曲靖市(2025年)公開(kāi)遴選公務(wù)員筆試題及答案解析一、案例分析題（30分）2024年10月，曲靖市沾益區(qū)某鎮(zhèn)清水村（省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村）出現(xiàn)一起因產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)引發(fā)的群眾矛盾。背景如下：2023年，清水村通過(guò)“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式引進(jìn)藍(lán)莓種植項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地500畝，約定農(nóng)戶(hù)以土地入股，前3年每畝每年保底分紅800元，第4年起按合作社凈利潤(rùn)的30%參與分紅。項(xiàng)目實(shí)施后，合作社投入200萬(wàn)元建設(shè)大棚、灌溉系統(tǒng)，帶動(dòng)30戶(hù)脫貧戶(hù)就近務(wù)工，人均月收入2500元。2024年9月，部分村民反映：一是分紅未足額發(fā)放，稱(chēng)“前3年保底800元，但今年只收到600元”；二是務(wù)工工資拖欠2個(gè)月；三是項(xiàng)目占地導(dǎo)致部分農(nóng)田灌溉溝渠被破壞，影響未流轉(zhuǎn)土地的玉米種植，減產(chǎn)約30%。村民聚集到村委會(huì)要求說(shuō)法，情緒激動(dòng)，有村民喊“當(dāng)初簽合同說(shuō)的好好的，現(xiàn)在全變了”“再不給解決就去區(qū)里上訪(fǎng)”。經(jīng)調(diào)查，合作社因前期投入大、藍(lán)莓掛果率低于預(yù)期（僅達(dá)預(yù)計(jì)的60%），資金鏈緊張；灌溉溝渠破壞是施工方未按設(shè)計(jì)圖紙操作所致；分紅爭(zhēng)議源于合同中“保底分紅根據(jù)當(dāng)年村集體收入浮動(dòng)”的條款被村民忽略，而合作社未主動(dòng)解釋。問(wèn)題1：請(qǐng)分析此次矛盾的主要成因（10分）問(wèn)題2：作為鎮(zhèn)政府派往清水村的工作組組長(zhǎng)，你會(huì)如何化解矛盾？請(qǐng)列出具體措施（20分）答案解析：?jiǎn)栴}1：矛盾成因需從主體責(zé)任、溝通機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控三方面分析。主要成因包括：①合作社運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足，前期投入過(guò)大且對(duì)掛果率預(yù)估過(guò)高，導(dǎo)致資金鏈緊張，無(wú)法履行保底分紅承諾；②村“兩委”政策宣傳不到位，未向村民充分解釋合同中“保底分紅浮動(dòng)”條款，導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)；③施工監(jiān)管缺失，對(duì)施工方破壞灌溉溝渠的行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，損害未流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶(hù)利益；④利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，農(nóng)戶(hù)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，僅關(guān)注短期收益，缺乏長(zhǎng)期合作意識(shí)。問(wèn)題2：化解措施需遵循“穩(wěn)情緒、查事實(shí)、解問(wèn)題、建機(jī)制”邏輯。具體措施：①現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控：第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，表明工作組身份，承諾3日內(nèi)給出解決方案，引導(dǎo)村民選派3-5名代表溝通，避免群體聚集；②調(diào)查核實(shí)：聯(lián)合農(nóng)經(jīng)站核查合作社財(cái)務(wù)流水、掛果率數(shù)據(jù)，確認(rèn)分紅差額原因；實(shí)地勘查灌溉溝渠受損情況，測(cè)量玉米減產(chǎn)面積；與施工方核對(duì)施工圖紙，明確責(zé)任主體；③分類(lèi)處置：針對(duì)分紅問(wèn)題，協(xié)調(diào)合作社從村集體公益金中先行墊付200元/畝差額，承諾明年掛果后優(yōu)先補(bǔ)足；針對(duì)務(wù)工工資，督促合作社3日內(nèi)發(fā)放，若資金不足由鎮(zhèn)財(cái)政暫借周轉(zhuǎn)；針對(duì)灌溉溝渠，責(zé)令施工方3日內(nèi)修復(fù)，由村委會(huì)監(jiān)督驗(yàn)收，對(duì)減產(chǎn)農(nóng)戶(hù)按市場(chǎng)價(jià)格（玉米約2.8元/公斤，減產(chǎn)約300公斤/畝）給予一次性補(bǔ)償；④溝通反饋：組織村民代表、合作社、施工方召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，公開(kāi)調(diào)查結(jié)果和處置方案，現(xiàn)場(chǎng)簽署調(diào)解協(xié)議；⑤長(zhǎng)效整改：指導(dǎo)合作社完善《利益分配補(bǔ)充協(xié)議》，明確分紅浮動(dòng)條件及告知程序；村“兩委”建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定期公示制度，每季度向村民通報(bào)運(yùn)營(yíng)情況；鎮(zhèn)農(nóng)綜中心加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)施工、分紅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。二、公文寫(xiě)作題（30分）2025年3月，曲靖市啟動(dòng)“綠美城市三年行動(dòng)”，要求各縣（市、區(qū)）聚焦“道路、社區(qū)、公園、商圈”四大場(chǎng)景，打造“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”的宜居環(huán)境。麒麟?yún)^(qū)南寧街道作為老城區(qū)核心區(qū)域，存在背街小巷綠化缺失、老舊小區(qū)公共綠地被占用、商業(yè)綜合體周邊景觀(guān)單調(diào)等問(wèn)題。街道黨工委決定召開(kāi)“綠美南寧”建設(shè)動(dòng)員會(huì)，由街道辦主任作動(dòng)員講話(huà)。請(qǐng)代擬一份講話(huà)稿（不超過(guò)1500字）。答案解析：講話(huà)稿需包含“背景意義-目標(biāo)任務(wù)-工作要求”邏輯，突出針對(duì)性和可操作性。參考框架：同志們：今天召開(kāi)“綠美南寧”建設(shè)動(dòng)員會(huì)，既是落實(shí)市委“綠美城市三年行動(dòng)”的具體舉措，更是回應(yīng)群眾對(duì)美好生活期待的民生工程。近年來(lái)，我們街道通過(guò)老舊小區(qū)改造、市容市貌整治，城市顏值有了提升，但仍有短板：文昌街等5條背街小巷綠化覆蓋率不足10%，瑞和小區(qū)等3個(gè)老舊小區(qū)公共綠地被私搭亂建占用約800㎡，中天購(gòu)物中心周邊景觀(guān)僅滿(mǎn)足基礎(chǔ)綠化，缺乏特色。這些問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈。市委書(shū)記在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“綠美城市不是‘面子工程’，是讓群眾共享發(fā)展成果的‘里子工程’?！蔽覀儽仨氁浴暗炔黄稹钡木o迫感、“坐不住”的責(zé)任感，打好綠美建設(shè)“組合拳”。今年，街道綠美建設(shè)的目標(biāo)是：年內(nèi)完成8條背街小巷“微綠化”、5個(gè)老舊小區(qū)“拆違還綠”、3個(gè)商圈“景觀(guān)提質(zhì)”，新增綠地面積2000㎡，讓“10分鐘綠化圈”覆蓋90%居民。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)任務(wù)：第一，聚焦“微改造”，讓背街小巷“綠起來(lái)”。對(duì)文昌街、建寧巷等背街小巷，按照“見(jiàn)縫插綠”原則，利用圍墻邊、轉(zhuǎn)角處等閑置空間，種植爬藤月季、三角梅等易養(yǎng)護(hù)植物；在3處較長(zhǎng)巷道設(shè)置“綠化花箱”，由社區(qū)組織居民認(rèn)養(yǎng)，變“政府建綠”為“全民護(hù)綠”。第二，攻堅(jiān)“老大難”，讓老舊小區(qū)“美起來(lái)”。針對(duì)瑞和小區(qū)、朝陽(yáng)小區(qū)等公共綠地被占用問(wèn)題，4月底前完成違建摸排，5月啟動(dòng)“拆違還綠”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拆除私搭棚屋、小菜園，同步規(guī)劃“口袋公園”：瑞和小區(qū)利用200㎡空地建“老年活動(dòng)綠地”，配石桌石凳；朝陽(yáng)小區(qū)在300㎡區(qū)域種櫻花樹(shù)，打造“春季賞花點(diǎn)”。第三，突出“特色化”，讓商圈景觀(guān)“活起來(lái)”。中天購(gòu)物中心、麒麟巷步行街周邊，要結(jié)合商業(yè)定位提升綠化品質(zhì)：中天周邊增設(shè)“四季花境”，春季郁金香、夏季繡球、秋季菊花、冬季羽衣甘藍(lán)，同步在燈桿掛裝飾花盆；麒麟巷步行街拆除部分隔離欄，改種低矮綠籬，設(shè)置“網(wǎng)紅打卡墻”，讓綠化與商業(yè)互融互促。同志們，綠美建設(shè)關(guān)鍵在“干”，核心在“實(shí)”。一要壓實(shí)責(zé)任。各社區(qū)書(shū)記是第一責(zé)任人，街道成立督導(dǎo)組，每月通報(bào)進(jìn)度，對(duì)滯后社區(qū)約談問(wèn)責(zé)。二要發(fā)動(dòng)群眾。通過(guò)“居民議事會(huì)”征求綠化方案，組建“綠美志愿者隊(duì)”，讓“種什么、怎么管”由群眾說(shuō)了算。三要保障資金。街道財(cái)政安排500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，對(duì)認(rèn)養(yǎng)綠地、捐資建綠的企業(yè)和個(gè)人給予“綠美南寧貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”表彰?！耙怀蔷G色半城景，宜居南寧入畫(huà)來(lái)?！弊屛覀兞⒓葱袆?dòng)起來(lái)，用汗水澆灌綠色，用實(shí)干繪就美景，共同把南寧街道建設(shè)成“綠美曲靖”的示范窗口！三、對(duì)策建議題（20分）曲靖市是全國(guó)重要的煙草生產(chǎn)基地、新能源電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（已引進(jìn)德方納米、億緯鋰能等龍頭企業(yè)），同時(shí)擁有200萬(wàn)畝高原特色農(nóng)業(yè)（蔬菜、水果、中藥材）。2024年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的3.2%（全省平均4.1%），存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)覆蓋率低、農(nóng)村電商人才匱乏等問(wèn)題。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合曲靖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就“數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”提出具體對(duì)策。答案解析：對(duì)策需緊扣“煙草、新能源、農(nóng)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)，突出“平臺(tái)建設(shè)、場(chǎng)景應(yīng)用、人才支撐”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體建議：1.推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)“數(shù)字轉(zhuǎn)型”。支持紅塔集團(tuán)曲靖卷煙廠(chǎng)建設(shè)“智能工廠(chǎng)2.0”，應(yīng)用5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)制絲、卷包等環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)（如卷接機(jī)故障預(yù)警）、生產(chǎn)數(shù)據(jù)全流程追溯；聯(lián)合云南中煙研發(fā)“煙草數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)”，在師宗、陸良等煙區(qū)部署土壤傳感器、氣象站，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化種植密度、施肥方案，提升煙葉品質(zhì)一致性。2.打造新能源電池“數(shù)字集群”。依托德方納米、億緯鋰能等企業(yè)，共建“曲靖新能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，接入產(chǎn)業(yè)鏈上下游30家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)訂單協(xié)同（如正極材料企業(yè)根據(jù)電池廠(chǎng)排產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整產(chǎn)能）、質(zhì)量追溯（電池產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)上鏈）；在馬龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“數(shù)字孿生工廠(chǎng)”，通過(guò)虛擬仿真優(yōu)化廠(chǎng)房布局、物流路線(xiàn)，降低能耗15%以上。3.發(fā)展高原農(nóng)業(yè)“數(shù)字生態(tài)”。建設(shè)“曲靖高原特色農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心”，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)“種植決策”模塊（如根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)指導(dǎo)菜農(nóng)調(diào)整種植品種）；在羅平、會(huì)澤等縣推廣“智慧大棚”，配備溫濕度傳感器、自動(dòng)灌溉系統(tǒng)，減少人工成本40%；實(shí)施“農(nóng)村電商人才倍增計(jì)劃”，聯(lián)合曲靖師院、農(nóng)業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”專(zhuān)業(yè)，每年培養(yǎng)200名本土主播，支持直播基地與合作社合作，打造“羅平小黃姜”“會(huì)澤黑山羊”等區(qū)域品牌，力爭(zhēng)2025年農(nóng)村電商交易額增長(zhǎng)50%。4.強(qiáng)化數(shù)字基建“底座支撐”。在經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)布局5G基站200個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5G全覆蓋；推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)（云南）數(shù)據(jù)中心與曲靖產(chǎn)業(yè)對(duì)接，為煙草、新能源企業(yè)提供低成本算力服務(wù)；設(shè)立“數(shù)字轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)基金”（規(guī)模2億元），對(duì)企業(yè)數(shù)字化改造給予設(shè)備購(gòu)置30%補(bǔ)貼、貸款貼息支持，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。四、綜合論述題（20分）2023年，“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”）獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，其“因地制宜、分類(lèi)施策”“黨建引領(lǐng)、共建共享”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”等經(jīng)驗(yàn)對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村振興具有重要啟示。問(wèn)題：結(jié)合曲靖市鄉(xiāng)村實(shí)際（如多民族聚居、高原山地地形、生態(tài)資源豐富等），論述“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)對(duì)曲靖鄉(xiāng)村振興的借鑒路徑。答案解析：論述需結(jié)合曲靖特色，突出“分類(lèi)推進(jìn)、黨建引領(lǐng)、生態(tài)轉(zhuǎn)化”三大維度，體現(xiàn)理論與實(shí)踐結(jié)合。參考要點(diǎn)：“千萬(wàn)工程”從“千村示范”到“萬(wàn)村美顏”的20年實(shí)踐，為曲靖鄉(xiāng)村振興提供了“方法論”指導(dǎo)。曲靖作為云南第二大經(jīng)濟(jì)體，鄉(xiāng)村涵蓋喀斯特地貌（如羅平）、高原壩區(qū)（如陸良）、高寒山區(qū)（如會(huì)澤），且聚居著彝、回、苗等8個(gè)世居民族，必須立足“多樣性”特點(diǎn)，走出一條“曲靖特色”鄉(xiāng)村振興路。第一，堅(jiān)持“因地制宜”，分類(lèi)打造鄉(xiāng)村振興“示范群”。“千萬(wàn)工程”強(qiáng)調(diào)“不搞千村一面”，曲靖應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域特征制定差異化策略：對(duì)壩區(qū)（如陸良、麒麟），依托平坦耕地和交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”，建設(shè)“田園綜合體”（如陸良彩色沙林周邊，結(jié)合萬(wàn)畝蔬菜基地開(kāi)發(fā)“農(nóng)耕體驗(yàn)游”）；對(duì)山區(qū)（如會(huì)澤、宣威），立足生態(tài)資源，發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)+特色養(yǎng)殖”（如會(huì)澤大海草山周邊推廣黑頸鶴保護(hù)與高山牦牛養(yǎng)殖結(jié)合的“生態(tài)牧場(chǎng)”）；對(duì)民族聚居村（如師宗五龍壯族鄉(xiāng)），深挖民族文化（壯族三月三、彝族火把節(jié)），建設(shè)“民族風(fēng)情村落”，將文化元素融入民居改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（如壯族刺繡產(chǎn)業(yè)化、彝族歌舞演藝化）。第二，強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)”，構(gòu)建共建共享“治理網(wǎng)”?！扒f(wàn)工程”成功的關(guān)鍵在“黨支部領(lǐng)辦”。曲靖需深化“黨建+鄉(xiāng)村振興”模式：一方面，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”計(jì)劃，從致富能手、返鄉(xiāng)青年中選拔100名“經(jīng)濟(jì)型”書(shū)記，帶動(dòng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)（如宣威市普立鄉(xiāng)某村書(shū)記領(lǐng)辦火腿加工合作社，年增收50萬(wàn)元）；另一方面，建立“黨員聯(lián)戶(hù)”機(jī)制，每名黨員聯(lián)系10-15戶(hù)村民，負(fù)責(zé)政策宣傳、矛盾調(diào)解、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)（如羅平縣某村黨員組建“種植技術(shù)服務(wù)隊(duì)”，解決群眾藍(lán)莓種植技術(shù)難題）；同時(shí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、企業(yè)參與，成立“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)”，吸引資金、技術(shù)反哺鄉(xiāng)村（如麒麟?yún)^(qū)某企業(yè)捐資修建村史館，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游）。第三，踐行“生態(tài)優(yōu)先”，打通“綠水青山”“金山銀山”轉(zhuǎn)化鏈?！扒f(wàn)工程”的核心是“生態(tài)增值”。曲靖擁有珠江源、會(huì)澤黑頸鶴保護(hù)區(qū)等生態(tài)名片，需做好“生態(tài)+”文章：在生態(tài)敏感區(qū)（如馬龍區(qū)香爐山），嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線(xiàn)”，發(fā)展“生態(tài)研學(xué)”（建設(shè)自然教育基地，吸引昆明、曲靖中小學(xué)生開(kāi)展生態(tài)課程）；在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)（如沾益區(qū)），推廣“綠色種植”模式（減少化肥使用，