PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)法制顧問制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)法治建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生行政行為，提高依法決策、依法行政、依法管理水平，有效防范法律風(fēng)險，保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本法制顧問制度。（二）適用范圍本制度適用于[公司/組織名稱]各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)直屬單位。（三）基本原則1.合法性原則：法制顧問的工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.專業(yè)性原則：充分發(fā)揮法制顧問在法律專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，為衛(wèi)生系統(tǒng)提供專業(yè)、精準(zhǔn)的法律意見和建議。3.預(yù)防為主原則：注重法律風(fēng)險的預(yù)防和控制，通過提前介入、全程參與等方式，避免和減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。4.高效服務(wù)原則：以滿足衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際法律需求為出發(fā)點(diǎn)，及時、高效地提供法律服務(wù)，保障工作順利開展。二、法制顧問的任職條件與職責(zé)（一）任職條件1.具有中華人民共和國律師資格證書或法律職業(yè)資格證書，且在律師事務(wù)所或相關(guān)法律機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)[X]年以上，具有豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。2.熟悉衛(wèi)生領(lǐng)域法律法規(guī)和政策，具備處理復(fù)雜法律事務(wù)的能力。3.具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，能夠保守工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。4.身體健康，能夠勝任法制顧問工作。（二）職責(zé)1.法律咨詢與解答：為衛(wèi)生系統(tǒng)提供日常法律咨詢服務(wù)，解答法律問題，提供法律建議。對重大決策、重要行政行為、重大項(xiàng)目等進(jìn)行合法性審查，出具法律意見書。2.合同審查與管理：參與審查、起草、修改各類合同、協(xié)議及其他法律文書，對合同的合法性、有效性、風(fēng)險防范等方面提出法律意見，協(xié)助完善合同管理制度。3.法律培訓(xùn)與宣傳：組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部法律知識培訓(xùn)，提高工作人員法律意識和法律素養(yǎng)。參與法制宣傳活動，普及衛(wèi)生法律法規(guī)知識。4.行政復(fù)議與訴訟代理：受委托參與行政復(fù)議、行政訴訟案件的處理，提供法律支持和代理服務(wù)，維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)合法權(quán)益。5.法律風(fēng)險防控：協(xié)助建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)法律風(fēng)險防控機(jī)制；對可能引發(fā)法律糾紛的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)警，提出應(yīng)對措施和建議；參與處理涉法涉訴突發(fā)事件，提供應(yīng)急法律支持。6.其他法律事務(wù)：完成衛(wèi)生系統(tǒng)交辦的其他與法律事務(wù)相關(guān)的工作任務(wù)，如參與重大事項(xiàng)的法律論證、協(xié)助開展法治建設(shè)評估等。三、法制顧問的選聘與解聘（一）選聘1.衛(wèi)生系統(tǒng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式，從符合任職條件的律師事務(wù)所或法律專業(yè)人士中選聘法制顧問。2.制定詳細(xì)的選聘文件，明確選聘條件、程序、服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等要求。3.組織評審小組對報名應(yīng)聘的機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)行評審，綜合考慮其專業(yè)能力、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)等因素，確定擬聘人選。4.與擬聘法制顧問簽訂服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、服務(wù)期限、費(fèi)用支付等條款。（二）解聘1.在服務(wù)期限內(nèi)，如法制顧問出現(xiàn)以下情形之一，衛(wèi)生系統(tǒng)有權(quán)解除服務(wù)合同：違反法律法規(guī)或職業(yè)道德，給衛(wèi)生系統(tǒng)造成重大損失的；嚴(yán)重違反服務(wù)合同約定，經(jīng)多次督促仍不改正的；因健康原因或其他不可抗力因素，無法繼續(xù)履行職責(zé)的。2.解除服務(wù)合同應(yīng)提前[X]日書面通知法制顧問，并按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。3.如因解聘法制顧問導(dǎo)致工作需要調(diào)整，應(yīng)及時選聘新的法制顧問，確保法律服務(wù)的連續(xù)性。四、工作方式與流程（一）日常法律咨詢1.衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員可通過電話、郵件、即時通訊工具等方式向法制顧問咨詢法律問題。2.法制顧問應(yīng)在接到咨詢后[X]個工作日內(nèi)給予答復(fù)，對于復(fù)雜問題應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)出具書面法律意見。（二）重大事項(xiàng)合法性審查1.衛(wèi)生系統(tǒng)各部門在作出重大決策、重要行政行為、重大項(xiàng)目等之前，應(yīng)將相關(guān)材料提交法制顧問進(jìn)行合法性審查。2.提交的材料應(yīng)包括決策事項(xiàng)說明、相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)、可行性研究報告、風(fēng)險評估報告等。3.法制顧問應(yīng)在收到材料后[X]個工作日內(nèi)完成審查工作，出具法律意見書。如遇特殊情況需要延長審查期限的，應(yīng)及時與提交部門溝通并說明理由。（三）合同審查與管理1.合同承辦部門在起草、修改合同前，應(yīng)將合同初稿提交法制顧問進(jìn)行審查。2.法制顧問應(yīng)重點(diǎn)審查合同主體資格、合同條款的合法性、完整性、明確性以及風(fēng)險防范措施等方面，并提出修改意見。3.合同承辦部門根據(jù)法制顧問意見修改完善合同后，報經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽署。合同簽訂后，應(yīng)將合同副本交法制顧問備案。（四）行政復(fù)議與訴訟代理1.涉及行政復(fù)議、行政訴訟案件時，由衛(wèi)生系統(tǒng)指定具體承辦部門，并向法制顧問提供相關(guān)案件材料。2.法制顧問應(yīng)與承辦部門共同研究制定應(yīng)對策略，起草相關(guān)法律文書，參與案件審理過程，提供法律支持和代理服務(wù)。3.案件處理過程中，法制顧問應(yīng)及時向衛(wèi)生系統(tǒng)匯報進(jìn)展情況，根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)對方案。案件終結(jié)后，應(yīng)提交詳細(xì)的結(jié)案報告。（五）法律培訓(xùn)與宣傳1.根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際需求，法制顧問制定年度法律培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間等安排。2.通過舉辦專題講座、案例分析、在線學(xué)習(xí)等多種形式開展法律培訓(xùn)活動。培訓(xùn)結(jié)束后，可組織學(xué)員進(jìn)行考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。3.參與衛(wèi)生系統(tǒng)組織的法制宣傳活動，如制作宣傳資料、開展法律咨詢活動等，普及衛(wèi)生法律法規(guī)知識，提高公眾法律意識。五、工作保障與監(jiān)督（一）工作保障1.衛(wèi)生系統(tǒng)為法制顧問提供必要的工作條件，包括辦公場所、辦公設(shè)備、文件資料查閱權(quán)限等。2.按照服務(wù)合同約定，及時足額支付法制顧問服務(wù)費(fèi)用，并保障其享有相應(yīng)的福利待遇。3.建立與法制顧問的定期溝通機(jī)制，定期召開工作會議，及時了解工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。（二）監(jiān)督1.衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立法制顧問工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對法制顧問工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組通過查閱工作記錄、檢查法律意見書質(zhì)量、聽取服務(wù)對象反饋意見等方式，對法制顧問工作質(zhì)量和服務(wù)效果進(jìn)行評估。3.建立法制顧問工作檔案，記錄其工作表現(xiàn)、服務(wù)