《危險性較大分部分項工程管理實施細則》一、總則為加強危險性較大分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）的安全管理，有效防范生產安全事故，依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)以及相關工程建設強制性標準，結合本工程實際情況，制定本實施細則。本細則適用于本工程新建、改建、擴建、拆除等建筑活動及危大工程安全管理。本細則所稱危大工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經濟損失的分部分項工程。工程參建各方應建立健全危大工程安全管理體系，明確各單位和人員的安全管理職責，嚴格落實危大工程安全管理責任。建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與危大工程安全生產有關的單位，應依法承擔相應的安全管理責任。二、前期保障建設單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應提交危大工程清單及其安全管理措施等資料，并在施工合同中明確安全防護、文明施工措施費用，確保?？顚Ｓ?。建設單位應向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整?？辈靻挝粦鶕こ虒嶋H及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險，并對危大工程的巖土條件進行詳細分析和評價。設計單位應在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設計。三、專項施工方案編制施工單位應在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。實行施工總承包的，專項施工方案應由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可由相關專業(yè)分包單位組織編制。專項施工方案應包括以下內容：1.工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。2.編制依據：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等。3.施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。4.施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。5.施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。6.施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等。7.驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等。8.應急處置措施。9.計算書及相關施工圖紙。專項施工方案應具有針對性和可操作性，結合工程實際情況，明確具體的施工方法、安全技術措施和應急處置措施等。專項施工方案應經施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。四、專項施工方案專家論證對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。專家論證會的參會人員應包括：1.專家組成員。2.建設單位項目負責人或技術負責人。3.監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員。4.施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員。5.勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成，本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家應具備豐富的專業(yè)經驗和良好的職業(yè)道德，能夠客觀、公正地對專項施工方案進行論證。專家論證的主要內容包括：1.專項施工方案內容是否完整、可行。2.專項施工方案計算書和驗算依據、施工圖是否符合有關標準規(guī)范。3.專項施工方案是否滿足現場實際情況，并能夠確保施工安全。施工單位應根據專家論證意見對專項施工方案進行修改完善，并經施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。五、現場安全管理施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。因規(guī)劃調整、設計變更等原因確需調整的，修改后的專項施工方案應按照本細則重新審核和論證。涉及資金或者工期調整的，建設單位應按照約定予以調整。施工單位應指定專人對危大工程施工實施現場監(jiān)督，發(fā)現危及人身安全的緊急情況時，應立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。專職安全生產管理人員應進行現場監(jiān)督，對未按照專項施工方案施工的，應要求立即整改，并及時報告項目負責人，項目負責人應及時組織整改。施工單位應按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現安全隱患應及時采取措施消除。監(jiān)測數據應及時、準確、完整，并按照規(guī)定存檔。施工單位應在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員，并在危險區(qū)域設置安全警示標志。六、危大工程驗收危大工程驗收應按照專項施工方案和相關標準規(guī)范進行。驗收內容應包括施工質量、安全防護設施、設備安裝調試等。危大工程驗收人員應包括：1.總承包單位和分包單位技術負責人或授權委派的專業(yè)技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員。2.監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。3.有關勘察、設計和監(jiān)測單位項目技術負責人。危大工程驗收合格后，相關人員應簽字確認，并形成驗收文件。未經驗收或者驗收不合格的，不得進入下一道工序施工。七、監(jiān)督管理建設主管部門應加強對危大工程的監(jiān)督檢查，將危大工程納入工程建設安全生產日常監(jiān)督檢查的重點內容。監(jiān)督檢查的主要內容包括：1.建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位履行危大工程安全管理職責情況。2.專項施工方案編制、審核、論證及實施情況。3.現場安全管理措施落實情況。4.危大工程驗收情況。對于發(fā)現的安全隱患，建設主管部門應責令相關單位立即整改；情節(jié)嚴重的，應責令停工整改，并依法給予行政處罰。對存在重大安全隱患不及時整改或者整改不力的，應依法追究相關單位和人員的責任。監(jiān)理單位應將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。監(jiān)理單位應審核專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。監(jiān)理單位發(fā)現施工單位未按照專項施工方案施工的，應要求其進行整改；情節(jié)嚴重的，應要求其暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應及時向建設主管部門報告。八、檔案管理施工單位應建立危大工程安全管理檔案，將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。檔案資料應真實、完整、有效，能夠反映危大工程安全管理的全過程。監(jiān)理單位應建立危大工程監(jiān)理檔案，將監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、專項施工方案審核、巡視檢查、驗收等相關資料納入檔案管理。建設單位應督促施工單位和監(jiān)理單位做好危大工程檔案管理工作，并在工程竣工驗收后，將危大工程相關檔案資料移交城建檔案管理部門。九、教育培訓施工單位應組織施工管理人員、作業(yè)人員進行危大工程專項教育培訓，提高其安全意識和操作技能。教育培訓應包括專項施工方案、安全操作規(guī)程、應急處置措施等內容。特種作業(yè)人員應經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。施工單位應定期組織應急演練，提高作業(yè)人員應對突發(fā)事件的能力。應急演練應包括演練計劃、演練記錄、演練評估等內容，并根據演練情況及時對應急預案進行修訂和完善。十、責任追究建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位違反本細則規(guī)定，未履行危大工程安全管理職責的，應按照《中華人民共