PAGE2025衛(wèi)生許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生許可管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事與衛(wèi)生相關(guān)活動的各類公司、組織及個人，包括但不限于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、公共場所經(jīng)營單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件、程序進(jìn)行衛(wèi)生許可審批。2.公開公正原則：衛(wèi)生許可的條件、程序、結(jié)果等信息應(yīng)向社會公開，確保審批過程公正透明。3.便民高效原則：優(yōu)化審批流程，提高審批效率，為申請人提供便捷服務(wù)。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對衛(wèi)生許可后的監(jiān)督檢查，確保許可事項持續(xù)符合衛(wèi)生要求。二、衛(wèi)生許可申請（一）申請主體1.新設(shè)立的公司、組織及個人，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)衛(wèi)生活動前，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可申請。2.已取得衛(wèi)生許可的單位或個人，在許可事項發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更衛(wèi)生許可。（二）申請材料1.申請表：申請人應(yīng)如實填寫衛(wèi)生許可申請表，詳細(xì)說明申請事項及相關(guān)情況。2.身份證明：申請人的營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等。3.場所證明：經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等。4.衛(wèi)生設(shè)施布局圖：包括生產(chǎn)經(jīng)營場所的平面布局圖、衛(wèi)生設(shè)施布置圖等，應(yīng)清晰標(biāo)注各功能區(qū)域及衛(wèi)生設(shè)施的位置。5.衛(wèi)生管理制度：包括從業(yè)人員健康管理制度、衛(wèi)生檢查制度、消毒保潔制度、食品安全管理制度等。6.生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備清單：詳細(xì)列出用于生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)備、工具等清單。7.產(chǎn)品配方（適用于食品生產(chǎn)企業(yè)）：如生產(chǎn)食品，需提供產(chǎn)品配方及生產(chǎn)工藝流程圖。8.其他相關(guān)材料：根據(jù)不同行業(yè)和許可事項的要求，可能還需提供如水質(zhì)檢測報告、空氣質(zhì)量檢測報告、從業(yè)人員健康證明等材料。（三）申請流程1.申請人登錄當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的網(wǎng)上辦事平臺，注冊賬號并填寫申請信息，上傳申請材料。2.網(wǎng)上提交申請后，申請人可根據(jù)系統(tǒng)提示，預(yù)約現(xiàn)場審核時間。3.衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行形式審查。如申請材料齊全、符合法定形式，予以受理；如申請材料不齊全或不符合法定形式，當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。三、衛(wèi)生許可審批（一）受理衛(wèi)生行政部門受理申請后，向申請人出具受理通知書，并告知申請人審批流程及期限。（二）審核1.資料審核：對申請人提交的申請材料進(jìn)行詳細(xì)審核，核實材料的真實性、完整性和合規(guī)性。2.現(xiàn)場審核：根據(jù)申請事項的不同，衛(wèi)生行政部門安排兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場審核?，F(xiàn)場審核內(nèi)容包括：場所衛(wèi)生狀況：檢查經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、布局合理性、通風(fēng)采光等是否符合衛(wèi)生要求。衛(wèi)生設(shè)施配備：查看衛(wèi)生設(shè)施是否齊全、有效，如消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。人員健康管理：檢查從業(yè)人員的健康證明是否有效，個人衛(wèi)生狀況是否良好。衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況：查閱衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行記錄，如衛(wèi)生檢查記錄、消毒記錄等。（三）審批決定1.經(jīng)審核，申請事項符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門在規(guī)定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.經(jīng)審核，申請事項不符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門作出不予許可的決定，書面告知申請人不予許可的理由，并說明申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（四）審批期限衛(wèi)生行政部門自受理申請之日起，根據(jù)不同行業(yè)和許可事項的復(fù)雜程度，在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。一般情況下，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可等審批期限為[X]個工作日；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批期限為[X]個工作日。對于需要進(jìn)行聽證、檢驗、檢測、鑒定等特殊程序的，審批期限相應(yīng)延長。四、衛(wèi)生許可證管理（一）證書頒發(fā)衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制，加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章。許可證上應(yīng)標(biāo)明許可項目、許可范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)等信息。（二）證書有效期衛(wèi)生許可證有效期根據(jù)不同行業(yè)和許可事項確定。一般情況下，食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證有效期為[X]年；公共場所衛(wèi)生許可證有效期為[X]年；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證有效期根據(jù)機(jī)構(gòu)類別和規(guī)模確定，一般為[X]年。（三）證書變更1.許可事項變更：已取得衛(wèi)生許可的單位或個人，在許可事項發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)在變更前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審核符合變更條件的，衛(wèi)生行政部門予以變更衛(wèi)生許可證。2.單位名稱、法定代表人變更：單位名稱、法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個工作日內(nèi)，持相關(guān)證明材料向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理衛(wèi)生許可證變更手續(xù)。（四）證書延續(xù)衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關(guān)衛(wèi)生活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未提出延續(xù)申請的，視為自動放棄延續(xù)，衛(wèi)生許可證有效期屆滿后失效。（五）證書遺失補(bǔ)辦衛(wèi)生許可證遺失的，單位或個人應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。申請時，應(yīng)提交遺失聲明等材料，原發(fā)證機(jī)關(guān)核實后予以補(bǔ)發(fā)。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對取得衛(wèi)生許可的單位或個人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、場所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、從業(yè)人員健康管理等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)不少于兩人，并出示有效證件。檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫監(jiān)督檢查記錄，由被檢查單位負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員簽字確認(rèn)。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)國家衛(wèi)生政策法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，衛(wèi)生行政部門適時組織開展專項監(jiān)督檢查。專項監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括特定行業(yè)的衛(wèi)生規(guī)范執(zhí)行情況、重大活動期間的衛(wèi)生保障情況等。2.對專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令被檢查單位限期整改。整改期限屆滿后進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到有效解決。（三）違法違規(guī)處理1.取得衛(wèi)生許可的單位或個人違反本制度及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，衛(wèi)生行政部門依法給予警告、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等行政處罰。2.對衛(wèi)生許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請衛(wèi)生許可的，衛(wèi)生行政部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請該衛(wèi)生許可。3.對以欺騙、賄賂等