PAGE預(yù)防醫(yī)學(xué)會財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范預(yù)防醫(yī)學(xué)會（以下簡稱“本會”）的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障本會各項(xiàng)工作的順利開展，提高資金使用效益，促進(jìn)本會健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《民間非營利組織會計(jì)制度》以及國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)、政策，結(jié)合本會實(shí)際情況制定。（三）適用范圍本制度適用于預(yù)防醫(yī)學(xué)會及其所屬各分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)。（四）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動。2.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收支，合理配置資源，兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，降低運(yùn)行成本，提高資金使用效率。5.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受會員、社會公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）理事會職責(zé)理事會是本會的決策機(jī)構(gòu)，對本會財(cái)務(wù)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。主要職責(zé)包括：1.審議本會年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告。2.決定本會重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如重大投資、資產(chǎn)處置等。3.監(jiān)督本會財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)本會設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本會的日常財(cái)務(wù)管理工作。主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)編制本會年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算草案。2.進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映本會財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，審核各項(xiàng)收支，確保資金安全。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，為理事會決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。（三）財(cái)務(wù)人員任職要求1.具備會計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉國家財(cái)務(wù)法規(guī)和相關(guān)政策。2.具有良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，堅(jiān)持原則，廉潔奉公。3.具備一定的財(cái)務(wù)專業(yè)知識和技能，能夠熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行核算和管理。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.完整性原則：涵蓋本會所有收入和支出項(xiàng)目，不得遺漏。3.科學(xué)性原則：根據(jù)本會事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，合理預(yù)測收入和支出，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。4.嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算：根據(jù)本會業(yè)務(wù)活動開展情況、會員會費(fèi)收入、捐贈收入、政府補(bǔ)助收入等渠道，結(jié)合歷年收入水平和市場變化趨勢進(jìn)行編制。2.支出預(yù)算：按照本會職能和工作任務(wù)，分為人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等類別進(jìn)行編制。人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)人員編制和工資標(biāo)準(zhǔn)確定；公用經(jīng)費(fèi)按照定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算安排編制。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時(shí)間]前，財(cái)務(wù)部門提出下一年度預(yù)算編制的要求和建議。2.各部門根據(jù)本會事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，編制本部門年度預(yù)算草案，并報(bào)送財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門對各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，編制本會年度預(yù)算草案，提交理事會審議。4.理事會審議通過后，報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定時(shí)間向社會公開。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.本會嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，各部門要確保預(yù)算的有效執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向理事會報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。3.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由財(cái)務(wù)部門提出調(diào)整建議，經(jīng)理事會審議通過后，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。四、收入管理（一）收入范圍本會收入主要包括：1.會員會費(fèi)收入：按照會員章程規(guī)定收取的會員會費(fèi)。2.捐贈收入：接受社會各界的捐贈資金和物資。3.政府補(bǔ)助收入：獲得政府部門給予的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資助等。4.業(yè)務(wù)活動收入：開展學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)活動取得的收入。5.其他收入：利息收入、資產(chǎn)出租收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本會章程規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序收取，確保收入合法合規(guī)。2.會員會費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額收取，建立會員會費(fèi)收繳臺賬，定期核對會員繳費(fèi)情況。3.捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議約定使用，不得擅自改變捐贈用途。接受捐贈時(shí)，應(yīng)出具合法有效的捐贈票據(jù)，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。4.政府補(bǔ)助收入應(yīng)?？顚Ｓ?，按照政府部門要求進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。5.業(yè)務(wù)活動收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定簽訂合同或協(xié)議，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式，確保收入及時(shí)足額到賬。（三）收入票據(jù)管理1.本會使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)或稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)。2.票據(jù)由財(cái)務(wù)部門專人負(fù)責(zé)管理，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、保管、核銷制度。3.開具票據(jù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫各項(xiàng)內(nèi)容，加蓋本會財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。4.定期對票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。五、支出管理（一）支出范圍本會支出主要包括：1.人員經(jīng)費(fèi)：包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：用于開展各類業(yè)務(wù)項(xiàng)目的專項(xiàng)支出，包括項(xiàng)目調(diào)研、實(shí)施、評估等費(fèi)用。4.固定資產(chǎn)購置和修繕費(fèi)：購置辦公設(shè)備、儀器設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn)以及對辦公場所、業(yè)務(wù)用房等進(jìn)行修繕的費(fèi)用。5.其他支出：與本會業(yè)務(wù)活動相關(guān)的其他合理支出。（二）支出審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度和本會財(cái)務(wù)審批流程，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持“一支筆”審批制度，重大支出事項(xiàng)需經(jīng)理事會集體研究決定。3.審批人員應(yīng)認(rèn)真審核支出的真實(shí)性、合理性和必要性，對不符合規(guī)定的支出不予批準(zhǔn)。（三）支出審批程序1.日常費(fèi)用支出：由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷憑證等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，再由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。金額較大的支出，還需報(bào)會長審批。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際進(jìn)展情況，填寫項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出申請表，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核、財(cái)務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)會長審批。3.固定資產(chǎn)購置和修繕費(fèi)支出：由使用部門提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核、財(cái)務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)會長審批。金額較大的固定資產(chǎn)購置需經(jīng)理事會審議通過。（四）支出報(bào)銷要求1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)規(guī)定，注明開票日期、購買方名稱、商品或服務(wù)名稱、金額、稅率等內(nèi)容，并加蓋發(fā)票專用章。2.報(bào)銷手續(xù)應(yīng)齊全，經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字完整。3.報(bào)銷金額應(yīng)與實(shí)際支出相符，不得虛報(bào)、多報(bào)。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，對不符合要求的報(bào)銷憑證予以退回，要求經(jīng)辦人補(bǔ)充或更正。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金管理：本會貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等。庫存現(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行管理，不得坐支現(xiàn)金，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，確保賬實(shí)相符。銀行存款應(yīng)按照國家銀行結(jié)算制度的規(guī)定，開設(shè)銀行賬戶，辦理存款、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)，定期核對銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。2.應(yīng)收賬款管理：加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理，建立應(yīng)收賬款臺賬，定期核對往來款項(xiàng)，及時(shí)催收欠款，對確實(shí)無法收回的應(yīng)收賬款，按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷。3.存貨管理：本會存貨主要包括辦公用品、低值易耗品等。建立存貨管理制度，定期盤點(diǎn)存貨，確保存貨賬實(shí)相符。存貨采購應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，采購成本應(yīng)合理、合規(guī)。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義與分類：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.固定資產(chǎn)購置與驗(yàn)收：固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算和審批程序進(jìn)行，購置后應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求。驗(yàn)收合格后，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。3.固定資產(chǎn)折舊與處置：按照《民間非營利組織會計(jì)制度》規(guī)定，對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置凈損益計(jì)入當(dāng)期損益。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)定義與范圍：無形資產(chǎn)是指本會擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無形資產(chǎn)取得與攤銷：無形資產(chǎn)取得時(shí)，應(yīng)按照實(shí)際成本入賬。按照規(guī)定對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，攤銷期限應(yīng)合理確定。3.無形資產(chǎn)處置：無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置凈損益計(jì)入當(dāng)期損益。（四）資產(chǎn)清查1.定期清查：本會每年定期組織資產(chǎn)清查，對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進(jìn)行全面盤點(diǎn)和核對，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.清查結(jié)果處理：資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。盤盈資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)入賬，盤虧、毀損資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷，并追究相關(guān)人員責(zé)任。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)報(bào)表編制：本會按照《民間非營利組織會計(jì)制度》規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映本會財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送：財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、會長審批后，按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門，并向會員公開。（二）財(cái)務(wù)分析1.分析內(nèi)容：財(cái)務(wù)分析主要包括財(cái)務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等。通過對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，揭示本會財(cái)務(wù)運(yùn)行中存在的問題，為理事會決策提供參考依據(jù)。2.分析方法：采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等方法進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、分析和評價(jià)。3.分析報(bào)告撰寫：定期撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括分析目的、分析方法、分析結(jié)果、存在問題及建議等。財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送理事會，并抄送相關(guān)部門。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對財(cái)務(wù)核算、資金管理、票據(jù)使用等進(jìn)行日常監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。2.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：本會設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，定期對本會財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，出具審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.接受業(yè)務(wù)主