20XX/XX/XX2026年度鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃匯報(bào)人:XXXCONTENTS目錄01

目標(biāo)任務(wù)02

重點(diǎn)項(xiàng)目03

實(shí)施步驟04

保障措施05

獎(jiǎng)補(bǔ)政策06

申報(bào)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)01經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)GDP與固投雙增長目標(biāo)梁化鎮(zhèn)“十四五”GDP從19.7億元增至25.2億元，年均增速5.3%；2026年魯山縣計(jì)劃投入銜接資金3.54億元，其中產(chǎn)業(yè)類1.75億元、基建類1.29億元，支撐縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增。財(cái)政收入可持續(xù)提升梁化鎮(zhèn)“十四五”財(cái)政一般公共預(yù)算收入累計(jì)達(dá)1.8億元；2026年山西省太原市獲中央+省級鄉(xiāng)村振興資金1.06億元，同比2025年增長12.7%，強(qiáng)化基層財(cái)政造血能力。規(guī)上工業(yè)主體倍增計(jì)劃梁化鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)由5家增至11家（+120%），2026年鄂溫克族自治旗擬實(shí)施16個(gè)銜接項(xiàng)目，其中優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、投資3400萬元，帶動嘎查級工業(yè)載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)01農(nóng)文旅融合產(chǎn)值倍增梁化鎮(zhèn)小禾洞見生態(tài)園年接待游客超8萬人次，營業(yè)額從2024年52萬元躍升至2025年111.7萬元（+114.8%）；云澗葡谷市級農(nóng)業(yè)公園總投資55億元，2026年進(jìn)入核心區(qū)運(yùn)營階段。02特色產(chǎn)業(yè)集群培育魯山縣2026年投入1.17億元扶持種植、養(yǎng)殖、加工類經(jīng)營主體，覆蓋557個(gè)行政村；鄂溫克族自治旗8個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，肉牛育肥與乳制品加工占比達(dá)62.5%。03聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制全覆蓋2026年全國銜接資金60%投向鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，浙江江山生態(tài)茶園項(xiàng)目30%收益分配給低收入農(nóng)戶；魯山縣監(jiān)測對象戶均享受幫扶政策6.54條，風(fēng)險(xiǎn)消除率84.8%。04數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備普及率提升2026年智能農(nóng)機(jī)購置最高享30%定額補(bǔ)貼，三大主糧完全成本保險(xiǎn)農(nóng)戶僅承擔(dān)30%保費(fèi)；安徽稻谷每畝保額1100元，理賠覆蓋率達(dá)80%，2025年梁化鎮(zhèn)試點(diǎn)無人機(jī)植保面積達(dá)1.2萬畝。環(huán)境改善目標(biāo)

01農(nóng)村污水治理全域覆蓋梁化鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)21個(gè)行政村污水處理設(shè)施100%覆蓋，累計(jì)建設(shè)污水管網(wǎng)26.8公里；2026年中央財(cái)政對污水處理站補(bǔ)貼60%，魯山縣基礎(chǔ)設(shè)施類資金1.29億元中38%用于管網(wǎng)延伸。

02人居環(huán)境風(fēng)貌提質(zhì)梁化鎮(zhèn)2025年完成農(nóng)房風(fēng)貌提升1883棟、“三線”下地及規(guī)整7.884公里，通過省級考核驗(yàn)收；魯山縣2026年將投入0.5億元用于村組道路、連戶路及“白改黑”工程。

03生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板梁化鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”累計(jì)投入4664萬元，完成建制村道路單改雙拓寬18公里、圩鎮(zhèn)主干道“白改黑”10公里；2026年農(nóng)村道路修建每公里補(bǔ)助20–35萬元，魯山縣計(jì)劃新建改造村道42公里。

04宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)鄂溫克族自治旗2026年安排950萬元實(shí)施3個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋巴彥托海鎮(zhèn)等5個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)；烏魯木齊市2022年銜接資金中2945萬元定向用于人居環(huán)境整治。社會穩(wěn)定目標(biāo)

矛盾糾紛動態(tài)清零梁化鎮(zhèn)“十四五”期間累計(jì)化解矛盾糾紛1100余件，辦結(jié)率100%；2026年魯山縣設(shè)立駐村第一書記專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與公益崗位資金0.5億元，前置化解返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

重點(diǎn)人群服務(wù)全覆蓋“雨露計(jì)劃”2026年繼續(xù)實(shí)施，對職業(yè)教育在校生每人每學(xué)年補(bǔ)助3000元；魯山縣8086戶監(jiān)測對象中，已風(fēng)險(xiǎn)消除6334戶，消除率84.8%，戶均落實(shí)幫扶措施6.54條。重點(diǎn)項(xiàng)目02產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目

國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建2026年中央財(cái)政對競爭遴選的國家級產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)1–3億元；興化市2025年依據(jù)泰財(cái)農(nóng)〔2025〕12號文件下達(dá)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金，2026年申報(bào)窗口期為3月初啟動。

“一村一品”示范村鎮(zhèn)培育2026年“一村一品”申報(bào)時(shí)間為5–7月，梁化鎮(zhèn)小禾洞見生態(tài)園已形成“農(nóng)耕體驗(yàn)+民宿集群+研學(xué)基地”模式，2025年帶動周邊12個(gè)行政村增收超280萬元。

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群打造國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)時(shí)間為3–4月，魯山縣聚焦“1＋X”特色產(chǎn)業(yè)體系，2026年投入1.17億元支持食用菌、中藥材、林果加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元/鎮(zhèn)，分兩階段撥付；鄂溫克族自治旗2026年在錫尼河?xùn)|蘇木布局肉牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，配套建設(shè)冷鏈倉儲與屠宰加工中心，預(yù)計(jì)帶動就業(yè)320人。

農(nóng)文旅融合綜合體落地梁化鎮(zhèn)云澗葡谷市級農(nóng)業(yè)公園2026年一期建成投運(yùn)，規(guī)劃葡萄種植1.2萬畝、酒莊集群5座、年接待能力50萬人次；項(xiàng)目采用“以工代賑”模式，勞務(wù)報(bào)酬占比達(dá)42.6%。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目四好農(nóng)村路提質(zhì)升級梁化鎮(zhèn)“十四五”完成建制村道路單改雙拓寬18公里、“白改黑”10公里；2026年魯山縣將投入1.29億元中的41%用于村組道路與連戶路建設(shè)，計(jì)劃新改建里程42公里。小型公益性生產(chǎn)設(shè)施2026年中央財(cái)政對糧食烘干房、灌溉設(shè)施等小型生產(chǎn)設(shè)施予以傾斜；魯山縣投入0.5億元用于小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施，覆蓋182個(gè)脫貧村，受益人口達(dá)16.3萬人。數(shù)字鄉(xiāng)村新基建覆蓋2026年1062億元鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中20%用于基礎(chǔ)設(shè)施，含5G基站、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測終端部署；鄂溫克族自治旗2026年在16個(gè)項(xiàng)目中嵌入智慧牧場管理系統(tǒng)，覆蓋存欄牛羊3.8萬頭只。民生保障項(xiàng)目

雨露計(jì)劃精準(zhǔn)到人2026年“雨露計(jì)劃”延續(xù)每人每學(xué)年3000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，魯山縣已鎖定25758名監(jiān)測對象在校生，預(yù)計(jì)發(fā)放補(bǔ)助7727.4萬元，資金已于3月底前直達(dá)“一卡通”。

公益崗位兜底安置魯山縣2026年統(tǒng)籌0.5億元用于公益崗位開發(fā)，設(shè)置護(hù)林員、保潔員、護(hù)路員等崗位2860個(gè)，人均年補(bǔ)貼1.2萬元，全部面向脫貧人口與監(jiān)測對象優(yōu)先聘用。

駐村幫扶力量強(qiáng)化興化市要求項(xiàng)目村提供村民議事會議記錄及公示照片，并錄入國家防返貧監(jiān)測系統(tǒng)；魯山縣2026年為20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備駐村第一書記與工作隊(duì)共156人，培訓(xùn)覆蓋率100%。生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目

山水林田湖草系統(tǒng)治理梁化鎮(zhèn)依托“七山一水二分田”地貌，2026年將投入3200萬元實(shí)施小流域綜合治理，修復(fù)水土流失面積1.8萬畝，同步建設(shè)生態(tài)護(hù)岸12.6公里。

農(nóng)業(yè)面源污染防控2026年中央資金明確支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，魯山縣投入860萬元建設(shè)12個(gè)畜禽糞污資源化利用中心，覆蓋規(guī)模養(yǎng)殖場92家，年處理糞污45萬噸，減排COD1.2萬噸。實(shí)施步驟03第一季度：規(guī)劃評審

項(xiàng)目庫動態(tài)更新與評審魯山縣2026年1–3月底對接中省銜接資金1.5億元，同步預(yù)安排項(xiàng)目2.05億元；所有項(xiàng)目須經(jīng)村民議事會表決并公示10天，評審結(jié)果錄入國家防返貧監(jiān)測系統(tǒng)。

縣級聯(lián)審與合規(guī)性把關(guān)興化市要求項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、立項(xiàng)信息、實(shí)施信息同步錄入泰州“三資”監(jiān)管平臺；烏魯木齊市2022年銜接資金實(shí)行直達(dá)管理，標(biāo)識“01中央直達(dá)資金”，1個(gè)工作日內(nèi)完成指標(biāo)系統(tǒng)調(diào)整。第二季度：項(xiàng)目招標(biāo)招標(biāo)進(jìn)度剛性約束魯山縣明確4月初至6月底項(xiàng)目開工率達(dá)80%以上，已開工項(xiàng)目竣工率達(dá)70%以上；鄂溫克族自治旗16個(gè)項(xiàng)目全部于6月30日前完成招投標(biāo)，中標(biāo)單位須承諾勞務(wù)報(bào)酬不低于中央資金40%。市場主體參與機(jī)制2026年山西保德縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目占比58.3%，招標(biāo)文件明確要求投標(biāo)企業(yè)須提供聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)協(xié)議；梁化鎮(zhèn)小禾洞見生態(tài)園由本地合作社聯(lián)合文旅公司中標(biāo)承建，帶動農(nóng)戶入股比例達(dá)63%。第三季度：項(xiàng)目施工施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)管控魯山縣7–9月底要求項(xiàng)目全部開工、竣工率達(dá)90%以上；鄂溫克族自治旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立項(xiàng)目工作小組，按月報(bào)送施工影像、監(jiān)理日志及勞務(wù)發(fā)放憑證至旗農(nóng)牧和科技局。以工代賑規(guī)范實(shí)施2026年銜接資金嚴(yán)格執(zhí)行“賑濟(jì)為本、就業(yè)優(yōu)先”，魯山縣1.75億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，優(yōu)先吸納監(jiān)測對象務(wù)工2160人，人均發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬1.82萬元，占項(xiàng)目資金比例41.3%。質(zhì)量與安全雙控機(jī)制興化市規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)須設(shè)立專賬、專人管理，大額支付由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)代理服務(wù)中心按合同進(jìn)度直接轉(zhuǎn)賬；梁化鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行“業(yè)主+監(jiān)理+村民代表”三方巡檢，2025年整改質(zhì)量問題47處。第四季度：項(xiàng)目驗(yàn)收

分級驗(yàn)收閉環(huán)管理魯山縣10月初至11月底完成全部項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，資金撥付率達(dá)97%以上；項(xiàng)目自驗(yàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，市級驗(yàn)收須在申請后15日內(nèi)完成，驗(yàn)收不合格項(xiàng)目限期10日整改。資產(chǎn)確權(quán)與移交運(yùn)營鄂溫克族自治旗明確：嘎查集體經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目所有權(quán)歸嘎查集體，由蘇木鄉(xiāng)監(jiān)督、嘎查運(yùn)營；公益類基礎(chǔ)設(shè)施未明確歸屬的，由蘇木鄉(xiāng)負(fù)責(zé)日常維護(hù)，2026年12月完成確權(quán)登記率100%。保障措施04資金保障

多渠道籌資結(jié)構(gòu)優(yōu)化2026年魯山縣3.54億元資金中，財(cái)政預(yù)算占比62.1%、專項(xiàng)債額度占21.5%、社會資本引入占16.4%；梁化鎮(zhèn)云澗葡谷55億元總投資中，引入粵企資本28.6億元，占比52%。

直達(dá)資金穿透式監(jiān)管烏魯木齊市2022年4882萬元銜接資金納入直達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)，標(biāo)識“01中央直達(dá)資金”全程不變；魯山縣資金支付實(shí)行縣級報(bào)核制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按合同進(jìn)度提交憑證，3個(gè)工作日內(nèi)完成撥付。

績效掛鉤動態(tài)調(diào)整2026年中央資金分配突出績效考核結(jié)果權(quán)重，山西太原市因2025年資金支出進(jìn)度排名全省第2，2026年獲得增量資金1260萬元；鄂溫克族自治旗對進(jìn)度滯后項(xiàng)目扣減次年資金5%。政策支持縣級審批權(quán)限充分下放《烏魯木齊市銜接資金管理實(shí)施細(xì)則》明確項(xiàng)目審批權(quán)下放至縣，縣級可統(tǒng)籌不超過30%資金支持非貧困村；魯山縣2026年預(yù)留1.06億元用于非貧困村產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板，覆蓋86個(gè)非脫貧村。產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理新疆細(xì)則規(guī)定銜接資金不得用于樓堂館所、形象工程；2026年山西保德縣建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“三不投”清單（無聯(lián)農(nóng)協(xié)議不投、無收益測算不投、無風(fēng)控預(yù)案不投），否決初篩項(xiàng)目14個(gè)。人才培養(yǎng)

本土技術(shù)隊(duì)伍能力提升魯山縣縣委農(nóng)辦組織項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)12場，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書、合作社負(fù)責(zé)人等2360人次；梁化鎮(zhèn)2025年培育持證新型職業(yè)農(nóng)民427人，其中農(nóng)文旅運(yùn)營師占比31%。

專家團(tuán)隊(duì)駐村指導(dǎo)機(jī)制鄂溫克族自治旗2026年聘任內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校專家16人，組建4支產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，駐點(diǎn)包聯(lián)8個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展肉牛疫病防控、飼草加工等實(shí)操培訓(xùn)217場次。監(jiān)督管理

四級責(zé)任主體協(xié)同興化市明確：經(jīng)濟(jì)薄弱村為實(shí)施主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為監(jiān)督主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為工作責(zé)任單位、財(cái)政局為資金監(jiān)督主體；魯山縣公布監(jiān)督電話0375–5052740，2026年受理線索23件，辦結(jié)率100%。

全過程公開透明運(yùn)行鄂溫克族自治旗財(cái)政局公示2024年資金分配情況，通信地址、郵箱ewkqczj@126.com、電話0470–8814960及聯(lián)系人包靈靈全量公開；2026年魯山縣所有項(xiàng)目在村務(wù)欄公示超15天。獎(jiǎng)補(bǔ)政策05產(chǎn)業(yè)融合扶持

農(nóng)文旅融合專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)2026年國家獎(jiǎng)補(bǔ)政策聚焦農(nóng)文旅融合，梁化鎮(zhèn)小禾洞見生態(tài)園獲省級鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金380萬元，用于研學(xué)課程開發(fā)與智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)建設(shè)，2025年帶動農(nóng)戶分紅增長37%。

一二三產(chǎn)聯(lián)動激勵(lì)機(jī)制魯山縣對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年?duì)I收超500萬元的，按新增設(shè)備投資額15%給予補(bǔ)貼，2026年已兌現(xiàn)貼息資金2160萬元；鄂溫克族自治旗對嘎查集體入股加工廠的，按股比分紅額外獎(jiǎng)勵(lì)5%。重點(diǎn)區(qū)域傾斜

革命老區(qū)精準(zhǔn)滴灌魯山縣作為革命老區(qū)，2026年3.54億元資金中，78%投向深山區(qū)、水庫淹沒區(qū)、革命老區(qū)“三區(qū)疊加”地帶，覆蓋監(jiān)測對象25758人，人均資金達(dá)1.37萬元。

特色產(chǎn)業(yè)縣優(yōu)先支持2026年山西保德縣獲銜接資金1.88億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比58.3%，重點(diǎn)支持紅棗精深加工與光伏牧業(yè)融合項(xiàng)目；梁化鎮(zhèn)依托“中國荔枝之鄉(xiāng)”品牌，獲省級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)專項(xiàng)1000萬元。嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目成熟度前置審查國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)要求近三年有2個(gè)以上成熟子項(xiàng)目運(yùn)營滿1年；興化市2025年退回3個(gè)未完成環(huán)評或用地預(yù)審的申報(bào)材料，2026年申報(bào)門檻提升至“三證齊全+營收超2000萬元”。

收益可持續(xù)性量化評估2026年山西保德縣建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“五維評估法”（收益率≥6.2%、盈虧平衡期≤3.5年、聯(lián)農(nóng)覆蓋率≥85%、抗風(fēng)險(xiǎn)儲備金≥15%、退出機(jī)制完備），否決2個(gè)收益率僅4.1%的項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目06現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)時(shí)間與主體要求國家級產(chǎn)業(yè)園申報(bào)由地市/縣政府牽頭，2026年申報(bào)通知預(yù)計(jì)2025年12月下旬發(fā)布，截止日期為通知后14日內(nèi)；魯山縣已組建專班，完成前期可研與土地調(diào)規(guī)，2026年3月正式申報(bào)。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)強(qiáng)度中央財(cái)政對遴選成功的國家級產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)1–3億元，2025年河南某產(chǎn)業(yè)園獲2.1億元；梁化鎮(zhèn)正聯(lián)合惠州農(nóng)投集團(tuán)籌備申報(bào)省級產(chǎn)業(yè)園，首期爭取省級資金8000萬元?！耙淮逡黄贰笔痉洞彐?zhèn)

申報(bào)周期與地域覆蓋2026年“一村一品”申報(bào)時(shí)間為5–7月，梁化鎮(zhèn)小禾洞見生態(tài)園所在村已啟動申報(bào)，主打“禾洞荔枝+非遺竹編+森林康養(yǎng)”，2025年帶動本村戶均增收2.1萬元。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金須用于品牌培育、冷鏈倉儲、電商營銷等環(huán)節(jié)，不得用于樓堂館所；興化市2025年對3個(gè)示范村開展資金審計(jì)，發(fā)現(xiàn)2筆挪用苗圃建設(shè)資金問題，已全額追回并通報(bào)。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

省級統(tǒng)籌與跨域協(xié)同國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村+財(cái)政部門聯(lián)合申報(bào)，2026年河南省擬以“伏牛山中藥材”為主題申報(bào)，魯山縣作為核心縣投入1.17億元，聯(lián)動南陽、平頂山共建GAP種植基地12萬畝。

集群效益量化考核2026年山西保德縣紅棗產(chǎn)業(yè)集群設(shè)定硬指