PAGE河北村集體財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強河北村集體財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)的安全與完整，維護集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于河北村集體經(jīng)濟組織的各項財務(wù)活動，包括但不限于資金籌集、資產(chǎn)購置、費用支出、收益分配等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主管理原則實行民主理財，充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，保障村民對財務(wù)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公開透明原則財務(wù)信息及時、準確、完整地公開，接受村民監(jiān)督，提高財務(wù)透明度。4.增收節(jié)支原則合理組織收入，嚴格控制支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。5.規(guī)范核算原則按照統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準確、完整。二、財務(wù)組織與職責（一）財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)立河北村財務(wù)管理小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生，設(shè)組長一名，負責全面領(lǐng)導財務(wù)管理工作。財務(wù)管理小組負責制定和完善財務(wù)管理制度，審核財務(wù)收支計劃、預算、決算等，監(jiān)督財務(wù)活動執(zhí)行情況。（二）會計崗位設(shè)置與職責1.設(shè)立村會計崗位，負責村集體財務(wù)的日常核算工作。會計人員應(yīng)具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書。2.會計職責包括：按照國家統(tǒng)一會計制度進行賬務(wù)處理，編制財務(wù)報表，登記會計賬簿，保管會計檔案，定期進行財務(wù)分析等。（三）出納崗位設(shè)置與職責1.設(shè)立村出納崗位，負責村集體資金的收付、保管等工作。出納人員不得兼任會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。2.出納職責包括：辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和收據(jù)等，定期與會計核對賬目。（四）財務(wù)審批權(quán)限1.村集體財務(wù)支出實行分級審批制度：小額支出（[具體金額標準]以下）由村會計審核后，報村主任審批。較大額支出（[具體金額標準]至[具體金額標準]）由村財務(wù)管理小組審核，報村主任審批。重大支出（[具體金額標準]以上）經(jīng)村財務(wù)管理小組審核，村民代表大會討論通過后，報村主任審批。2.審批人應(yīng)嚴格按照審批權(quán)限進行審批，對不符合規(guī)定的支出不得批準。三、財務(wù)預算管理（一）預算編制原則1.堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項收支。2.與村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃相適應(yīng)，確保各項工作順利開展。3.充分考慮村民的意愿和需求，保障村民的利益。（二）預算編制內(nèi)容1.收入預算：包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、財政補助收入、其他收入等。2.支出預算：包括生產(chǎn)性支出、管理費用支出、公益性支出等。（三）預算編制程序1.每年[具體時間]前，村會計根據(jù)上年度財務(wù)收支情況和本年度工作計劃，提出本年度財務(wù)預算草案。2.村財務(wù)管理小組對預算草案進行審核，提出修改意見。3.將審核后的預算草案提交村民代表大會審議通過。4.經(jīng)村民代表大會通過的預算報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.村集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴格按照預算執(zhí)行，確保各項收支按計劃進行。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應(yīng)按以下程序進行：村會計提出預算調(diào)整方案。村財務(wù)管理小組審核調(diào)整方案。將調(diào)整方案提交村民代表大會審議通過。經(jīng)村民代表大會通過的預算調(diào)整方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。四、收入管理（一）經(jīng)營收入管理1.村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營收入包括農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、租賃收入、服務(wù)收入等。2.經(jīng)營收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。收取經(jīng)營收入時，應(yīng)開具合法有效的票據(jù)。3.加強對經(jīng)營項目的管理，確保經(jīng)營活動合法合規(guī)，提高經(jīng)營效益。（二）發(fā)包及上交收入管理1.村集體經(jīng)濟組織的發(fā)包及上交收入包括土地承包費、集體資產(chǎn)出租收入、農(nóng)戶上交的利潤等。2.嚴格按照承包合同或協(xié)議收取發(fā)包及上交收入，不得擅自減免或拖欠。3.對發(fā)包及上交收入進行專項管理，及時足額入賬，確保集體資產(chǎn)收益不流失。（三）財政補助收入管理1.財政補助收入包括上級財政部門撥付的各項專項資金、補貼等。2.加強對財政補助收入的管理，嚴格按照規(guī)定用途使用，專款專用，不得挪作他用。3.及時足額入賬，確保財政資金安全、規(guī)范使用。（四）其他收入管理1.其他收入包括捐贈收入、利息收入、罰沒收入等。2.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時入賬，納入村集體財務(wù)管理。3.對捐贈收入應(yīng)嚴格按照捐贈協(xié)議使用，確保捐贈資金用途合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出審批程序1.村集體財務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.支出憑證應(yīng)具備真實性、合法性、完整性，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。3.會計人員對支出憑證進行審核，審核內(nèi)容包括憑證的真實性、合法性、完整性、合規(guī)性等。4.經(jīng)審核無誤的支出憑證報審批人審批，審批人應(yīng)在審批權(quán)限內(nèi)進行審批。（二）支出范圍與標準1.生產(chǎn)性支出：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等費用。生產(chǎn)性支出應(yīng)根據(jù)實際需要和經(jīng)濟承受能力合理安排，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。2.管理費用支出：包括辦公費、差旅費、會議費、水電費、通訊費等。管理費用支出應(yīng)嚴格控制，節(jié)約使用，不得超標準開支。3.公益性支出：包括農(nóng)村道路建設(shè)、橋梁維修、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化教育活動等費用。公益性支出應(yīng)優(yōu)先保障村民的公共利益，提高村民生活質(zhì)量和幸福感。4.其他支出：根據(jù)村集體經(jīng)濟組織的實際情況和發(fā)展需要，經(jīng)村民代表大會討論通過的其他合理支出。（三）專項資金支出管理1.專項資金是指上級財政部門或其他部門撥付的具有特定用途的資金。2.專項資金應(yīng)專款專用，設(shè)立專門賬戶進行核算，不得與其他資金混用。3.專項資金支出應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序進行，嚴格審核支出憑證，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（四）非生產(chǎn)性支出管理1.嚴格控制非生產(chǎn)性支出，特別是招待費、車輛購置及運行費、通訊費等支出。2.非生產(chǎn)性支出應(yīng)按照規(guī)定的標準和程序進行審批，不得超標準、超范圍開支。3.定期公布非生產(chǎn)性支出情況，接受村民監(jiān)督。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.每年定期對村集體資產(chǎn)進行清查，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)清查應(yīng)做到賬實相符，對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。3.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)向村民公開，接受村民監(jiān)督。（二）固定資產(chǎn)管理1.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)進行分類登記、核算和管理。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，納入村集體財務(wù)核算。3.定期對固定資產(chǎn)進行盤點、維護和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)正常使用。4.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)村民代表大會討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（三）資源管理1.村集體資源包括土地、林地、水域、灘涂等。2.建立資源登記臺賬，對資源的數(shù)量、位置、用途等進行詳細記錄。3.資源的發(fā)包、出租等應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進行，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式確定承包方或承租方，并簽訂合同。4.加強對資源承包、租賃合同的管理，確保合同履行，維護村集體利益。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.建立健全債權(quán)管理制度，對村集體的債權(quán)進行登記、核算和管理。2.加強對債權(quán)的清收工作，定期對債權(quán)進行清理核對，采取有效措施追討欠款，確保債權(quán)及時收回。3.對確實無法收回的債權(quán)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定程序進行核銷，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（二）債務(wù)管理1.嚴格控制村集體債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉債。確需舉債的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。2.建立債務(wù)臺賬，對債務(wù)的發(fā)生、償還等情況進行詳細記錄。3.加強對債務(wù)的管理，按時償還債務(wù)本息，避免債務(wù)逾期產(chǎn)生不良影響。4.對因特殊原因無法按時償還的債務(wù)，應(yīng)及時與債權(quán)人協(xié)商，制定還款計劃，確保債務(wù)妥善處理。八、財務(wù)公開與民主監(jiān)督（一）財務(wù)公開內(nèi)容1.村集體財務(wù)收支情況，包括收入、支出、結(jié)余等。2.資產(chǎn)負債情況，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等。3.收益分配情況，包括收益總額、分配方案等。4.專項資金使用情況，包括專項資金的來源、用途、支出明細等。5.其他需要公開的財務(wù)事項。（二）財務(wù)公開時間與方式1.財務(wù)公開應(yīng)定期進行，每季度至少公開一次，年終進行全面公開。2.財務(wù)公開方式可采用公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保村民能夠及時、方便地了解財務(wù)信息。（三）民主監(jiān)督1.設(shè)立民主理財小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生，負責對村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督。2.民主理財小組有權(quán)對財務(wù)收支情況進行審核，提出意見和建議，對違反財務(wù)制度的行為進行制止和糾正。3.定期召開村民代表大會，聽取和審議村集體財務(wù)工作報告，接受村民監(jiān)督。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等會計資料。2.財務(wù)管理制度、預算決算方案、合同協(xié)議等文件資料。3.其他與村集體財務(wù)活動有關(guān)的資料。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財務(wù)檔案應(yīng)由專人負責保管，按照檔案管理規(guī)定進行分類、整理、裝訂和歸