PAGE加強村財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，維護村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動，包括村集體資產(chǎn)的管理、收入與支出的核算、財務(wù)公開等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主理財原則：實行民主管理，充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，保障村民對財務(wù)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范透明原則：財務(wù)核算準確、賬目清晰，財務(wù)公開及時、全面，接受村民監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置本村設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，負責(zé)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)核算和管理工作。財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)配備必要的財務(wù)人員，明確職責(zé)分工，確保財務(wù)工作的正常開展。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負責(zé)人職責(zé)負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本村的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度和工作計劃。審核財務(wù)收支憑證，監(jiān)督財務(wù)收支的合法性、真實性和合理性。定期編制財務(wù)報表，如實反映村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。組織財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，保障財務(wù)管理工作的順利進行。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)報表。負責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財務(wù)負責(zé)人進行財務(wù)分析，提供財務(wù)決策支持。負責(zé)與財政、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)工作。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章、空白支票等。定期盤點現(xiàn)金，編制現(xiàn)金盤點表，確?，F(xiàn)金安全。（三）財務(wù)人員任免與交接1.財務(wù)人員的任免應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。2.財務(wù)人員離職時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，由交接雙方和監(jiān)交人簽字確認。交接不清的，不得離職。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.村集體經(jīng)濟組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，嚴禁坐收坐支。收入憑證必須真實、合法、有效，不得白條入賬。3.加強對村集體資產(chǎn)租賃、發(fā)包等經(jīng)營活動的管理，簽訂規(guī)范的合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保收入及時足額收取。4.對上級部門的補助收入，應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（二）支出管理1.村集體經(jīng)濟組織的支出應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，堅持量入為出、勤儉節(jié)約的原則。2.支出審批程序一般支出：由經(jīng)辦人填寫支出憑證，注明支出事由、金額等，經(jīng)證明人簽字、村財務(wù)負責(zé)人審批后報銷。重大支出：超過一定金額的重大支出項目，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。3.支出憑證要求支出憑證必須是合法有效的票據(jù)，內(nèi)容完整、字跡清晰，有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。嚴禁使用白條、收據(jù)等無效憑證報銷支出。4.嚴格控制非生產(chǎn)性支出，壓縮不必要的開支。嚴禁公款吃喝、請客送禮、濫發(fā)獎金補貼等違規(guī)行為。（三）專項資金管理1.對國家和地方政府下?lián)艿膶ｍ椯Y金，如扶貧資金、農(nóng)業(yè)補貼資金等，應(yīng)設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ?，單獨核算。2.專項資金的使用應(yīng)嚴格按照規(guī)定的用途和程序進行，不得截留、挪用、擠占。3.建立專項資金使用臺賬，詳細記錄資金的收支情況，定期進行檢查和審計。四、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查與登記1.定期對村集體資產(chǎn)進行清查，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，全面核實資產(chǎn)數(shù)量、價值和使用狀況。2.建立健全資產(chǎn)登記臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、購置時間、價值、使用情況等信息，做到賬實相符。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（二）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。3.建立固定資產(chǎn)折舊制度，按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計提折舊，計入當(dāng)期成本費用。4.定期對固定資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保其正常使用。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（三）資源管理1.村集體資源包括土地、林地、草地、水面等自然資源。2.建立資源登記臺賬，詳細記錄資源的種類、數(shù)量、位置、用途等信息。3.資源的承包、租賃等經(jīng)營活動應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進行，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式確定經(jīng)營者和承包價格。4.簽訂規(guī)范的承包、租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保資源經(jīng)營收益及時足額收取。五、財務(wù)公開與民主監(jiān)督（一）財務(wù)公開內(nèi)容1.財務(wù)計劃：包括年度財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃等。2.各項收入：包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。3.各項支出：包括生產(chǎn)性支出、非生產(chǎn)性支出、專項資金支出等。4.資產(chǎn)與資源：包括資產(chǎn)清查結(jié)果、固定資產(chǎn)購置與處置情況、資源承包租賃情況等。5.債權(quán)債務(wù)：包括各項債權(quán)債務(wù)的發(fā)生、增減變動情況等。6.收益分配：包括收益總額、提取公積公益金、分配給成員的收益等。（二）財務(wù)公開方式1.設(shè)立固定的財務(wù)公開欄，定期公布財務(wù)信息。財務(wù)公開欄應(yīng)設(shè)在村民集中活動的場所，方便村民觀看。2.利用村廣播、微信群等形式公開財務(wù)信息，確保村民及時了解財務(wù)狀況。3.定期召開村民會議或村民代表會議，向村民報告財務(wù)工作情況，接受村民監(jiān)督。（三）民主監(jiān)督機制1.成立民主理財小組，由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，成員應(yīng)具備一定的財務(wù)知識和責(zé)任心。2.民主理財小組負責(zé)對本村財務(wù)活動進行監(jiān)督，審核財務(wù)收支憑證，檢查財務(wù)賬目，提出意見和建議。3.定期召開民主理財會議，對財務(wù)工作進行審議，確保財務(wù)活動合法合規(guī)、公開透明。4.村民有權(quán)對財務(wù)工作提出疑問和建議，村集體經(jīng)濟組織應(yīng)及時給予答復(fù)和處理。六、財務(wù)審計與監(jiān)督（一）內(nèi)部審計1.建立健全內(nèi)部審計制度，定期對村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)收支、資產(chǎn)與資源管理、財務(wù)公開等情況進行審計。2.內(nèi)部審計工作由村集體經(jīng)濟組織自行組織實施，也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門或社會中介機構(gòu)進行審計。3.審計人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，嚴格遵守審計工作紀律，確保審計工作質(zhì)量。4.內(nèi)部審計結(jié)束后，應(yīng)出具審計報告，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，督促村集體經(jīng)濟組織及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，按照要求定期報送財務(wù)報表和相關(guān)資料。2.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。3.積極配合社會審計機構(gòu)的審計工作，如實提供財務(wù)資料，不得拒絕、隱匿、謊報。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)計劃、財務(wù)公開資料、審計報告、合同協(xié)議等與財務(wù)活動相關(guān)的資料。（二）檔案整理與歸檔1.財務(wù)人員應(yīng)按照檔案管理的要求，定期對財務(wù)檔案進行整理、裝訂和歸檔。2.檔案應(yīng)分類存放，編號管理，便于查閱和保管。3.建立財務(wù)檔案目錄，詳細記錄檔案的名稱、日期、保管期限等信息。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財務(wù)檔案的保管