PAGE大禾塘村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)大禾塘村村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保村級(jí)資金的安全與合理使用，提高資金使用效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于大禾塘村村委會(huì)及所屬各經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，保持村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.節(jié)約高效原則厲行節(jié)約，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算小組，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常核算工作。核算小組由村委會(huì)成員、村民代表等組成，設(shè)組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)核算工作。（二）財(cái)務(wù)人員配備配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的記賬、算賬、報(bào)賬等工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，遵守職業(yè)道德。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，認(rèn)真做好記賬、算賬、報(bào)賬工作。2.嚴(yán)格審核各項(xiàng)收支憑證，對(duì)不符合規(guī)定的收支予以拒絕，并及時(shí)向村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3.妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料，定期整理歸檔。4.定期向村民公開財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)撥款、村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取款項(xiàng)時(shí)，必須開具合法有效的票據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保收入的真實(shí)性和合法性。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)持量入為出、勤儉節(jié)約的原則。2.支出審批程序：一般支出：由經(jīng)辦人填寫支出審批單，注明支出事由、金額等，經(jīng)證明人簽字后，報(bào)村主任審批。重大支出：金額較大的支出項(xiàng)目，如工程項(xiàng)目、大額采購(gòu)等，應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。3.支出憑證必須真實(shí)、合法、有效，具備以下要素：憑證名稱、填制日期；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要；數(shù)量、單價(jià)和金額；填制單位名稱及填制人姓名，并加蓋公章；經(jīng)辦人員簽字或蓋章；證明人簽字；審批人簽字。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁用公款請(qǐng)客送禮、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。四、財(cái)務(wù)審批制度（一）審批權(quán)限1.村主任審批權(quán)限：?jiǎn)喂P支出金額在[X]元以下的，由村主任審批。2.村民代表大會(huì)審批權(quán)限：?jiǎn)喂P支出金額在[X]元以上（含[X]元）的，需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。（二）審批程序1.初審：經(jīng)辦人填寫支出審批單，詳細(xì)注明支出事由、金額、用途等，并附上相關(guān)證明材料，報(bào)村會(huì)計(jì)初審。2.證明：證明人對(duì)支出事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。3.審批：初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)村主任審批。重大支出項(xiàng)目需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，由村主任審批。4.入賬：審批通過(guò)的支出憑證交村會(huì)計(jì)進(jìn)行賬務(wù)處理，登記入賬。五、財(cái)務(wù)公開制度（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況：包括各項(xiàng)收入、支出的明細(xì)及余額。2.債權(quán)債務(wù)情況：對(duì)外債權(quán)債務(wù)的發(fā)生、增減變動(dòng)及余額情況。3.資產(chǎn)情況：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等的購(gòu)置、使用、處置情況。4.專項(xiàng)資金使用情況：上級(jí)專項(xiàng)撥款的使用情況。5.其他需要公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開方式1.在村部設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，定期張貼財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。2.利用村廣播、微信群等形式向村民公開財(cái)務(wù)信息。（三）公開時(shí)間每月[具體日期]公開上月財(cái)務(wù)收支情況，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開。六、財(cái)務(wù)預(yù)算制度（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，合理安排資金。2.量入為出原則：根據(jù)村級(jí)收入情況，合理確定支出規(guī)模，確保收支平衡。3.勤儉節(jié)約原則：嚴(yán)格控制非必要支出，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)撥款、村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入等。2.支出預(yù)算：包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)性支出、公益性支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時(shí)間]，由村會(huì)計(jì)根據(jù)上年度財(cái)務(wù)收支情況和本年度工作計(jì)劃，提出預(yù)算草案。2.預(yù)算草案經(jīng)村兩委會(huì)議討論通過(guò)后，提交村民代表大會(huì)審議。3.村民代表大會(huì)審議通過(guò)后的預(yù)算報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支按計(jì)劃進(jìn)行。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。七、資產(chǎn)管理制度（一）資產(chǎn)清查1.定期對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。3.清查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，報(bào)村兩委會(huì)議審議，并在村民代表大會(huì)上通報(bào)。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬制度，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。3.資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬。（三）資產(chǎn)處置1.村級(jí)資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，用于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他公益事業(yè)。八、債權(quán)債務(wù)管理制度（一）債權(quán)管理1.建立債權(quán)臺(tái)賬：對(duì)村級(jí)債權(quán)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括債權(quán)對(duì)象、金額、發(fā)生時(shí)間、到期時(shí)間等。2.加強(qiáng)債權(quán)催收：定期對(duì)債權(quán)進(jìn)行清理，及時(shí)催收到期債權(quán)。對(duì)長(zhǎng)期拖欠的債權(quán)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行追討。3.債權(quán)核銷：對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的債權(quán)，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門批準(zhǔn)后，予以核銷。（二）債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模：村級(jí)應(yīng)量力而行，嚴(yán)禁盲目舉債。確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。2.規(guī)范債務(wù)用途：舉債資金應(yīng)主要用于發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)性和公益性支出，嚴(yán)禁用于非生產(chǎn)性支出。3.債務(wù)償還：按照借款合同約定，按時(shí)足額償還債務(wù)。制定合理的償債計(jì)劃，確保債務(wù)按時(shí)清償。九、票據(jù)管理制度（一）票據(jù)種類村級(jí)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款收據(jù)、內(nèi)部結(jié)算憑證等票據(jù)。（二）票據(jù)領(lǐng)購(gòu)1.由村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)工作，按照規(guī)定程序到財(cái)政部門辦理領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。2.領(lǐng)購(gòu)票據(jù)時(shí)，應(yīng)登記票據(jù)種類、數(shù)量、起止號(hào)碼等信息。（三）票據(jù)使用1.票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.開具票據(jù)時(shí)，應(yīng)做到內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、項(xiàng)目齊全、印章齊全，并加蓋收款人印章。3.票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)妥善保管，保管期限為[X]年。（四）票據(jù)核銷1.定期對(duì)已使用的票據(jù)進(jìn)行核銷，核對(duì)票據(jù)使用情況與收款情況是否一致。2.核銷后的票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)按規(guī)定裝訂成冊(cè)，歸檔保管。十、財(cái)務(wù)檔案管理制度（一）檔案范圍村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開資料、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照類別、年度、月份等進(jìn)行分類裝訂。2.檔案應(yīng)裝訂整齊，編好頁(yè)碼，填寫檔案目錄。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)村主任批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。2.查閱檔案時(shí)，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、拆封等。十一、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保村級(jí)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。2.村民主理財(cái)