PAGE環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，改善環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)生環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用的單位和個(gè)人，以及享受環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的居民和相關(guān)場(chǎng)所。（三）基本原則1.誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)：產(chǎn)生環(huán)境衛(wèi)生污染的單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用，按照本制度規(guī)定繳納環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。2.公平合理：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生治理成本、污染程度等因素合理確定，確保公平公正。3.?？顚Ｓ茫菏杖〉沫h(huán)境衛(wèi)生費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于環(huán)境衛(wèi)生治理、設(shè)施維護(hù)、人員培訓(xùn)等相關(guān)工作，不得挪作他用。4.公開透明：收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。二、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（一）工業(yè)企業(yè)收費(fèi)1.生產(chǎn)性污染收費(fèi)按照企業(yè)排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，依據(jù)國(guó)家環(huán)保部門制定的污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算應(yīng)繳納的費(fèi)用。例如，對(duì)于廢氣排放，根據(jù)不同污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，按照每立方米廢氣中污染物的含量乘以排放總量進(jìn)行計(jì)費(fèi)；對(duì)于廢水排放，根據(jù)廢水中主要污染物的含量和排水量，按照每噸廢水的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算費(fèi)用。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)和設(shè)備，減少污染物排放。對(duì)于污染物排放濃度低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一定比例的企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)優(yōu)惠。2.垃圾處理收費(fèi)以企業(yè)產(chǎn)生的垃圾重量為計(jì)費(fèi)依據(jù)，按照每噸垃圾[X]元的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾處理費(fèi)。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式將垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所，否則將按照逾期天數(shù)加收一定比例的滯納金。（二）商業(yè)服務(wù)業(yè)收費(fèi)1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)根據(jù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積大小，按照每平方米每月[X]元的標(biāo)準(zhǔn)收取環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)，包括營(yíng)業(yè)區(qū)域、倉(cāng)庫(kù)、附屬設(shè)施等所有占用的空間。對(duì)于餐飲、娛樂(lè)等易產(chǎn)生環(huán)境污染的商業(yè)服務(wù)業(yè)，除按照面積收費(fèi)外，還應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和污染程度，適當(dāng)增加收費(fèi)額度。例如，大型餐飲企業(yè)每月需額外繳納[X]元的環(huán)境衛(wèi)生附加費(fèi)。2.垃圾處理收費(fèi)商業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的垃圾，按照每立方米[X]元的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾處理費(fèi)。垃圾體積以實(shí)際清運(yùn)的垃圾容器容量計(jì)算。商業(yè)服務(wù)業(yè)應(yīng)自行負(fù)責(zé)將垃圾分類收集，并按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投放，不得隨意丟棄。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將按照每次[X]元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。（三）居民收費(fèi)1.生活垃圾處理收費(fèi)按照每戶每月[X]元的標(biāo)準(zhǔn)收取生活垃圾處理費(fèi)。居民應(yīng)將生活垃圾袋裝化，并按時(shí)投放到指定的垃圾收集容器或收集點(diǎn)。對(duì)于居住在多層住宅的居民，可按照樓層適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，樓層越高收費(fèi)越高，以鼓勵(lì)居民將垃圾投放到樓下指定位置，便于集中收集運(yùn)輸。例如，一層居民每戶每月收費(fèi)[X]元，二層居民每戶每月收費(fèi)[X+0.5]元，三層及以上居民每戶每月收費(fèi)[X+1]元。2.環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施維護(hù)費(fèi)每戶每年繳納[X]元的環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施維護(hù)費(fèi)，用于小區(qū)內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)和更新。居民應(yīng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。對(duì)于故意損壞公共設(shè)施的行為，除責(zé)令其修復(fù)或賠償損失外，還將按照損失金額的[X]倍處以罰款。（四）其他收費(fèi)1.建筑施工場(chǎng)地收費(fèi)建筑施工單位在施工期間，按照施工面積每平方米每天[X]元的標(biāo)準(zhǔn)收取環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。施工面積以施工許可證上注明的面積為準(zhǔn)。施工單位應(yīng)采取有效的防塵、降塵、降噪等污染防治措施，確保施工過(guò)程中不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。如因施工造成環(huán)境污染的，除按照規(guī)定繳納環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)外，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用和法律責(zé)任。2.集貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)的攤位數(shù)量和經(jīng)營(yíng)面積，按照每個(gè)攤位每月[X]元的標(biāo)準(zhǔn)收取環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)面積較大的攤位，可適當(dāng)增加收費(fèi)額度。集貿(mào)市場(chǎng)管理方應(yīng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和垃圾清運(yùn)工作，確保市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。如發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，將按照每次[X]元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并責(zé)令限期整改。三、收費(fèi)方式與時(shí)間（一）收費(fèi)方式1.上門收?。簩?duì)于一些規(guī)模較大、收費(fèi)金額較高的單位和企業(yè)，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員上門收取環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。2.委托代收：委托銀行、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位代收環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。繳費(fèi)人可根據(jù)自身情況選擇方便的代收方式進(jìn)行繳費(fèi)。3.網(wǎng)上繳費(fèi)：開通網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)，繳費(fèi)人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄繳費(fèi)平臺(tái)，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)的繳納。網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)應(yīng)具備安全可靠、操作簡(jiǎn)便、信息查詢等功能，方便繳費(fèi)人使用。（二）收費(fèi)時(shí)間1.定期收費(fèi)：環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)原則上按季度收取，繳費(fèi)人應(yīng)在每季度首月的[X]日前繳納本季度的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。2.新設(shè)立單位和個(gè)人收費(fèi)：新設(shè)立的單位和個(gè)人應(yīng)在取得相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記手續(xù)后的[X]日內(nèi)辦理環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)繳費(fèi)登記，并按照規(guī)定繳納首季度的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。四、繳費(fèi)與減免規(guī)定（一）繳費(fèi)規(guī)定1.繳費(fèi)通知：環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)在收費(fèi)周期開始前，向繳費(fèi)人發(fā)送繳費(fèi)通知，明確繳費(fèi)金額、繳費(fèi)方式、繳費(fèi)時(shí)間等信息。繳費(fèi)通知可通過(guò)書面通知、短信通知、電話通知、網(wǎng)上公告等方式送達(dá)繳費(fèi)人。2.繳費(fèi)憑證：繳費(fèi)人繳納環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)后，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)出具統(tǒng)一的繳費(fèi)憑證，作為繳費(fèi)依據(jù)。繳費(fèi)憑證應(yīng)注明繳費(fèi)單位（個(gè)人）名稱、繳費(fèi)金額、繳費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目等信息。3.逾期繳費(fèi)處理：繳費(fèi)人未按照規(guī)定時(shí)間繳納環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)的，自逾期之日起，每日按照應(yīng)繳費(fèi)額的[X]%加收滯納金。逾期超過(guò)[X]日的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可采取上門催繳、暫停環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)等措施，直至繳費(fèi)人繳納費(fèi)用及滯納金。（二）減免規(guī)定1.政策性減免：對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的企業(yè)，以及享受政府相關(guān)優(yōu)惠政策的單位和個(gè)人，可按照規(guī)定申請(qǐng)環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)減免。例如，對(duì)于從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)定后，可給予一定期限的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)減免優(yōu)惠。2.困難群體減免：對(duì)于城市低保戶、特困人員等困難群體，憑相關(guān)證明材料可申請(qǐng)減免生活垃圾處理費(fèi)。減免標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定。3.臨時(shí)性減免：因不可抗力等特殊原因?qū)е吕U費(fèi)人無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)或生活的，經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門核實(shí)后，可給予臨時(shí)性的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)減免。五、收費(fèi)管理與監(jiān)督（一）收費(fèi)管理1.建立收費(fèi)臺(tái)賬：環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄繳費(fèi)單位（個(gè)人）名稱、繳費(fèi)金額、繳費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目、減免情況等信息。收費(fèi)臺(tái)賬應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì)和更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。2.票據(jù)管理：環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定開具和使用收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得丟失、損毀。3.資金管理：收取的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)應(yīng)全額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。財(cái)政部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)將資金撥付給環(huán)境衛(wèi)生管理部門，確保環(huán)境衛(wèi)生工作的正常開展。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，合理使用資金，確保?？顚Ｓ?。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全收費(fèi)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)收費(fèi)人員的工作進(jìn)行檢查和考核，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、截留挪用等違規(guī)行為。2.外部監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)于群眾舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。同時(shí)，定期向社會(huì)公開環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)情況，接受公眾監(jiān)督。3.審計(jì)監(jiān)督：財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)資金的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)收費(fèi)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)檢查，確保資金使用合法合規(guī)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）繳費(fèi)人法律責(zé)任1.繳費(fèi)人未按照本制度規(guī)定繳納環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除按照規(guī)定加收滯納金外，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.繳費(fèi)人故意拖欠環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)、弄虛作假騙取減免等行為的，除補(bǔ)繳應(yīng)繳費(fèi)用外，還應(yīng)按照應(yīng)繳費(fèi)用的[X]倍處以罰款，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。（二）收費(fèi)單位法律責(zé)任1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其工作人員在收費(fèi)過(guò)程中，存在擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、截留挪用收費(fèi)資金等違規(guī)行為的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正，退還多收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其工