PAGE林業(yè)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范林業(yè)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障林業(yè)局各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于林業(yè)局機(jī)關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：全面涵蓋林業(yè)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理無遺漏。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，為決策提供可靠依據(jù)。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，避免浪費(fèi)。（四）財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.林業(yè)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)全局財(cái)務(wù)管理工作，具體包括財(cái)務(wù)核算、資金管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。2.各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，履行工作職責(zé)。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，各部門應(yīng)根據(jù)下一年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制本部門預(yù)算草案，詳細(xì)列出各項(xiàng)收入和支出項(xiàng)目。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行匯總審核，結(jié)合林業(yè)局整體發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，編制全局年度預(yù)算草案。3.年度預(yù)算草案經(jīng)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，定期向各部門通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)提出改進(jìn)建議。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變動(dòng)等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出調(diào)整建議，報(bào)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標(biāo)，并相應(yīng)調(diào)整會(huì)計(jì)賬目。（四）預(yù)算分析與考核1.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。2.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與部門績效掛鉤。三、收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款收入，包括基本支出撥款和項(xiàng)目支出撥款。2.事業(yè)收入，指開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。3.上級(jí)補(bǔ)助收入，從上級(jí)主管部門取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。4.附屬單位上繳收入，附屬獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。5.經(jīng)營收入，在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。6.其他收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入確認(rèn)與核算1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法及時(shí)確認(rèn)和核算，確保收入的真實(shí)性和完整性。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門的要求進(jìn)行核算和管理，?？顚Ｓ谩?.事業(yè)收入、經(jīng)營收入等應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入，不得虛列或隱瞞收入。（三）收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或非法票據(jù)。2.建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、保管、核銷制度，確保票據(jù)安全和規(guī)范使用。3.票據(jù)使用人員應(yīng)按照規(guī)定填寫票據(jù)內(nèi)容，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)讓、出借票據(jù)。四、支出管理(一)支出分類1.基本支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，用于保障林業(yè)局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.項(xiàng)目支出，用于完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。3.經(jīng)營支出，在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。（二）支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出合理合規(guī)。2.一般支出按照部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)順序?qū)徟?.重大支出或?qū)ｍ?xiàng)支出應(yīng)經(jīng)過林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保工資、津貼、補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際工作需要和財(cái)力狀況，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制開支。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，專款專用，不得挪作他用。（四）支出核算與報(bào)銷1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行核算，取得合法有效的原始憑證。2.報(bào)銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷單據(jù)，注明支出內(nèi)容、金額、用途等，并簽字確認(rèn)。3.財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)，指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋建筑物、辦公設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)，指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.各部門根據(jù)工作需要提出資產(chǎn)購置申請(qǐng)，經(jīng)審批后由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一購置。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行政府采購，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)格合理。3.購置無形資產(chǎn)應(yīng)簽訂相關(guān)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（三）資產(chǎn)登記與入賬1.資產(chǎn)購置后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記入賬，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)提折舊，無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。（四）資產(chǎn)清查1.定期開展資產(chǎn)清查工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、捐贈(zèng)等，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國庫，不得截留、挪用。六、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類1.流動(dòng)負(fù)債，指預(yù)計(jì)在一年或者超過一年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)償還的債務(wù)，如短期借款、應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬等。2.非流動(dòng)負(fù)債，指流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債，如長期借款、長期應(yīng)付款等。（二）負(fù)債審批1.各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保負(fù)債規(guī)模合理，風(fēng)險(xiǎn)可控。2.重大負(fù)債事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)過林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（三）負(fù)債核算與管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定對(duì)負(fù)債進(jìn)行核算，及時(shí)記錄負(fù)債的發(fā)生、償還等情況。2.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理，定期分析負(fù)債結(jié)構(gòu)和償債能力，合理安排資金，確保按時(shí)足額償還債務(wù)。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映林業(yè)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，并按照規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、資金使用效益、存在問題及建議等內(nèi)容。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)各部門財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.各部門應(yīng)自覺接受財(cái)務(wù)監(jiān)督，配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)管理工作。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等