PAGE農(nóng)村供水運(yùn)營管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村供水運(yùn)營管理，保障農(nóng)村居民生活用水和生產(chǎn)用水需求，提高農(nóng)村供水質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本地區(qū)農(nóng)村供水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、水質(zhì)管理、水費(fèi)計(jì)收等活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障農(nóng)村居民用水安全和正常生活為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可靠的供水服務(wù)。2.安全第一原則：把供水安全放在首位，加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理和維護(hù)，確保供水安全。3.統(tǒng)一管理原則：對農(nóng)村供水工程實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營，提高管理效率和效益。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重水資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和農(nóng)村供水事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、供水工程規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.農(nóng)村供水工程規(guī)劃應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水資源狀況和農(nóng)村居民用水需求，統(tǒng)籌考慮近期和遠(yuǎn)期發(fā)展，合理確定供水規(guī)模、供水范圍和供水方式。2.規(guī)劃編制應(yīng)廣泛征求農(nóng)村居民、基層組織和相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.農(nóng)村供水工程規(guī)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，并納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)供水總體規(guī)劃。（二）工程建設(shè)1.農(nóng)村供水工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.工程建設(shè)應(yīng)依法依規(guī)履行項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。3.加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量符合要求。4.工程竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、水質(zhì)檢測等。三供水設(shè)施運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體1.農(nóng)村供水工程的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體根據(jù)工程性質(zhì)確定。集中供水工程由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；分散供水工程可由受益農(nóng)戶自行管理，也可委托供水單位或其他組織進(jìn)行管理。2.供水單位應(yīng)明確運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)構(gòu)和人員，制定運(yùn)行維護(hù)管理制度，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。（二）運(yùn)行維護(hù)管理措施1.建立健全供水設(shè)施巡查制度，定期對水源地、取水口、泵站、管網(wǎng)、蓄水池等設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和安全隱患。2.加強(qiáng)供水設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期對設(shè)備進(jìn)行檢修、保養(yǎng)和更換，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.建立水質(zhì)檢測制度，定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)檢測可委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可自行配備檢測設(shè)備進(jìn)行檢測。4.加強(qiáng)供水設(shè)施的安全管理，制定安全管理制度，設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。對可能影響供水安全的突發(fā)事件，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。（三）水源保護(hù)1.加強(qiáng)農(nóng)村供水水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍和保護(hù)要求。2.水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事污染水源的活動(dòng)，如排放污水、傾倒垃圾、堆放廢渣等。3.加強(qiáng)對水源地周邊環(huán)境的監(jiān)測和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能影響水源水質(zhì)的問題。4.采取有效措施保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和水源污染。四、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)檢測1.供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測頻率和項(xiàng)目對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。2.水質(zhì)檢測應(yīng)包括水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等環(huán)節(jié)，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.水質(zhì)檢測結(jié)果應(yīng)定期公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對檢測不合格的水質(zhì)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，確保供水安全。（二）水質(zhì)凈化與消毒1.根據(jù)水質(zhì)檢測結(jié)果，采取相應(yīng)的水質(zhì)凈化與消毒措施。常用的水質(zhì)凈化方法包括沉淀、過濾、吸附等，消毒方法包括加氯消毒、二氧化氯消毒等。2.水質(zhì)凈化與消毒設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。消毒藥劑應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行投加。（三）水質(zhì)污染應(yīng)急處理1.制定水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，保障供水安全。3.及時(shí)向上級主管部門報(bào)告水質(zhì)污染事件情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。五、水費(fèi)計(jì)收與管理（一）水費(fèi)計(jì)收原則1.農(nóng)村供水水費(fèi)應(yīng)根據(jù)補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則計(jì)收。2.水費(fèi)計(jì)收應(yīng)充分考慮農(nóng)村居民的承受能力，合理確定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）水費(fèi)計(jì)收方式1.農(nóng)村供水水費(fèi)計(jì)收方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇，如按用水量計(jì)收、按人口計(jì)收等。2.鼓勵(lì)采用智能化計(jì)量設(shè)備，實(shí)現(xiàn)水費(fèi)的精準(zhǔn)計(jì)量和實(shí)時(shí)收費(fèi)。（三）水費(fèi)管理1.供水單位應(yīng)建立健全水費(fèi)管理制度，規(guī)范水費(fèi)計(jì)收、核算、使用等流程。2.水費(fèi)收入應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于供水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、更新改造、水質(zhì)檢測等方面，不得挪作他用。3.定期公布水費(fèi)收支情況，接受農(nóng)村居民和社會(huì)監(jiān)督。六、服務(wù)與監(jiān)督（一）服務(wù)承諾1.供水單位應(yīng)向社會(huì)公開服務(wù)承諾，包括供水水質(zhì)、供水水壓、供水維修、水費(fèi)計(jì)收等方面的承諾。2.設(shè)立服務(wù)熱線，及時(shí)受理農(nóng)村居民的用水咨詢、投訴和報(bào)修等服務(wù)需求，做到有問必答、有訴必查、有查必果。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全農(nóng)村供水運(yùn)營監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對供水單位的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括供水設(shè)施運(yùn)行管理、水質(zhì)管理、水費(fèi)計(jì)收、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)定期對農(nóng)村供水運(yùn)營情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。3.鼓勵(lì)農(nóng)村居民和社會(huì)各界對農(nóng)村供水運(yùn)營管理進(jìn)行監(jiān)督，對舉報(bào)和投訴的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）考核評價(jià)1.制定農(nóng)村供水運(yùn)營管理考核評價(jià)辦法，對供水單位的運(yùn)營管理情況進(jìn)行考核評價(jià)。考核評價(jià)內(nèi)容包括供水水質(zhì)、供水水壓、供水保障率、服務(wù)質(zhì)量、水費(fèi)計(jì)收等方面。2.考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為供水單位獎(jiǎng)懲和資金補(bǔ)助的依據(jù)。對運(yùn)營管理不善、供水質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的供水單位，應(yīng)責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）供水單位責(zé)任1.供水單位違反本管理制度規(guī)定，未履行運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致供水設(shè)施損壞、水質(zhì)污染、供水安全事故等，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.供水單位違反水費(fèi)計(jì)收規(guī)定，擅自提高水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)等，應(yīng)依法退還多收的水費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）用水戶責(zé)任1.用水戶違反本管理制度規(guī)定，故意損壞供水設(shè)施、偷水漏水等，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.用水戶拖欠水費(fèi)的應(yīng)按照合同約定及時(shí)繳納水費(fèi)，經(jīng)催繳仍不繳納的，供水單位可依法停止供水，并追究其法律責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.對違反本管理制度規(guī)定的其他單位和個(gè)人，應(yīng)依法