建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核細(xì)則第一章總則1.1目的為將《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等上位法轉(zhuǎn)化為可量化、可追溯、可問責(zé)的內(nèi)部管理動(dòng)作，特制定本考核細(xì)則。通過“目標(biāo)設(shè)定—過程監(jiān)測—結(jié)果考核—責(zé)任追究”閉環(huán)，倒逼各分子公司、項(xiàng)目部、班組及個(gè)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“零死亡、零重傷、零火災(zāi)、零坍塌、零中毒”年度總目標(biāo)。1.2適用范圍適用于××建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)”）境內(nèi)所有房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利、機(jī)電安裝等在建項(xiàng)目，以及為項(xiàng)目提供勞務(wù)、專業(yè)分包、設(shè)備租賃、檢測服務(wù)的全部關(guān)聯(lián)單位。1.3考核原則（1）紅線前置：凡觸碰國家住建部“重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)”中任何一條，當(dāng)月考核直接歸零；（2）量化優(yōu)先：能用數(shù)據(jù)不用形容詞，能用影像不用文字，能用平臺(tái)不用紙質(zhì)；（3）過程與結(jié)果并重：月度過程考核權(quán)重60%，年度結(jié)果考核權(quán)重40%；（4）雙向掛鉤：考核結(jié)果與項(xiàng)目班子年度績效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先、市場投標(biāo)信用分、安全生產(chǎn)許可證延期直接掛鉤；（5）公開透明：所有扣分項(xiàng)須當(dāng)日在“××安全云”平臺(tái)公示，24小時(shí)內(nèi)可申訴，逾期鎖定。第二章目標(biāo)體系與分解2.1集團(tuán)級(jí)年度目標(biāo)（K0）①工傷事故頻率≤0.3‰；②工傷事故嚴(yán)重率≤0.05‰；③政府掛牌重大隱患整改率100%；④安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地≥30%；⑤智慧工地覆蓋率100%；⑥安全生產(chǎn)費(fèi)用投入≥工程造價(jià)的2.5%。2.2分子公司級(jí)目標(biāo)（K1）以K0為基準(zhǔn)，按在建面積、合同額、危險(xiǎn)源數(shù)量三項(xiàng)系數(shù)加權(quán)分解，形成《K1目標(biāo)責(zé)任書》，董事長與分子公司經(jīng)理雙方簽字，報(bào)集團(tuán)安委會(huì)備案。2.3項(xiàng)目級(jí)目標(biāo)（K2）K1目標(biāo)落地到項(xiàng)目，須再細(xì)化為“一張表、一張圖、一張網(wǎng)”：一張表——《項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)分解表》，把死亡、重傷、輕傷、隱患、培訓(xùn)、投入、演練全部量化到月；一張圖——《危險(xiǎn)源紅橙黃藍(lán)四色分布圖》，動(dòng)態(tài)更新；一張網(wǎng)——“智慧安監(jiān)”物聯(lián)網(wǎng)，塔機(jī)、升降機(jī)、高支模、深基坑、臨邊防護(hù)、消防水壓、視頻AI識(shí)別全部接入。2.4班組級(jí)目標(biāo)（K3）推行“三零班組”：零違章、零隱患、零事故。班組長每日班前會(huì)須用“××安全寶”APP完成“人臉識(shí)別+交底視頻”上傳，少于90%出勤率即視為未完成。第三章考核組織與職責(zé)3.1集團(tuán)安委會(huì)主任由集團(tuán)總裁擔(dān)任，負(fù)責(zé)審批年度目標(biāo)、考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲方案。3.2集團(tuán)安全監(jiān)管部（簡稱“安監(jiān)部”）負(fù)責(zé)制定考核細(xì)則、組織第三方飛行檢查、維護(hù)“××安全云”平臺(tái)、出具最終考核報(bào)告。3.3分子公司安全總監(jiān)每月對(duì)所屬項(xiàng)目開展不少于一次全覆蓋檢查，檢查結(jié)果當(dāng)日同步至平臺(tái)，并對(duì)真實(shí)性負(fù)終身責(zé)任。3.4項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，每周組織一次綜合檢查，每日組織一次巡查；檢查數(shù)據(jù)須通過“安全寶”終端實(shí)時(shí)上傳，原始記錄保存三年。3.5班組兼職安全員負(fù)責(zé)“班前5分鐘風(fēng)險(xiǎn)自述”，視頻時(shí)長≥60秒，清晰度≥1080P，背景須含當(dāng)日班組成員及作業(yè)環(huán)境，缺1人視為無效。第四章考核周期與方式4.1周期月度考核（T月1日至T月最后一日）+年度累積考核（每年1月1日至12月31日）。4.2方式“四不兩直”飛行檢查（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）占比50%；線上平臺(tái)數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取占比30%；遠(yuǎn)程視頻抽查占比20%。4.3計(jì)分規(guī)則基準(zhǔn)分100分，采用“扣分制+加分制+一票否決制”。（1）扣分制：依據(jù)第五章“考核評(píng)分表”執(zhí)行；（2）加分制：獲省級(jí)文明工地+5分，獲國家級(jí)AAA工地+10分，上限10分；（3）一票否決：發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，當(dāng)月考核分歸零，年度考核等級(jí)降為D。第五章考核評(píng)分表（2024版）5.1事故控制（30分）①發(fā)生1起一般事故（1—2人死亡）扣30分，同時(shí)啟動(dòng)“一案雙罰”；②發(fā)生1起較大事故（3—9人死亡）當(dāng)月歸零，年度等級(jí)D；③發(fā)生1起重特大事故（10人及以上死亡）集團(tuán)所有項(xiàng)目立即停工整頓，董事長接受政府約談。5.2重大隱患（20分）住建部《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》所列條款，每發(fā)現(xiàn)1條扣10分；未在24小時(shí)內(nèi)完成線上整改閉環(huán)，加扣10分。5.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（10分）未建立風(fēng)險(xiǎn)清單扣5分；風(fēng)險(xiǎn)清單未更新超7天扣3分；未按“紅橙黃藍(lán)”落實(shí)管控措施，每條扣2分。5.4危大工程管理（10分）深基坑、高支模、起重吊裝、腳手架、拆除爆破等危大工程未單獨(dú)建檔扣5分；未按“五到位”（方案、交底、驗(yàn)收、監(jiān)測、應(yīng)急）執(zhí)行，每缺一項(xiàng)扣2分。5.5安全教育與交底（5分）項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)教育未使用“××安全云”標(biāo)準(zhǔn)課件，每次扣1分；三級(jí)教育檔案造假，扣5分并移交紀(jì)委。5.6安全投入（5分）安全生產(chǎn)費(fèi)用未單列科目、未按月計(jì)劃投入，每缺1%扣1分；挪用安全費(fèi)用，扣5分并全額追回。5.7應(yīng)急管理（5分）未按項(xiàng)目類型編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案扣3分；未組織桌面推演+實(shí)戰(zhàn)演練每季度各一次，缺一次扣2分；演練視頻未上傳平臺(tái)，視為未演練。5.8智慧工地（5分）塔機(jī)未安裝防碰撞+人臉識(shí)別系統(tǒng)，每臺(tái)扣2分；施工升降機(jī)未安裝指紋或人臉識(shí)別，每臺(tái)扣1分；AI視頻識(shí)別未覆蓋“三違”行為（未戴安全帽、未系安全帶、吸煙、明火），每缺1項(xiàng)扣1分。5.9文明施工（5分）圍擋未按集團(tuán)CI標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，扣2分；道路未硬化、裸土未覆蓋≥90%，扣2分；PM10在線監(jiān)測>150μg/m3連續(xù)2小時(shí)未啟動(dòng)噴淋，扣1分。5.10資料與檔案（5分）安全日志、檢查記錄、驗(yàn)收表、交底單未當(dāng)日上傳云平臺(tái)，每缺1份扣0.5分；補(bǔ)傳超過3天，按造假處理，扣5分。第六章考核流程（可直接照做）6.1前置條件①項(xiàng)目已辦理施工許可證；②已簽訂《K2目標(biāo)責(zé)任書》；③已開通“××安全云”賬號(hào)并完成IoT設(shè)備對(duì)接；④已編制《項(xiàng)目安全管理制度匯編》并上傳平臺(tái)。6.2步驟Step1每月25日18:00前，項(xiàng)目安全主任在平臺(tái)點(diǎn)擊“月度自評(píng)”，系統(tǒng)自動(dòng)抓取IoT數(shù)據(jù)、影像資料、教育記錄，生成《項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告》。Step2每月26—27日，分子公司安全總監(jiān)組織全覆蓋復(fù)核，對(duì)自評(píng)差異>5分的項(xiàng)目啟動(dòng)飛行檢查，現(xiàn)場填寫《復(fù)核記錄表》，掃碼定位+水印相機(jī)拍照。Step3每月28日，集團(tuán)安監(jiān)部隨機(jī)抽取30%項(xiàng)目開展“四不兩直”飛行檢查，使用《2024版評(píng)分表》現(xiàn)場打分，檢查人員、被檢項(xiàng)目雙方電子簽名確認(rèn)。Step4每月29日12:00前，平臺(tái)自動(dòng)匯總?cè)?jí)數(shù)據(jù)，生成《月度考核通報(bào)》，同步推送至集團(tuán)董事長、分子公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長四級(jí)賬號(hào)。Step5每月30日，被扣分的項(xiàng)目須在24小時(shí)內(nèi)提交《整改報(bào)告》及影像閉環(huán)，逾期自動(dòng)加扣5分。Step6次月5日前，集團(tuán)財(cái)務(wù)部根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰：得分≥90分，項(xiàng)目安全獎(jiǎng)金上浮20%；80—89分不獎(jiǎng)不罰；70—79分扣減當(dāng)月安全獎(jiǎng)金50%；<70分全額扣除并約談項(xiàng)目經(jīng)理；D級(jí)項(xiàng)目停工7天，重新考核。第七章獎(jiǎng)懲措施7.1獎(jiǎng)勵(lì)①連續(xù)12個(gè)月考核≥90分，授予“平安示范項(xiàng)目”稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部30萬元，其中項(xiàng)目經(jīng)理不低于40%；②獲得國家AAA工地，集團(tuán)額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，并在信用平臺(tái)加5分，優(yōu)先參與高端市場投標(biāo)；③個(gè)人連續(xù)三年無違章，頒發(fā)“安全金牌工匠”證書，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，免費(fèi)安排國內(nèi)療養(yǎng)。7.2處罰①發(fā)生1起一般事故：項(xiàng)目經(jīng)理就地免職，安全總監(jiān)降兩級(jí)，分子公司總經(jīng)理扣減年度績效30%；②發(fā)生1起較大事故：分子公司總經(jīng)理就地免職，董事長扣減年度績效50%，集團(tuán)三年內(nèi)禁止在事故區(qū)域投標(biāo)；③謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)事故，一經(jīng)查實(shí)，相關(guān)責(zé)任人按“紅線禁令”第1條開除，永不錄用；涉嫌犯罪，移交司法機(jī)關(guān)。第八章責(zé)任追究與信用檔案8.1終身追責(zé)建立“一人一檔”，記錄每位員工歷年考核分?jǐn)?shù)、事故責(zé)任、獎(jiǎng)懲記錄；跳槽至集團(tuán)系統(tǒng)外單位，檔案同步推送至“全國建筑工人實(shí)名制平臺(tái)”。8.2黑名單連續(xù)兩年考核為D級(jí)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)列入集團(tuán)黑名單，5年內(nèi)禁止在系統(tǒng)內(nèi)任職；同時(shí)上報(bào)住建部“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”，限制其在全國范圍內(nèi)擔(dān)任同類職務(wù)。第九章信息化支撐9.1“××安全云”功能①實(shí)時(shí)抓取塔機(jī)載重、力矩、風(fēng)速、回轉(zhuǎn)角度，超載即語音告警并推送項(xiàng)目經(jīng)理；②AI識(shí)別安全帽佩戴率，<90%自動(dòng)扣1分；③高支模沉降位移>5mm，系統(tǒng)觸發(fā)短信+微信+電話三級(jí)預(yù)警；④臨邊防護(hù)網(wǎng)破損識(shí)別，算法準(zhǔn)確率96%，白天夜間均可識(shí)別；⑤所有數(shù)據(jù)采用區(qū)塊鏈存證，防篡改，滿足司法舉證要求。9.2數(shù)據(jù)接口平臺(tái)已對(duì)接住建部“全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)”、應(yīng)急管理部“安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)一鍵上報(bào)，杜絕重復(fù)錄入。第十章常見問題與排錯(cuò)10.1問題：IoT設(shè)備離線排錯(cuò)：①檢查現(xiàn)場4G信號(hào)強(qiáng)度，<–100dBm需增設(shè)信號(hào)放大器；②確認(rèn)SIM卡未欠費(fèi)；③重啟DTU；④仍離線，撥打平臺(tái)運(yùn)維400××××××××，提供項(xiàng)目編號(hào)，30分鐘內(nèi)遠(yuǎn)程解決。10.2問題：AI識(shí)別誤報(bào)排錯(cuò)：①調(diào)整攝像頭角度，避免強(qiáng)光直射；②升級(jí)算法版本至V3.2.7；③增加樣本標(biāo)注，7天后誤報(bào)率可降至<2%。10.3問題：整改報(bào)告被駁回排錯(cuò)：①確認(rèn)整改前后照片同一角度、同一參照物；②照片須含水?。〞r(shí)間、地點(diǎn)、人員）；③文字描述須與扣分項(xiàng)一一對(duì)應(yīng)，不得出現(xiàn)“已整改”“基本合格”等模糊字樣。第十一章附件附件A《K2目標(biāo)責(zé)任書》模板（Wor