PAGE敬老院老院財(cái)務(wù)制度敬老院財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)敬老院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障敬老院各項(xiàng)工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本敬老院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于敬老院的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于資金籌集、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，保障財(cái)務(wù)活動(dòng)的公正性和合法性。4.收支平衡原則：合理安排收支，確保敬老院財(cái)務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置敬老院應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)敬老院財(cái)務(wù)管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，制定財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃，組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算和決算。審核財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。負(fù)責(zé)資金籌集和資金使用的管理，合理安排資金，確保資金安全。組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。負(fù)責(zé)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解國家有關(guān)政策法規(guī)的變化，確保敬老院財(cái)務(wù)工作符合法律法規(guī)要求。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)負(fù)責(zé)敬老院的會(huì)計(jì)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告。審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證予以退回，并要求更正或補(bǔ)充。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等資產(chǎn)的核算和管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)敬老院的現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和空白支票等重要票據(jù)，確保其安全和完整。協(xié)助會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出原則：根據(jù)敬老院的實(shí)際收入情況，合理安排支出，確保收支平衡。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮敬老院各項(xiàng)工作的需要，合理安排資金，確保重點(diǎn)工作的順利開展。3.勤儉節(jié)約原則：樹立勤儉節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。4.實(shí)事求是的原則：預(yù)算編制要結(jié)合敬老院的實(shí)際情況，充分考慮各項(xiàng)因素的變化，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)敬老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、入住人數(shù)、捐贈(zèng)收入等情況，結(jié)合以往年度收入數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)本年度收入情況。2.支出預(yù)算編制：根據(jù)敬老院的人員工資、水電費(fèi)、物資采購、設(shè)備維修等費(fèi)用支出情況，結(jié)合本年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，預(yù)測(cè)本年度支出情況。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.預(yù)算審批：敬老院財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)經(jīng)院長辦公會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.預(yù)算執(zhí)行：財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)支出符合預(yù)算安排。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（四）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整原因：因國家政策法規(guī)變化、敬老院業(yè)務(wù)發(fā)展需要、不可抗力等原因?qū)е骂A(yù)算執(zhí)行困難時(shí)，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)院長辦公會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)及時(shí)下達(dá)各部門執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍敬老院的收入主要包括以下幾類：1.床位費(fèi)收入：按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向入住老人收取的床位費(fèi)用。2.護(hù)理費(fèi)收入：根據(jù)老人的護(hù)理等級(jí)向入住老人收取的護(hù)理費(fèi)用。3.餐飲費(fèi)收入：向入住老人提供餐飲服務(wù)收取的費(fèi)用。4.捐贈(zèng)收入：社會(huì)各界向敬老院捐贈(zèng)的資金和物資。5.其他收入：如政府補(bǔ)貼、利息收入等。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)敬老院應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在敬老院顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）收入核算與管理1.收入核算：財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，并及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)收入。2.收入管理：敬老院應(yīng)建立健全收入管理制度，加強(qiáng)對(duì)收入的管理和監(jiān)督。收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，開具合法有效的票據(jù)，并及時(shí)將款項(xiàng)上繳財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)收入情況進(jìn)行核對(duì)和分析，確保收入的真實(shí)性和完整性。五、支出管理（一）支出范圍敬老院的支出主要包括以下幾類：1.人員費(fèi)用：包括工資、獎(jiǎng)金、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等。2.水電費(fèi)：敬老院日常用水、用電費(fèi)用。3.物資采購費(fèi)用：購買食品、藥品、辦公用品、維修材料等物資的費(fèi)用。4.設(shè)備維修費(fèi)用：敬老院設(shè)備設(shè)施的維修、保養(yǎng)費(fèi)用。5.業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用：開展各類業(yè)務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用，如文化娛樂活動(dòng)、健康體檢等。6.其他費(fèi)用：如差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。（二）支出審批1.審批流程：敬老院各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出應(yīng)經(jīng)院長辦公會(huì)審議通過后報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.審批權(quán)限：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的審批權(quán)限，確保支出審批的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。（三）支出核算與管理1.支出核算：財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，并及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)支出。2.支出管理：敬老院應(yīng)建立健全支出管理制度，加強(qiáng)對(duì)支出的管理和監(jiān)督。支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)支出情況進(jìn)行核對(duì)和分析，確保支出的合理性和合規(guī)性。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類敬老院的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。1.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限超過一年，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、設(shè)備設(shè)施、交通工具等。（二）資產(chǎn)購置1.購置計(jì)劃：敬老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要制定資產(chǎn)購置計(jì)劃，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.購置方式：資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購規(guī)定進(jìn)行，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購。（三）資產(chǎn)核算與管理1.資產(chǎn)核算：財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，并及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)資產(chǎn)。2.資產(chǎn)管理：敬老院應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、使用部門等信息。對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)管理，確保資金安全。（四）資產(chǎn)處置1.處置原因：因資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、閑置等原因需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.處置方式：資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置。處置收入應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)務(wù)部門，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。七、財(cái)務(wù)核算與報(bào)告（一）財(cái)務(wù)核算1.核算依據(jù)：敬老院應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.核算方法：采用借貸記賬法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入和費(fèi)用。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表等報(bào)表及附注。2.報(bào)告編制：財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送院長辦公會(huì)和上級(jí)主管部門。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)出。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)制：敬老院應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和檢查。定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)。2.監(jiān)督內(nèi)容：內(nèi)部監(jiān)督主要包括對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.接受審計(jì)：接受財(cái)政、審計(jì)等