2026年海洋能發(fā)電公司廢棄安全管控樣品處理管理制度第一章總則第一條制定目的為規(guī)范公司海洋能發(fā)電項(xiàng)目廢棄安全管控樣品的全流程處理工作，保障樣品處理過程的合規(guī)性、安全性和環(huán)保性，防范樣品處理過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、安全事故及公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，提升廢棄樣品資源化利用效率，結(jié)合公司安全生產(chǎn)管控、環(huán)境保護(hù)管理實(shí)際情況，特制定本制度。第二條制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及公司安全生產(chǎn)管控、樣品管理、環(huán)境保護(hù)管理等內(nèi)部規(guī)章制度制定。第三條適用范圍本制度適用于公司各生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門、安全管理部門、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等涉及的所有廢棄安全管控樣品處理工作，包括海洋能發(fā)電站設(shè)備安全檢測(cè)樣品、水質(zhì)檢測(cè)樣品、土壤檢測(cè)樣品、氣體檢測(cè)樣品、絕緣材料檢測(cè)樣品、消防器材檢測(cè)樣品等各類安全管控樣品因檢測(cè)完成、過期失效、報(bào)廢淘汰產(chǎn)生的廢棄樣品的鑒定、收集、存儲(chǔ)、處置、無害化處理等全流程環(huán)節(jié)。第四條核心原則（一）合規(guī)環(huán)保原則：廢棄安全管控樣品處理全過程需遵守環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)，優(yōu)先選擇符合環(huán)保要求的處置方式，杜絕隨意丟棄、違規(guī)處置等行為，降低對(duì)海洋生態(tài)、周邊環(huán)境的影響。（二）安全可控原則：樣品處理前需完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防護(hù)等操作，防范中毒、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等安全風(fēng)險(xiǎn)，確保人員、場(chǎng)地及生態(tài)環(huán)境安全。（三）分類處置原則：根據(jù)樣品的危險(xiǎn)特性、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)廢棄安全管控樣品進(jìn)行分類，采取差異化的收集、存儲(chǔ)和處置方式，做到“一類一策”。（四）全程追溯原則：建立廢棄安全管控樣品處理臺(tái)賬，對(duì)樣品鑒定、收集、存儲(chǔ)、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程記錄，確保每一批廢棄樣品的處理過程可追溯、可核查。（五）最小化原則：優(yōu)化安全管控樣品的采集、留存方案，減少?gòu)U棄樣品的產(chǎn)生量；對(duì)具備回收利用價(jià)值的樣品優(yōu)先進(jìn)行資源化利用，最大化降低處置成本和環(huán)境影響。（六）權(quán)責(zé)明確原則：明確各部門在廢棄安全管控樣品處理中的職責(zé)分工，確保每一個(gè)處理環(huán)節(jié)都有對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體，避免推諉扯皮。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條歸口管理部門公司安全管理部為廢棄安全管控樣品處理工作的歸口管理部門，全面負(fù)責(zé)廢棄安全管控樣品的鑒定審核、處置方案制定、處置過程監(jiān)督、臺(tái)賬管理及效果評(píng)估等核心工作。第六條安全管理部職責(zé)（一）制定廢棄安全管控樣品處理的標(biāo)準(zhǔn)化流程，明確樣品鑒定標(biāo)準(zhǔn)、分類存儲(chǔ)要求、處置方式選擇依據(jù)、臺(tái)賬管理規(guī)范等，指導(dǎo)各部門開展廢棄樣品處理工作；（二）組織專業(yè)人員對(duì)擬處置的廢棄安全管控樣品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)鑒定，出具樣品處置鑒定意見，明確樣品危險(xiǎn)特性、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、處置方式建議等；（三）根據(jù)樣品鑒定結(jié)果，制定廢棄安全管控樣品處置方案，包括處置渠道選擇、安全防護(hù)要求、環(huán)保管控措施等，報(bào)公司管理層審批后組織實(shí)施；（四）建立廢棄安全管控樣品處理全流程臺(tái)賬，記錄樣品名稱、類型、數(shù)量、采集時(shí)間、檢測(cè)用途、廢棄原因、鑒定結(jié)果、處置方式、處置時(shí)間、處置去向等信息；（五）對(duì)接具備資質(zhì)的廢棄樣品處置機(jī)構(gòu)，審核合作機(jī)構(gòu)的環(huán)保資質(zhì)、安全生產(chǎn)資質(zhì)等，簽訂規(guī)范的處置合作協(xié)議，明確雙方安全環(huán)保責(zé)任；（六）監(jiān)督廢棄安全管控樣品處理全過程，核查處置機(jī)構(gòu)的操作規(guī)范性，確保符合安全環(huán)保要求，防范環(huán)境污染和安全事故；（七）定期匯總廢棄安全管控樣品處理數(shù)據(jù)，分析樣品廢棄規(guī)律、處置成本及環(huán)境影響，提出樣品采集和管控優(yōu)化建議。第七條相關(guān)部門職責(zé)（一）樣品采集部門：作為廢棄安全管控樣品的產(chǎn)生部門，負(fù)責(zé)提出樣品處置申請(qǐng)，說明廢棄原因、樣品基本信息等，配合安全管理部完成樣品風(fēng)險(xiǎn)鑒定，做好廢棄樣品的初步分類、標(biāo)識(shí)及移交工作；（二）檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室：負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)完成后的樣品進(jìn)行初步清理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)易燃易爆、有毒有害樣品采取臨時(shí)安全防護(hù)措施，及時(shí)移交至指定存儲(chǔ)區(qū)域；（三）環(huán)保管理部門：審核廢棄安全管控樣品處置方案的環(huán)保合規(guī)性，監(jiān)督處置過程中的環(huán)保措施落實(shí)情況，對(duì)處置過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，配合完成環(huán)保備案手續(xù)；（四）倉(cāng)儲(chǔ)管理部門：負(fù)責(zé)廢棄安全管控樣品移交后的分類存儲(chǔ)管理，按照樣品危險(xiǎn)特性設(shè)置專用存儲(chǔ)區(qū)域，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，做好防潮、防火、防泄漏等工作，配合處置機(jī)構(gòu)完成樣品出庫(kù)交接；（五）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門：配合安全管理部開展現(xiàn)場(chǎng)廢棄樣品的收集、清理工作，確保生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)廢棄樣品及時(shí)清理，不堆積、不遺漏；（六）法務(wù)部門：審核廢棄安全管控樣品處置合作協(xié)議，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助處理處置過程中的法律糾紛和環(huán)保投訴。第三章樣品鑒定與分類管理第八條樣品處置申請(qǐng)條件符合以下條件之一的安全管控樣品，產(chǎn)生部門可提出處置申請(qǐng)：（一）檢測(cè)工作完成，且已按規(guī)定留存足夠期限的備份樣品，剩余樣品無繼續(xù)留存價(jià)值的；（二）樣品超過有效期，檢測(cè)數(shù)據(jù)失效，無法滿足安全管控使用要求的；（三）樣品因保存不當(dāng)、污染、變質(zhì)等原因，失去檢測(cè)和使用價(jià)值的；（四）因安全管控方案調(diào)整，不再需要留存的樣品；（五）國(guó)家法律法規(guī)明令禁止繼續(xù)留存的危險(xiǎn)樣品。第九條樣品處置鑒定流程（一）樣品產(chǎn)生部門填寫《廢棄安全管控樣品處置申請(qǐng)表》，附樣品采集記錄、檢測(cè)報(bào)告、失效證明等資料，提交至安全管理部；（二）安全管理部組織檢測(cè)、環(huán)保、生產(chǎn)等專業(yè)人員組成鑒定小組，對(duì)申請(qǐng)?zhí)幹玫臉悠愤M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確樣品廢棄原因的真實(shí)性、危險(xiǎn)特性及環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（三）鑒定小組出具《廢棄安全管控樣品處置鑒定意見書》，明確樣品是否符合處置條件、危險(xiǎn)特性分類、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、建議處置方式等，經(jīng)鑒定小組成員簽字確認(rèn)后存檔；（四）對(duì)于危險(xiǎn)特性較高（如易燃易爆、有毒有害）的管控樣品，處置鑒定意見需報(bào)公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。第十條廢棄樣品分類管理（一）按危險(xiǎn)特性分類：分為危險(xiǎn)樣品（包含易燃易爆、有毒有害、腐蝕性、放射性等特性的樣品）、一般樣品（無危險(xiǎn)特性的普通檢測(cè)樣品）；（二）按環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分類：分為高環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)樣品（處置不當(dāng)易造成水體、土壤、大氣污染的樣品）、一般環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)樣品（對(duì)環(huán)境影響較小的樣品）；（三）按處置方式分類：分為可資源化利用樣品（經(jīng)處理可回收利用的樣品）、無害化處置樣品（無利用價(jià)值需無害化處理的樣品）。第四章廢棄樣品處理流程第十一條樣品收集與存儲(chǔ)（一）樣品產(chǎn)生部門需在樣品確定廢棄后24小時(shí)內(nèi)完成初步分類，粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，注明樣品名稱、類型、危險(xiǎn)特性、產(chǎn)生日期、責(zé)任人等信息，移交至倉(cāng)儲(chǔ)管理部門指定存儲(chǔ)區(qū)域；（二）倉(cāng)儲(chǔ)管理部門需按樣品分類設(shè)置專用存儲(chǔ)容器和區(qū)域，危險(xiǎn)樣品需單獨(dú)存放于防爆、防泄漏的專用存儲(chǔ)柜/倉(cāng)庫(kù)，配備應(yīng)急防護(hù)器材和泄漏處理設(shè)備；（三）廢棄樣品存儲(chǔ)期限不得超過30天，需做到“日清月結(jié)”，避免長(zhǎng)期堆積產(chǎn)生安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)；存儲(chǔ)期間需每日檢查存儲(chǔ)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)泄漏、變質(zhì)等異常情況立即處理。第十二條可資源化利用樣品處理（一）對(duì)于鑒定為可資源化利用的廢棄安全管控樣品，安全管理部制定回收利用方案，委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，或由公司內(nèi)部相關(guān)部門回收復(fù)用；（二）回收利用過程需嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范，采取必要的防護(hù)措施，避免樣品泄漏、揮發(fā)造成人員傷害或環(huán)境污染；（三）回收利用完成后，需記錄回收利用量、利用方式、環(huán)保效果等信息，更新廢棄樣品處理臺(tái)賬。第十三條無害化處置樣品處理（一）危險(xiǎn)樣品處置：委托具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置，處置前需完成樣品包裝加固、安全防護(hù)等預(yù)處理，運(yùn)輸過程需使用專用運(yùn)輸車輛，全程監(jiān)控運(yùn)輸狀態(tài)；（二）一般樣品處置：可采用符合環(huán)保要求的填埋、焚燒、降解等方式處置，優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門認(rèn)可的處置渠道，確保處置過程不造成二次污染；（三）處置完成后，處置機(jī)構(gòu)需出具樣品處置完成證明，安全管理部核對(duì)處置數(shù)量、處置方式等信息，確認(rèn)無誤后完成臺(tái)賬歸檔。第五章臺(tái)賬管理與風(fēng)險(xiǎn)防控第十四條臺(tái)賬管理規(guī)范（一）安全管理部建立《廢棄安全管控樣品處理臺(tái)賬》，采用電子臺(tái)賬與紙質(zhì)臺(tái)賬相結(jié)合的方式，電子臺(tái)賬需定期備份，紙質(zhì)臺(tái)賬需妥善存檔，保存期限不少于5年；（二）臺(tái)賬需詳細(xì)記錄每一批廢棄樣品的全流程信息，確保信息完整、準(zhǔn)確，不得漏記、錯(cuò)記，臺(tái)賬更新需及時(shí)，樣品處置完成后3個(gè)工作日內(nèi)完成臺(tái)賬更新；（三）每季度對(duì)廢棄安全管控樣品處理臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符，核對(duì)結(jié)果由安全管理部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，年度臺(tái)賬需報(bào)公司管理層備案。第十五條安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控（一）操作安全：廢棄樣品處理過程中，相關(guān)人員需遵守安全生產(chǎn)規(guī)范，佩戴防護(hù)口罩、手套、護(hù)目鏡等必要的防護(hù)用品，杜絕違規(guī)操作導(dǎo)致的人身傷害事故；（二）環(huán)保防控：禁止將廢棄安全管控樣品交由無環(huán)保資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置，禁止隨意丟棄樣品及處置后的廢棄物；處置過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣需按環(huán)保要求處理達(dá)標(biāo)后排放；（三）應(yīng)急處理：制定廢棄樣品處置應(yīng)急預(yù)案，如發(fā)生樣品泄漏、火災(zāi)、中毒等安全環(huán)保事故，需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取封堵、中和、疏散等補(bǔ)救措施，及時(shí)上報(bào)公司管理層及相關(guān)監(jiān)管部門。第十六條廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（一）廢棄安全管控樣品處置價(jià)格需經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研或第三方評(píng)估，確保價(jià)格合理，禁止相關(guān)人員與處置機(jī)構(gòu)串通壓低處置價(jià)格，損害公司利益；（二）樣品處理全過程需公開透明，處置方案、處置機(jī)構(gòu)選擇、處置價(jià)格等信息需按規(guī)定公示，接受公司內(nèi)部監(jiān)督；（三）對(duì)廢棄樣品處理相關(guān)人員開展廉政教育，嚴(yán)禁收受處置機(jī)構(gòu)的財(cái)物或其他利益，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。第六章監(jiān)督與考核第十七條監(jiān)督檢查（一）安全管理部每月對(duì)廢棄安全管控樣品處理工作進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查臺(tái)賬完整性、處置流程合規(guī)性、安全環(huán)保措施落實(shí)情況等；（二）公司審計(jì)部門每半年開展一次廢棄安全管控樣品處理專項(xiàng)審計(jì)，核查樣品處置成本、臺(tái)賬記錄、合作機(jī)構(gòu)資質(zhì)等，出具審計(jì)報(bào)告；（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問題整改到位；對(duì)整改不力的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第十八條考核管理（一）將廢棄安全管控樣品處理工作納入相關(guān)部門的績(jī)效考核范圍，考核指標(biāo)包括臺(tái)賬完整性、處置流程合規(guī)性、安全環(huán)保事故發(fā)生率、樣品減量化完成率等；（二）對(duì)嚴(yán)格遵守本制度、樣品處置規(guī)范、無安全環(huán)保事故的部門和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；（三）對(duì)違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致樣品處置不當(dāng)、環(huán)境污染、安全事故等后果的，按公司考核制度扣減相關(guān)部門績(jī)效分值，情節(jié)嚴(yán)重的取消評(píng)優(yōu)資格。第十九條責(zé)任追究（一）因不規(guī)范操作導(dǎo)致廢棄樣品泄漏、環(huán)境污染、安全事故，