關(guān)于[被審計(jì)單位全稱(chēng)]申請(qǐng)暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告致：[相關(guān)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)全稱(chēng)]我們接受委托，對(duì)[被審計(jì)單位全稱(chēng)]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]”）申請(qǐng)暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的相關(guān)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。本次審計(jì)旨在依據(jù)國(guó)家及地方關(guān)于暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的相關(guān)政策文件規(guī)定，對(duì)[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]在特定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、用工情況以及享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的資格條件和資金使用（若已享受）等方面進(jìn)行核實(shí)與評(píng)價(jià)，以協(xié)助貴部門(mén)判斷其是否符合暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的申領(lǐng)條件。一、引言（一）審計(jì)背景與目的為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的暫時(shí)性影響，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，國(guó)家及地方政府出臺(tái)了針對(duì)暫時(shí)困難企業(yè)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]因[簡(jiǎn)述企業(yè)聲稱(chēng)的困難原因，如：市場(chǎng)萎縮、原材料價(jià)格上漲、疫情影響等]，認(rèn)為自身符合暫時(shí)困難企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，向貴部門(mén)提出穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)。本次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的目的是通過(guò)獨(dú)立、客觀的審計(jì)程序，對(duì)[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及是否符合相關(guān)政策要求發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。（二）審計(jì)范圍與期間本次審計(jì)范圍主要包括[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]在[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度，如：XXXX年度]的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（主要涉及反映盈利能力、償債能力、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流等方面的指標(biāo)）、職工人數(shù)及變動(dòng)情況、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況、裁員情況（如有）以及與穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)相關(guān)的其他資料。審計(jì)期間主要圍繞[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度]展開(kāi)，并根據(jù)需要適當(dāng)追溯或延伸。（三）審計(jì)依據(jù)我們的審計(jì)工作主要依據(jù)以下文件進(jìn)行：1.《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)；2.人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部等國(guó)家部委關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的相關(guān)通知及指導(dǎo)意見(jiàn)；3.[省級(jí)/市級(jí)]人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《[某省/市]暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還實(shí)施辦法》的通知（或類(lèi)似地方政策文件名稱(chēng)，可簡(jiǎn)述為“相關(guān)地方政策文件”）；4.[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]提供的與本次審計(jì)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、勞動(dòng)合同、工資發(fā)放記錄、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、困難情況說(shuō)明及其他證明材料；5.與[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]管理層及相關(guān)人員的訪(fǎng)談?dòng)涗?。（四）審?jì)方法在審計(jì)過(guò)程中，我們實(shí)施了包括但不限于以下審計(jì)程序：1.查閱[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程等基礎(chǔ)資料，了解其基本經(jīng)營(yíng)情況；2.審閱[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]在[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度]的財(cái)務(wù)報(bào)表（若已審計(jì)，關(guān)注審計(jì)意見(jiàn)；若未審計(jì)，則對(duì)其報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析性復(fù)核），包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附注，重點(diǎn)分析其盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力及現(xiàn)金流狀況；3.檢查[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]在[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度]的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入構(gòu)成、主要客戶(hù)及供應(yīng)商情況，分析其經(jīng)營(yíng)困難的具體表現(xiàn)及成因；4.核實(shí)[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]在[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度]各月份的職工名冊(cè)、工資發(fā)放記錄、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)及繳納憑證，確認(rèn)其在崗職工人數(shù)、平均工資水平及社保繳費(fèi)的連續(xù)性與合規(guī)性；5.關(guān)注[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]在[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度]及申請(qǐng)前一定時(shí)期內(nèi)的裁員情況（如有），核實(shí)裁員原因、人數(shù)及比例，評(píng)估其穩(wěn)崗措施的有效性；6.對(duì)[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]管理層就其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的臨時(shí)性、真實(shí)性以及未來(lái)經(jīng)營(yíng)展望進(jìn)行訪(fǎng)談，并獲取相關(guān)支持性證據(jù)；7.對(duì)[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]提供的申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性和邏輯性進(jìn)行核查。（五）審計(jì)責(zé)任與被審計(jì)單位責(zé)任我們的責(zé)任是在執(zhí)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]申請(qǐng)暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的合規(guī)性、相關(guān)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性發(fā)表專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)意見(jiàn)。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則（或相關(guān)審計(jì)規(guī)范）的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作，保持了必要的職業(yè)謹(jǐn)慎。[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]管理層的責(zé)任是按照相關(guān)政策規(guī)定，如實(shí)提供所有與穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)相關(guān)的資料，并保證所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性，建立健全內(nèi)部控制，確保其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)核算符合國(guó)家法律法規(guī)的要求。二、被審計(jì)單位基本情況（一）企業(yè)概況[被審計(jì)單位全稱(chēng)]成立于[XXXX年XX月XX日]，注冊(cè)地址位于[注冊(cè)地址]，法定代表人為[法定代表人姓名]，注冊(cè)資本[注冊(cè)資本金額，可寫(xiě)“XX萬(wàn)元人民幣”，若金額較大且敏感，可寫(xiě)“XX”]，經(jīng)營(yíng)范圍為[簡(jiǎn)述核心主營(yíng)業(yè)務(wù)]。企業(yè)類(lèi)型為[如：有限責(zé)任公司、股份有限公司等]，所屬行業(yè)為[根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)]。截至[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度年末或最近時(shí)點(diǎn)]，[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]在職職工人數(shù)約為[XX]人，主要從事[具體業(yè)務(wù)描述]。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況簡(jiǎn)述[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]自成立以來(lái)，主要致力于[核心業(yè)務(wù)發(fā)展歷程簡(jiǎn)述]。近年來(lái)，受[宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)周期、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等]因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨[具體困難，如：訂單減少、成本上升、資金周轉(zhuǎn)壓力增大等]。三、審計(jì)實(shí)施情況本次審計(jì)工作自[XXXX年XX月XX日]開(kāi)始，至[XXXX年XX月XX日]基本結(jié)束。審計(jì)組通過(guò)對(duì)[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]提供的上述資料進(jìn)行細(xì)致核查，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及人力資源負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了必要的溝通與訪(fǎng)談，獲取了我們認(rèn)為必要的審計(jì)證據(jù)，為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)與評(píng)價(jià)（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)性困難情況的認(rèn)定1.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及利潤(rùn)變動(dòng)情況：經(jīng)審計(jì)，[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]在[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度]實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入[XX]元，較上一年度[或前兩年平均水平]的[XX]元，同比[下降/增長(zhǎng)]約[XX]%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額[XX]元（或虧損[XX]元），較上一年度[或前兩年平均水平]的[XX]元，同比[下降/增長(zhǎng)/由盈轉(zhuǎn)虧]約[XX]%。（分析：結(jié)合行業(yè)平均水平及企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，說(shuō)明收入利潤(rùn)下滑的幅度和趨勢(shì)是否顯著，是否超出正常經(jīng)營(yíng)波動(dòng)范圍。）2.現(xiàn)金流狀況：[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]在[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度]經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為[XX]元，[呈現(xiàn)凈流入/凈流出狀態(tài)]。截至[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度年末]，貨幣資金余額為[XX]元，流動(dòng)比率、速動(dòng)比率分別為[XX]和[XX]，[分析其短期償債能力是否緊張，資金鏈?zhǔn)欠衩媾R壓力]。3.困難原因分析：根據(jù)企業(yè)提供的說(shuō)明及我們的核查，導(dǎo)致[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的主要原因包括：*[原因一，如：受全球經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，海外訂單大幅減少]；*[原因二，如：主要原材料價(jià)格在報(bào)告期內(nèi)持續(xù)上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)成本顯著增加]；*[原因三，如：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)品價(jià)格被迫下調(diào)，毛利率下降]；*[其他臨時(shí)性、外部性因素]。我們注意到，[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]的經(jīng)營(yíng)困難主要源于[上述外部/臨時(shí)性因素]，而非企業(yè)自身長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善或結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。企業(yè)已采取[如：調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓新市場(chǎng)、加強(qiáng)成本控制、爭(zhēng)取融資支持等]措施積極應(yīng)對(duì)。（二）穩(wěn)崗情況審核1.職工人數(shù)及變動(dòng)情況：審計(jì)期間，[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]在崗職工人數(shù)基本穩(wěn)定。[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度]平均在崗職工人數(shù)為[XX]人。與[上一年度/困難發(fā)生前一年度]平均在崗職工人數(shù)[XX]人相比，變動(dòng)率為[XX]%。（若有裁員，需詳細(xì)說(shuō)明：報(bào)告期內(nèi)，企業(yè)因[具體原因]實(shí)施裁員[XX]人，裁員率為[XX]%，主要涉及[部門(mén)/崗位]，裁員程序[是否符合法律法規(guī)規(guī)定]。）2.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況：經(jīng)核查[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]在[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度]的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)表、銀行轉(zhuǎn)賬憑證及社保機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)證明，企業(yè)已按規(guī)定為其職工繳納了[養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等]各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)及繳費(fèi)比例基本符合國(guó)家及地方規(guī)定，[有無(wú)欠費(fèi)情況，如有，請(qǐng)說(shuō)明原因、金額及補(bǔ)繳情況]。3.裁員率控制情況：[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]在[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度]的裁員率為[XX]%，[低于/高于]同期當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)登記失業(yè)率或政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)[XX]%。[若低于，說(shuō)明企業(yè)在穩(wěn)崗方面所做的努力；若高于，分析原因及合理性]。（三）財(cái)務(wù)狀況審核（除前述已提及的現(xiàn)金流等）[簡(jiǎn)要補(bǔ)充說(shuō)明企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的健康程度，如資產(chǎn)負(fù)債率、毛利率等，以輔助判斷其困難的“暫時(shí)性”和“可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”的潛在能力。例如：企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，流動(dòng)資產(chǎn)占比[XX]%，非流動(dòng)資產(chǎn)占比[XX]%；資產(chǎn)負(fù)債率為[XX]%，處于[行業(yè)平均水平/偏高水平/偏低水平]。盡管短期面臨流動(dòng)性壓力，但企業(yè)核心資產(chǎn)[如：生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)專(zhuān)利等]狀況良好，具備一定的恢復(fù)潛力。]（四）申請(qǐng)材料的完整性與合規(guī)性[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]為本次穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)?zhí)峤涣薣《暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、財(cái)務(wù)報(bào)表、職工名冊(cè)、工資發(fā)放憑證、社保繳費(fèi)證明、困難情況說(shuō)明及相關(guān)佐證材料等]。經(jīng)核查，所提供的申請(qǐng)材料在形式上基本完整，內(nèi)容上[未發(fā)現(xiàn)/發(fā)現(xiàn)個(gè)別]與實(shí)際情況不符或邏輯矛盾之處，[對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符之處進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明及處理]。五、審計(jì)結(jié)論基于上述審計(jì)程序和審計(jì)發(fā)現(xiàn)，我們認(rèn)為：[被審計(jì)單位全稱(chēng)]在[申請(qǐng)補(bǔ)貼所屬年度]，因[主要外部/臨時(shí)性因素]導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)性困難，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)水平及現(xiàn)金流狀況均受到一定程度負(fù)面影響；企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)能夠基本維持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，裁員率[低于/符合]政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并依法為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，穩(wěn)崗措施[基本有效/有待加強(qiáng)]；所提供的申請(qǐng)暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的相關(guān)資料[基本真實(shí)、準(zhǔn)確、完整/在XX方面尚需補(bǔ)充完善]。綜合判斷，[被審計(jì)單位全稱(chēng)]（在滿(mǎn)足政策規(guī)定的其他條件的前提下）[基本符合/不符合]暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的申領(lǐng)條件。（若不符合，需明確指出主要不符點(diǎn)：例如，1.導(dǎo)致困難的原因不具有暫時(shí)性；2.裁員率超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；3.存在社保欠費(fèi)且未及時(shí)補(bǔ)繳；4.提供的部分關(guān)鍵資料不真實(shí)或不完整等。）六、審計(jì)建議1.建議[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)核算與內(nèi)部管理，確保相關(guān)資料的完整性和準(zhǔn)確性，為未來(lái)可能的政策申請(qǐng)或日常管理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.建議[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]持續(xù)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極采取有效措施改善經(jīng)營(yíng)狀況，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從根本上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)。3.建議相關(guān)部門(mén)在審批過(guò)程中，可結(jié)合本審計(jì)報(bào)告及其他渠道信息，對(duì)[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]的實(shí)際困難程度、穩(wěn)崗需求及未來(lái)發(fā)展前景進(jìn)行綜合研判。4.（若已享受補(bǔ)貼）建議[被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱(chēng)]嚴(yán)格按照穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金的使用規(guī)定，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出，并做好相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算與臺(tái)賬管理，以備后續(xù)檢查。七、其他事項(xiàng)說(shuō)明（如適用）[例如：審計(jì)范圍受到的限制及其影響；需要提請(qǐng)補(bǔ)貼審批部門(mén)關(guān)注的其他特殊事項(xiàng)；與被審計(jì)單位在某些重大事項(xiàng)上的意見(jiàn)分歧等。若無(wú)，則填寫(xiě)“本報(bào)告無(wú)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。”]八、附件