PAGE如何支配學(xué)校財(cái)務(wù)制度學(xué)校財(cái)務(wù)制度管理規(guī)范一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)及各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門(mén)及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，合理配置資源，兼顧學(xué)校發(fā)展的不同需求。3.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低辦學(xué)成本。4.收支平衡原則：保持學(xué)校財(cái)務(wù)收支平衡，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.民主理財(cái)原則：實(shí)行民主管理，廣泛聽(tīng)取教職工意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制學(xué)校年度預(yù)算和決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。3.組織收入，合理安排支出，確保學(xué)校資金的安全與完整。4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，做好資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等工作。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況。6.做好財(cái)務(wù)檔案管理工作，妥善保管各類財(cái)務(wù)資料。7.配合有關(guān)部門(mén)做好財(cái)務(wù)審計(jì)、檢查等工作，接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制要充分考慮學(xué)校的收入來(lái)源和支出需求，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。3.預(yù)算編制程序：各部門(mén)根據(jù)學(xué)校年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況，提出本部門(mén)的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，提出學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議。校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)教代會(huì)審議通過(guò)。學(xué)校將年度預(yù)算報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.各部門(mén)要按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。3.財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向校長(zhǎng)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變化、重大項(xiàng)目變更等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按以下程序辦理：由相關(guān)部門(mén)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。校長(zhǎng)辦公會(huì)審議預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，做出是否調(diào)整的決定。學(xué)校將調(diào)整后的預(yù)算報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。（四）決算1.年度終了，學(xué)校要按照財(cái)政部門(mén)的要求，編制年度決算。2.決算編制要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校年度財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況。3.財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，確保決算質(zhì)量。4.學(xué)校將年度決算報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.學(xué)校各項(xiàng)收入要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法組織征收，確保收入及時(shí)足額上繳。2.事業(yè)收入要按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，使用合法票據(jù)，規(guī)范收費(fèi)行為。4.學(xué)校要積極拓展收入渠道，合理組織收入，提高資金自給能力。五、支出管理（一）支出分類學(xué)校支出分為人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，提高資金使用效益。3.嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保支出合法、合規(guī)、合理。（三）審批程序1.學(xué)校各項(xiàng)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。2.一般支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大支出、專項(xiàng)支出等要經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)或教代會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)校長(zhǎng)審批。4.所有支出必須取得合法有效的原始憑證，經(jīng)審核無(wú)誤后，方可報(bào)銷。（四）人員經(jīng)費(fèi)支出1.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.人員經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的工資福利政策執(zhí)行，確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放。（五）公用經(jīng)費(fèi)支出1.公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、福利費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)要按照預(yù)算安排合理使用，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。3.辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)。4.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，控制出差人數(shù)、天數(shù)和會(huì)議規(guī)模、培訓(xùn)時(shí)間等。5.招待費(fèi)要嚴(yán)格控制支出規(guī)模，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。（六）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門(mén)用途的資金。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，不得挪作他用。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出要按照項(xiàng)目預(yù)算和合同要求執(zhí)行，嚴(yán)格控制支出進(jìn)度和質(zhì)量。4.項(xiàng)目完成后，要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，結(jié)余資金要按照規(guī)定上繳或結(jié)轉(zhuǎn)使用。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確保資金安全，提高資金使用效益。3.貨幣資金要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行存款管理制度，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和核對(duì)。4.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)要及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。5.存貨要建立健全采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等管理制度，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.學(xué)校要建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置要按照政府采購(gòu)制度和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。4.固定資產(chǎn)驗(yàn)收要嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行，確保資產(chǎn)質(zhì)量。5.固定資產(chǎn)保管要明確保管責(zé)任，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。6.固定資產(chǎn)使用要合理安排，提高資產(chǎn)利用率，不得閑置浪費(fèi)。7.固定資產(chǎn)處置要按照規(guī)定程序辦理，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行處置，處置收入要及時(shí)上繳財(cái)政。（四）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)版權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3.無(wú)形資產(chǎn)的取得、使用、處置等要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保無(wú)形資產(chǎn)的安全與完整。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.各部門(mén)要配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，自覺(jué)遵守財(cái)務(wù)制度。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校要接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。2.學(xué)校要積極配合外部監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校要定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等。3.財(cái)務(wù)報(bào)告要做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校要定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、資金使用效益等。3.財(cái)務(wù)分析要運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，提出改進(jìn)措施和建議。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）財(cái)務(wù)檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、銀行對(duì)賬單、合