù)案各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定符合自身特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案，包括緊急救援、疏散逃生、事故處理等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練應(yīng)急演練鼓勵(lì)和要求各單位每年至少進(jìn)行一次全面的應(yīng)急演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對應(yīng)急資源各單位應(yīng)建立健全應(yīng)急資源儲備制度，包括救援設(shè)備、物資、專業(yè)隊(duì)伍等，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)動(dòng)和使用應(yīng)急宣傳加強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳和普及，提高全體員工的應(yīng)急意識和自救互救能力應(yīng)急培訓(xùn)定期對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，包括應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練的參與等，確保員工在緊急情況下能夠正確、迅速地行動(dòng)Id文化建設(shè)與宣傳Id文化建設(shè)與宣傳安全生產(chǎn)文化：倡導(dǎo)"安全第一、預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)文化，將安全生產(chǎn)理念融入到企業(yè)的核心價(jià)值觀中宣傳教育：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施和典型案例，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識安全生產(chǎn)月：每年確定一個(gè)月為"安全生產(chǎn)月"，集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高員工和公眾對安全生產(chǎn)的關(guān)注和重視程度安全生產(chǎn)知識競賽：組織安全生產(chǎn)知識競賽、演講比賽等活動(dòng)，激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識的熱情，提高其安全意識和技能水平安全生產(chǎn)培訓(xùn)：對新入職員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對在崗員工進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)再教育，確保其掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能Id法律責(zé)任與權(quán)益保障Id法律責(zé)任與權(quán)益保障舉報(bào)人保護(hù)對舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的個(gè)人或組織給予保護(hù)，嚴(yán)禁任何形式的打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對舉報(bào)屬實(shí)的個(gè)人或組織給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督知情權(quán)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保障員工對安全生產(chǎn)情況的知情權(quán)，定期公開安全生產(chǎn)信息，接受員工監(jiān)督參與權(quán)保障員工有權(quán)參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，對安全生產(chǎn)工作提出建議和意見監(jiān)督權(quán)保障員工有權(quán)對單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患或違法行為時(shí)，有權(quán)向上級或有關(guān)部門報(bào)告Id國際合作與交流Id國際合作與交流04Step.04互派專家通過互派專家、學(xué)者等方式，加強(qiáng)與國際同行在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的交流與合作，共同推動(dòng)全球安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展03Step.03技術(shù)引進(jìn)積極引進(jìn)國外先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的整體水平02Step.02經(jīng)驗(yàn)分享組織或參與國際安全生產(chǎn)論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，分享和借鑒各國在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、法律等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法01Step.01合作機(jī)制加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作與交流，建立長期穩(wěn)定的合作機(jī)制Id持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化Id持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)定期評估創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的變化和實(shí)際需要，及時(shí)對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，確保其適應(yīng)性和有效性法規(guī)修訂建立安全生產(chǎn)工作的反饋機(jī)制，鼓勵(lì)員工、社會(huì)公眾等對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議，形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)反饋機(jī)制鼓勵(lì)和支持在安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化、智能化、信息化發(fā)展Id其他重要事項(xiàng)Id其他重要事項(xiàng)安全生產(chǎn)投入要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，確保安全設(shè)施、設(shè)備、器材等符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障生產(chǎn)安全聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，共同打擊安全生產(chǎn)違法行為科技支撐利用現(xiàn)代科技手段，如物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性媒體監(jiān)督鼓勵(lì)媒體對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對違法行為進(jìn)行曝光，形成社會(huì)輿論壓力Id特殊情況處理Id特殊情況處理自然災(zāi)害應(yīng)對制定針對自然災(zāi)害(如地震、洪水、臺風(fēng)等)的應(yīng)急預(yù)案，確保在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和恢復(fù)突發(fā)事件應(yīng)對對可能發(fā)生的突發(fā)事件(如重大事故、群體性事件等)制定專項(xiàng)預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置特殊時(shí)期保障在重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)期，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和檢查，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定Id社會(huì)參與與監(jiān)督Id社會(huì)參與與監(jiān)督引入第三方機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評估和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)工作的客觀性和公正性第三方監(jiān)督鼓勵(lì)社區(qū)居民、企業(yè)、學(xué)校等單位參與安全生產(chǎn)工作，形成全社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)社區(qū)參與鼓勵(lì)社會(huì)公眾對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾對安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)和投訴