PAGE公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的管理與使用，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償管理，包括但不限于疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不得挪作他用。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：以提高公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效為目標(biāo)，合理分配經(jīng)費(fèi)，激勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和效果。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)來源與構(gòu)成（一）政府財(cái)政投入政府根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，按照一定標(biāo)準(zhǔn)和程序安排的專項(xiàng)財(cái)政資金，用于支持公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。（二）社會(huì)捐贈(zèng)接受社會(huì)各界對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的捐贈(zèng)資金，納入公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。（三）其他合法收入如通過開展相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目獲得的合理收益等，但必須符合法律法規(guī)規(guī)定，并納入經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。三、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）疾病預(yù)防控制項(xiàng)目1.疫苗接種根據(jù)不同疫苗種類、接種對(duì)象數(shù)量及接種難度等因素，制定相應(yīng)的接種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。例如，常規(guī)兒童疫苗接種每劑次補(bǔ)償[X]元，特殊疫苗接種根據(jù)實(shí)際成本核算確定補(bǔ)償金額。對(duì)于群體性疫苗接種活動(dòng)，按照參與接種的工作人員數(shù)量、工作時(shí)長(zhǎng)及相關(guān)物資消耗等，給予額外的工作補(bǔ)貼。2.傳染病防控疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告：對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒌?，按照?qǐng)?bào)告病例數(shù)量給予一定的信息報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)，每例獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。疫情處置：根據(jù)疫情嚴(yán)重程度、參與處置的人員數(shù)量及工作天數(shù)等，給予疫情處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如一般疫情處置每次補(bǔ)償[X]元，重大疫情處置根據(jù)實(shí)際支出另行核算。重點(diǎn)傳染病防控措施落實(shí)：對(duì)開展重點(diǎn)傳染?。ㄈ绨滩?、結(jié)核病等）防控宣傳、篩查、治療管理等工作的，按照實(shí)際工作量給予補(bǔ)償。例如，艾滋病患者隨訪管理每人每年補(bǔ)償[X]元，結(jié)核病患者規(guī)范治療管理每例補(bǔ)償[X]元。（二）健康教育項(xiàng)目1.健康教育活動(dòng)組織舉辦大型健康教育講座、咨詢活動(dòng)等，根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、參與人數(shù)及活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)等，給予活動(dòng)組織經(jīng)費(fèi)。如參與人數(shù)在[X]人以下的小型講座，每次補(bǔ)償[X]元；參與人數(shù)在[X]人以上的大型講座，每次補(bǔ)償[X]元，并根據(jù)實(shí)際情況增加交通、場(chǎng)地布置等費(fèi)用補(bǔ)貼。制作健康教育宣傳資料（如宣傳冊(cè)、海報(bào)、視頻等），按照制作成本給予補(bǔ)償。宣傳冊(cè)每?jī)?cè)制作成本在[X]元以內(nèi)的，按照實(shí)際成本補(bǔ)償；海報(bào)每張制作成本在[X]元以內(nèi)的，每張補(bǔ)償[X]元；視頻制作根據(jù)時(shí)長(zhǎng)、難度等因素確定補(bǔ)償金額，每分鐘補(bǔ)償[X]元。2.健康教育陣地建設(shè)對(duì)社區(qū)健康教育宣傳欄的建設(shè)與維護(hù)，按照宣傳欄數(shù)量及維護(hù)周期給予經(jīng)費(fèi)支持。每個(gè)宣傳欄建設(shè)費(fèi)用一次性補(bǔ)償[X]元，每年維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)償[X]元。利用新媒體平臺(tái)開展健康教育的，根據(jù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)成本、發(fā)布內(nèi)容數(shù)量及閱讀量等，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)償。例如，微信公眾號(hào)每月發(fā)布[X]篇以上優(yōu)質(zhì)健康教育文章，且月閱讀量達(dá)到[X]次以上的，每月補(bǔ)償運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)[X]元。（三）婦幼保健項(xiàng)目1.孕產(chǎn)婦保健孕期檢查：按照孕產(chǎn)婦孕期檢查次數(shù)給予補(bǔ)償，每次產(chǎn)前檢查補(bǔ)償[X]元，包括基本體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查、超聲檢查等項(xiàng)目費(fèi)用。產(chǎn)后訪視：對(duì)產(chǎn)后訪視工作，按照訪視產(chǎn)婦數(shù)量給予補(bǔ)償，每例產(chǎn)后訪視補(bǔ)償[X]元。高危孕產(chǎn)婦管理：對(duì)篩查出的高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行專案管理，根據(jù)管理難度和工作量，給予額外的管理經(jīng)費(fèi)。如輕度高危孕產(chǎn)婦每人每年管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償[X]元，重度高危孕產(chǎn)婦每人每年管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償[X]元。2.兒童保健兒童健康體檢：按照兒童年齡階段和體檢項(xiàng)目，制定不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。例如，01歲兒童每年健康體檢補(bǔ)償[X]元，13歲兒童每年健康體檢補(bǔ)償[X]元，36歲兒童每年健康體檢補(bǔ)償[X]元。兒童營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)：對(duì)開展兒童營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)工作的，根據(jù)指導(dǎo)兒童數(shù)量給予補(bǔ)償，每指導(dǎo)一名兒童每年補(bǔ)償[X]元。兒童疾病預(yù)防：對(duì)兒童常見疾?。ㄈ绶窝?、腹瀉等）的預(yù)防干預(yù)工作，按照實(shí)際工作開展情況給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。如開展兒童肺炎預(yù)防干預(yù)項(xiàng)目，根據(jù)參與干預(yù)的兒童數(shù)量及工作時(shí)長(zhǎng)等，給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。（四）公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目1.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)對(duì)公共場(chǎng)所、飲用水、食品等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，按照監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及監(jiān)測(cè)頻率等，給予監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。例如，公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)每個(gè)點(diǎn)位每次監(jiān)測(cè)補(bǔ)償[X]元，飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)每批次監(jiān)測(cè)補(bǔ)償[X]元，食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)根據(jù)監(jiān)測(cè)食品種類和數(shù)量確定補(bǔ)償金額。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析與報(bào)告：根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)量、分析報(bào)告難度等，給予數(shù)據(jù)分析與報(bào)告經(jīng)費(fèi)。如每月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)量在[X]條以上，且分析報(bào)告質(zhì)量較高的，每月補(bǔ)償數(shù)據(jù)分析與報(bào)告經(jīng)費(fèi)[X]元。2.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，按照監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)量、監(jiān)測(cè)崗位數(shù)量及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等，給予監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。如監(jiān)測(cè)一家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生狀況，每次監(jiān)測(cè)補(bǔ)償[X]元；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)崗位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每個(gè)崗位每次監(jiān)測(cè)補(bǔ)償[X]元。職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的，按照評(píng)估企業(yè)數(shù)量和評(píng)估報(bào)告質(zhì)量給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。如完成一家企業(yè)的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，補(bǔ)償[X]元；對(duì)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量?jī)?yōu)秀的，給予額外獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。四、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償程序（一）申報(bào)1.各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照要求填寫公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償申報(bào)表格，詳細(xì)申報(bào)本單位開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作內(nèi)容、工作量、經(jīng)費(fèi)支出等情況。2.申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目工作記錄、服務(wù)對(duì)象名單、經(jīng)費(fèi)支出憑證（如發(fā)票、收據(jù)等）、相關(guān)工作報(bào)表等，確保申報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）審核1.公司/組織設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)審核小組，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。審核小組應(yīng)由財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)人員組成。2.審核小組按照本制度規(guī)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和審核流程，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核申報(bào)材料是否齊全、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、經(jīng)費(fèi)支出是否符合規(guī)定用途等。3.通過實(shí)地核查、電話回訪、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際開展情況進(jìn)行核實(shí)，確保審核結(jié)果客觀公正。（三）公示1.經(jīng)審核通過的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償項(xiàng)目及金額，應(yīng)在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施單位名稱、項(xiàng)目名稱、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償金額、審核依據(jù)等，接受公司/組織內(nèi)部員工及社會(huì)公眾的監(jiān)督。3.對(duì)公示期間收到的異議，審核小組應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)情況作出相應(yīng)處理。如異議成立，應(yīng)調(diào)整經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償金額或取消該項(xiàng)目的補(bǔ)償；如異議不成立，應(yīng)向提出異議者說明理由。（四）撥付1.公示無異議后，公司/組織財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的經(jīng)費(fèi)撥付程序，將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償資金及時(shí)足額撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位。2.經(jīng)費(fèi)撥付方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬等方式，確保資金安全、快捷到賬。3.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在收到經(jīng)費(fèi)后，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并按照規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。五、經(jīng)費(fèi)使用管理（一）預(yù)算管理1.各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)本單位公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，編制年度公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)，包括人員費(fèi)用、物資采購(gòu)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用、宣傳費(fèi)用等，確保預(yù)算科學(xué)合理、細(xì)化準(zhǔn)確。3.公司/組織財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位的預(yù)算進(jìn)行審核匯總，形成公司/組織年度公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）支出管理1.公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?。支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)管理制度要求。2.人員費(fèi)用支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位薪酬制度執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。物資采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置等應(yīng)按照相關(guān)采購(gòu)程序進(jìn)行，確保采購(gòu)質(zhì)量和資金安全。3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)用于開展與公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目工作實(shí)際需求相符，培訓(xùn)費(fèi)用支出應(yīng)提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)師資證明等相關(guān)材料。4.宣傳費(fèi)用應(yīng)合理用于公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳、健康教育活動(dòng)開展等，宣傳資料制作和宣傳活動(dòng)組織應(yīng)符合宣傳效果要求，費(fèi)用支出應(yīng)提供宣傳資料樣本、活動(dòng)照片、宣傳報(bào)道等相關(guān)證明材料。（三）績(jī)效管理1.建立公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.制定明確的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系，如服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)（如疫苗接種率、傳染病報(bào)告及時(shí)率等）、服務(wù)效果指標(biāo)（如居民健康素養(yǎng)提升率）、經(jīng)費(fèi)使用效益指標(biāo)（如成本效益比）等。3.定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償掛鉤。對(duì)績(jī)效優(yōu)秀的項(xiàng)目實(shí)施單位，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效不達(dá)標(biāo)或存在經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)問題的單位，扣減相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，并責(zé)令整改。（四）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)收支是否合規(guī)、預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格、績(jī)效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。2.審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，并針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照審計(jì)要求進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)及時(shí)反饋給審計(jì)部門。3.接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關(guān)資料和信息，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。六、經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任（一）項(xiàng)目實(shí)施單位責(zé)任1.嚴(yán)格按照本制度規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)要求，組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。2.如實(shí)申報(bào)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申報(bào)材料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。3.按照規(guī)定用途使用公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算和財(cái)務(wù)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、有效。4.積極配合公司/組織及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。（二）公司/組織管理部門責(zé)任1.負(fù)責(zé)制定和完善公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償制度及相關(guān)管理辦法，確保制度符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.組織開展公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償申報(bào)、審核、公示、撥付等工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償過程的管理和監(jiān)督。3.對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用中的問題，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、高效。4.建立公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理檔案，妥善保存申報(bào)材料、審核記錄、公示資料、撥付憑證、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)文件資料，以備查閱。（三）相關(guān)工作人員責(zé)任1.參與公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理工作的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，