PAGE殯葬事業(yè)單位財務制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范殯葬事業(yè)單位的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障殯葬事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合殯葬事業(yè)單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級各類殯葬事業(yè)單位，包括殯儀館、公墓、骨灰堂等。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.堅持勤儉辦事業(yè)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、單位和個人三者利益的關系。（四）財務管理體制殯葬事業(yè)單位實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制，單位負責人對本單位的財務工作和財務資料的真實性、完整性負責。財務部門在單位負責人的領導下，統(tǒng)一管理本單位的各項財務工作。二、單位預算管理（一）預算編制原則1.合法性原則。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保預算編制符合規(guī)定要求。2.完整性原則。全面反映單位的收入、支出情況，將各項收支全部納入預算管理。3.真實性原則。以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為基礎，準確預測各項收支，保證預算數(shù)據(jù)真實可靠。4.穩(wěn)妥性原則。充分考慮單位的發(fā)展需求和財務狀況，合理安排收支，確保預算具有可行性和可靠性。5.重點性原則。優(yōu)先保障重點項目和事業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，合理分配資金。（二）預算編制方法1.收入預算編制。根據(jù)殯葬服務收費政策、市場需求、歷史數(shù)據(jù)等因素，合理預測各項收入，包括遺體接運、冷藏、化妝、告別、火化、骨灰寄存等服務收入，以及其他經營收入。2.支出預算編制。按照支出功能分類和經濟分類，結合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作任務，詳細編制各項支出預算。支出預算包括人員經費、公用經費、業(yè)務經費、基本建設支出等。人員經費根據(jù)國家規(guī)定的工資福利政策和單位人員編制情況編制；公用經費按照定額標準編制；業(yè)務經費根據(jù)業(yè)務開展需要和相關標準編制；基本建設支出根據(jù)項目可行性研究報告和預算安排編制。（三）預算審批程序1.單位財務部門負責編制年度預算草案，經單位負責人審核后，報主管部門審核匯總。2.主管部門對所屬殯葬事業(yè)單位的預算草案進行審核，提出審核意見，并匯總編制本部門的年度預算草案，報財政部門審批。3.財政部門對主管部門報送的預算草案進行審核，下達批復預算。主管部門應及時將財政部門批復的預算下達所屬殯葬事業(yè)單位。（四）預算執(zhí)行與調整1.殯葬事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行批復的預算，按照預算安排組織收入，控制支出。2.預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、事業(yè)發(fā)展需要等特殊情況，確需調整預算的，應按照規(guī)定的程序報經財政部門和主管部門批準。三、收入管理（一）收入范圍1.殯葬服務收入。包括遺體接運、冷藏、化妝、告別、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務收入，以及特殊服務項目收入。2.其他經營收入。如殯葬用品銷售、場地租賃、設備出租等收入。3.捐贈收入。接受社會各界的捐贈資金和物資。4.政府補助收入。包括財政部門撥付的事業(yè)經費補助、專項補助等。（二）收入管理要求1.嚴格執(zhí)行國家有關殯葬服務收費政策，按照規(guī)定的收費項目和標準收取費用，不得擅自提高或降低收費標準。2.加強殯葬服務價格管理，建立健全收費公示制度，在服務場所顯著位置公示收費項目、標準、依據(jù)等，接受社會監(jiān)督。3.規(guī)范收入核算，各項收入應及時足額入賬，不得隱瞞、截留、坐支。4.加強對捐贈收入的管理，按照捐贈協(xié)議和相關規(guī)定使用捐贈資金和物資，確保捐贈資金專款專用。四、支出管理（一）支出分類1.人員經費支出。包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.公用經費支出。包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費等。3.業(yè)務經費支出。包括遺體接運、冷藏、化妝、告別、火化、骨灰寄存等業(yè)務所需的材料、設備購置、維修等費用。4.基本建設支出。用于殯葬設施建設、改造等方面的支出。（二）支出審批程序1.各項支出應按照規(guī)定的審批權限進行審批。一般支出由單位負責人審批；重大支出應經單位領導班子集體研究決定，并報主管部門備案。2.支出報銷時，應提供真實、合法、有效的原始憑證，經財務部門審核后，按照審批程序報銷。（三）支出管理要求1.嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度，控制各項支出標準，不得超標準、超范圍支出。2.加強對公用經費和業(yè)務經費的管理，嚴格控制“三公”經費支出，降低行政運行成本。3.加強對基本建設支出的管理，嚴格按照項目預算和工程進度撥款，確保項目資金專款專用。4.建立健全支出績效評價制度，對各項支出的效益進行評價，提高資金使用效益。五、資產管理（一）資產分類1.流動資產。包括貨幣資金、短期投資、應收及預付款項、存貨等。2.固定資產。指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產，如房屋及建筑物、專用設備、通用設備、交通工具等。3.無形資產。指單位擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產，如專利權、商標權、著作權等。（二）資產購置與驗收1.資產購置應按照規(guī)定的程序進行，納入政府采購范圍的資產，應按照政府采購相關規(guī)定進行采購。2.資產購置時，應簽訂合同或協(xié)議，明確資產的規(guī)格、數(shù)量、價格、質量等條款。3.資產到貨后，應及時組織驗收，驗收合格后方可辦理入賬手續(xù)。（三）資產使用與保管1.建立健全資產管理制度，明確資產使用部門和保管責任，確保資產安全完整。2.加強對固定資產的日常維護和保養(yǎng)，定期進行清查盤點，做到賬實相符。3.無形資產應按照相關規(guī)定進行管理和核算，確保其合法權益不受侵害。（四）資產處置1.資產處置應按照規(guī)定的程序進行審批，未經批準不得擅自處置。2.資產處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損等。3.資產處置收入應及時足額上繳財政，實行“收支兩條線”管理。六、負債管理（一）負債分類1.流動負債。指預計在一年（含一年）內償還的債務，包括短期借款、應付及預收款項、應付職工薪酬、應交稅費等。2.非流動負債。指償還期限在一年以上（不含一年）的債務，包括長期借款、長期應付款等。（二）負債管理要求1.合理控制負債規(guī)模，優(yōu)化負債結構，防范財務風險。2.嚴格執(zhí)行國家有關債務管理規(guī)定，按時足額償還債務本息。3.加強對負債的核算和管理，及時準確反映負債情況。七、財務清算（一）清算原因殯葬事業(yè)單位發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立等情況時，應進行財務清算。（二）清算程序1.成立清算機構，負責組織實施清算工作。清算機構應在單位負責人的領導下，由財務、審計、資產管理等部門人員組成。2.編制清算報告，對單位的財務狀況、資產負債、收入支出等情況進行全面清查和核實，并編制清算報告。3.處理各項資產和負債，按照規(guī)定的程序處置資產，償還債務。4.分配剩余財產，按照有關規(guī)定分配剩余財產。（三）清算結果處理清算結束后，清算機構應將清算結果報主管部門和財政部門審批，并按照審批意見進行賬務處理。八、財務報告和財務分析（一）財務報告1.財務報告是反映殯葬事業(yè)單位一定時期財務狀況和經營成果的書面文件，包括資產負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等主表，以及有關附表和財務情況說明書。2.財務報告應按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的格式和內容編制，做到數(shù)字真實、內容完整、報送及時。3.單位負責人對本單位財務報告的真實性、完整性負責。（二）財務分析1.財務分析是對殯葬事業(yè)單位財務狀況和經營成果進行的分析和評價，為單位決策提供依據(jù)。2.財務分析的內容包括預算執(zhí)行情況、資產負債情況、收入支出情況、成本效益情況等。3.財務分析應采用科學的方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，對財務數(shù)據(jù)進行分析和評價，并提出改進建議。九、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.殯葬事業(yè)單位應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務部門應定期對單位的財務收支、資產管理等情況進行內部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.單位內部各部門應配合財務部門做好財務監(jiān)督工作，自覺接受財務監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受