PAGE甘肅養(yǎng)老運營補貼制度一、總則（一）目的為積極應對人口老齡化，推動甘肅養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展，提高養(yǎng)老機構(gòu)運營管理水平，保障老年人的生活質(zhì)量，特制定本養(yǎng)老運營補貼制度。本制度旨在通過合理的補貼政策，激勵養(yǎng)老機構(gòu)提升服務質(zhì)量，規(guī)范運營管理，促進養(yǎng)老服務行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》以及甘肅省關于養(yǎng)老服務的相關政策法規(guī)制定。確保補貼制度在合法合規(guī)的框架內(nèi)實施，保障養(yǎng)老機構(gòu)和老年人的合法權(quán)益，維護養(yǎng)老服務市場的正常秩序。（三）適用范圍本制度適用于在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)依法設立并登記備案，為老年人提供集中居住和照料服務的各類養(yǎng)老機構(gòu)，包括公辦養(yǎng)老機構(gòu)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)以及公建民營養(yǎng)老機構(gòu)等。二、補貼對象及條件（一）補貼對象符合上述適用范圍的養(yǎng)老機構(gòu)，無論其性質(zhì)和規(guī)模，均可按照本制度申請養(yǎng)老運營補貼。（二）補貼條件1.依法登記備案：養(yǎng)老機構(gòu)須在民政部門進行合法登記，并取得養(yǎng)老機構(gòu)設立許可證或備案回執(zhí)，確保機構(gòu)運營符合法律法規(guī)要求。2.服務質(zhì)量達標：養(yǎng)老機構(gòu)應嚴格按照國家和地方相關標準，提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。具體包括但不限于老年人生活照料、醫(yī)療護理、康復保健、文化娛樂等方面，確保老年人生活舒適、安全、健康。3.財務管理規(guī)范：養(yǎng)老機構(gòu)應建立健全財務管理制度，賬目清晰，收支合理，確保補貼資金專款專用，不得挪作他用。4.安全管理到位：養(yǎng)老機構(gòu)要高度重視安全管理工作，制定完善的安全管理制度和應急預案，加強消防、食品、衛(wèi)生等方面的安全管理，確保老年人生命財產(chǎn)安全。三、補貼類型及標準（一）床位建設補貼1.新建養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼對新建且符合相關標準的養(yǎng)老機構(gòu)床位，按照每張床位[X]元的標準給予一次性建設補貼。補貼資金主要用于養(yǎng)老機構(gòu)的基礎設施建設、設備購置等方面，以幫助養(yǎng)老機構(gòu)提升硬件設施水平，為老年人提供更好的居住和生活環(huán)境。2.改擴建養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼對通過改擴建增加床位且達到規(guī)定標準的養(yǎng)老機構(gòu)，按照每張床位[X]元的標準給予補貼。補貼資金重點支持養(yǎng)老機構(gòu)在原有基礎上進行功能完善、設施升級等改造工程，提高養(yǎng)老機構(gòu)的服務能力和質(zhì)量。（二）運營補貼1.日常運營補貼根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)實際入住老年人數(shù)量，按照每人每月[X]元的標準給予日常運營補貼。補貼資金主要用于彌補養(yǎng)老機構(gòu)在日常運營過程中的成本支出，包括人員工資、水電費、食品采購等方面，確保養(yǎng)老機構(gòu)能夠維持正常運轉(zhuǎn)，提供穩(wěn)定的服務。2.服務質(zhì)量獎勵補貼建立服務質(zhì)量評估機制，對服務質(zhì)量優(yōu)秀的養(yǎng)老機構(gòu)給予獎勵補貼。根據(jù)評估結(jié)果，分為一、二、三等獎，分別給予每家養(yǎng)老機構(gòu)每年[X]元、[X]元、[X]元的獎勵補貼。評估內(nèi)容涵蓋服務質(zhì)量、安全管理、老年人滿意度等多個方面，激勵養(yǎng)老機構(gòu)不斷提升服務水平，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務。（三）特殊困難老年人補貼1.失能半失能老年人補貼對入住養(yǎng)老機構(gòu)的失能半失能老年人，按照每人每月[X]元的標準給予額外補貼。補貼資金專項用于失能半失能老年人的護理服務費用，提高護理人員待遇，吸引和留住專業(yè)護理人才，確保失能半失能老年人得到專業(yè)、細致的護理照料。2.高齡老年人補貼對年滿[X]周歲及以上入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人，按照每人每月[X]元的標準給予補貼。補貼資金主要用于滿足高齡老年人在生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等方面的特殊需求，提高高齡老年人的生活質(zhì)量。四、補貼申請與審批（一）申請材料1.養(yǎng)老運營補貼申請表：詳細填寫?zhàn)B老機構(gòu)基本信息、申請補貼類型、金額等內(nèi)容，并加蓋單位公章。2.登記備案證明材料：提供養(yǎng)老機構(gòu)的設立許可證或備案回執(zhí)復印件。3.服務質(zhì)量報告：包括上一年度養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量自評報告、第三方評估報告等，證明機構(gòu)服務質(zhì)量符合相關標準。4.財務報表：提交上一年度養(yǎng)老機構(gòu)財務審計報告，確保賬目清晰、收支合理。5.安全管理資料：提供養(yǎng)老機構(gòu)安全管理制度、應急預案以及安全檢查記錄等相關資料，證明安全管理工作到位。6.入住老年人信息清單：列出入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人姓名、年齡、身體狀況、入住時間等詳細信息，以便核實補貼對象和金額。（二）申請流程1.提交申請：養(yǎng)老機構(gòu)應于每年[具體時間]前，將申請材料報送至所在地縣級民政部門。2.初審：縣級民政部門收到申請材料后，進行初步審核。對申請材料的完整性、真實性進行審查，必要時可實地核查養(yǎng)老機構(gòu)的運營情況。初審時間為[X]個工作日，初審合格的，報市級民政部門復審；初審不合格的，書面通知養(yǎng)老機構(gòu)并說明理由。3.復審：市級民政部門對縣級民政部門報送的申請材料進行復審。復審內(nèi)容包括養(yǎng)老機構(gòu)的服務質(zhì)量、財務管理、安全管理等方面是否符合補貼條件。復審時間為[X]個工作日，復審合格的，報省級民政部門終審；復審不合格的，退回申請材料并告知養(yǎng)老機構(gòu)。4.終審：省級民政部門對市級民政部門報送的申請材料進行最終審核。終審通過后，確定補貼金額和發(fā)放方式，并在規(guī)定時間內(nèi)將補貼資金撥付至養(yǎng)老機構(gòu)賬戶。終審時間為[X]個工作日。（三）審批公示1.初審公示：縣級民政部門在初審結(jié)束后，將初審合格的養(yǎng)老機構(gòu)名單及申請補貼情況在當?shù)卣站W(wǎng)站或養(yǎng)老機構(gòu)顯著位置進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間接受社會監(jiān)督，如有異議，可向縣級民政部門提出，縣級民政部門應及時進行調(diào)查核實。2.復審公示：市級民政部門在復審結(jié)束后，將復審合格的養(yǎng)老機構(gòu)名單及補貼申請情況進行公示，公示期為[X]個工作日。公示內(nèi)容包括養(yǎng)老機構(gòu)名稱、地址、申請補貼類型及金額等信息，確保補貼審批過程公開透明。3.終審公示：省級民政部門在終審結(jié)束后，將最終確定的補貼名單及金額在省級民政部門官方網(wǎng)站進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，正式確定補貼發(fā)放名單和金額。五、補貼發(fā)放與管理（一）發(fā)放方式補貼資金原則上通過財政國庫集中支付方式直接撥付至養(yǎng)老機構(gòu)銀行賬戶。對于一些特殊情況，如養(yǎng)老機構(gòu)銀行賬戶信息變更等，經(jīng)民政部門審核同意后，可采用其他安全、便捷的支付方式。（二）發(fā)放時間補貼資金每年分[X]次發(fā)放，具體發(fā)放時間為[具體時間1]、[具體時間2]等。省級民政部門在終審通過后，及時將補貼資金下達至市級民政部門，市級民政部門在規(guī)定時間內(nèi)將補貼資金撥付至縣級民政部門，縣級民政部門在收到資金后[X]個工作日內(nèi)將補貼資金發(fā)放至養(yǎng)老機構(gòu)賬戶。（三）資金管理1.?？顚Ｓ茫吼B(yǎng)老機構(gòu)應嚴格按照規(guī)定用途使用補貼資金，不得擅自改變資金用途。補貼資金主要用于養(yǎng)老機構(gòu)的設施建設、設備購置、人員培訓、服務質(zhì)量提升等與養(yǎng)老服務相關的支出，確保資金使用效益最大化。2.賬目管理：養(yǎng)老機構(gòu)應建立健全補貼資金使用賬目，詳細記錄補貼資金的收入、支出情況。賬目應做到清晰、準確、完整，接受民政部門和財政部門的監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督檢查：民政部門和財政部門定期對養(yǎng)老機構(gòu)補貼資金使用情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括資金使用是否合規(guī)、賬目是否清晰、服務質(zhì)量是否提升等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題，責令養(yǎng)老機構(gòu)限期整改；情節(jié)嚴重的，取消其當年補貼資格，并依法追究相關責任。六、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：養(yǎng)老機構(gòu)應建立內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對補貼資金使用和服務質(zhì)量的自我監(jiān)督。成立專門的監(jiān)督小組，定期對機構(gòu)運營情況進行檢查，確保補貼資金使用合理、服務質(zhì)量達標。2.部門監(jiān)督：民政部門作為養(yǎng)老服務行業(yè)的主管部門，負責對養(yǎng)老機構(gòu)補貼制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。定期對養(yǎng)老機構(gòu)的服務質(zhì)量、安全管理、補貼資金使用等方面進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。財政部門負責對補貼資金的預算安排、撥付使用等情況進行監(jiān)督管理，確保資金安全、規(guī)范使用。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對養(yǎng)老機構(gòu)補貼制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。設立舉報電話和郵箱，接受公眾對養(yǎng)老機構(gòu)違規(guī)行為的舉報。對于舉報屬實的，給予舉報人一定獎勵，并及時對違規(guī)養(yǎng)老機構(gòu)進行查處。（二）評估機制1.定期評估：民政部門定期組織對養(yǎng)老機構(gòu)進行服務質(zhì)量評估。評估周期為每年一次，評估內(nèi)容包括服務質(zhì)量、安全管理、財務管理、人員配備等方面。通過評估，全面了解養(yǎng)老機構(gòu)的運營狀況，為補貼政策的調(diào)整和完善提供依據(jù)。2.動態(tài)評估：建立養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量動態(tài)評估機制，根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)日常運營情況和服務對象反饋，及時對養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量進行評估。對于服務質(zhì)量下降或出現(xiàn)違規(guī)行為的養(yǎng)老機構(gòu)，及時調(diào)整補貼標準或取消補貼資格。3.評估結(jié)果應用：將評估結(jié)果與補貼政策掛鉤。對服務質(zhì)量優(yōu)秀的養(yǎng)老機構(gòu)，給予適當獎勵和政策支持；對服務質(zhì)量不達標的養(yǎng)老機構(gòu)，責令限期整改，整改期間暫停發(fā)放補貼資金；整改仍不合格的，取消補貼資格，并依法依規(guī)進行處理。七、附則（一）解釋權(quán)