PAGE伊春環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)伊春市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于伊春市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，包括城市道路、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等區(qū)域。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)：市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，各部門、各單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。2.以人為本、服務(wù)群眾：把滿足人民群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和服務(wù)水平。3.科學(xué)管理、依法治理：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，嚴(yán)格依法辦事，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。4.公眾參與、社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與環(huán)境衛(wèi)生管理的良好氛圍。二、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度（一）責(zé)任區(qū)劃分1.城市道路：由城市管理部門負(fù)責(zé)清掃保潔，按照道路等級(jí)和實(shí)際情況劃分責(zé)任路段，明確具體責(zé)任人。2.公共場(chǎng)所：包括公園、廣場(chǎng)、綠地等，由管理單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理，明確專人負(fù)責(zé)清掃保潔。3.居民小區(qū)：實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理；未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，由街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織居民進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，明確責(zé)任人。4.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位：各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域及周邊環(huán)境的環(huán)境衛(wèi)生管理，明確專人負(fù)責(zé)清掃保潔。5.集貿(mào)市場(chǎng)：由市場(chǎng)開辦單位負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境的環(huán)境衛(wèi)生管理，配備必要的清掃保潔人員和設(shè)施，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔。6.建筑工地：施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的環(huán)境衛(wèi)生管理，按照規(guī)定設(shè)置圍擋、沖洗設(shè)備等，及時(shí)清理施工垃圾和廢棄物，確保施工期間周邊環(huán)境整潔。（二）責(zé)任要求1.清掃保潔：責(zé)任單位或責(zé)任人按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，無垃圾、無雜物、無污水、無污漬。2.垃圾收集運(yùn)輸：及時(shí)收集責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾，做到日產(chǎn)日清，垃圾運(yùn)輸過程中不得沿途拋灑滴漏，保持運(yùn)輸車輛整潔。3.設(shè)施維護(hù)：負(fù)責(zé)維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等，確保設(shè)施完好、正常使用。4.綠化養(yǎng)護(hù)：對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠化區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)修剪、澆水、施肥、病蟲害防治，保持綠化景觀效果。5.環(huán)境衛(wèi)生宣傳：積極開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高責(zé)任區(qū)內(nèi)居民和單位職工的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。（三）監(jiān)督檢查1.定期檢查：城市管理部門和相關(guān)職能部門定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促責(zé)任單位或責(zé)任人整改。2.投訴舉報(bào)：設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.考核評(píng)價(jià)：建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。三、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度（一）清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.城市道路：主干道每天清掃不少于2次，機(jī)械化清掃率達(dá)到[X]%以上，次干道和支路每天清掃不少于1次。路面應(yīng)保持整潔，無果皮、紙屑、煙蒂、痰跡、污水等廢棄物；路牙石、樹穴、雨水井口等應(yīng)保持清潔，無雜物。冬季應(yīng)及時(shí)清除道路積雪，確保道路暢通，清掃后的積雪應(yīng)堆放在指定地點(diǎn)，不得隨意丟棄。2.公共場(chǎng)所：公園、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所每天清掃不少于1次，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔。公共設(shè)施應(yīng)定期擦拭，保持干凈整潔；水體應(yīng)保持清潔，無漂浮物。3.居民小區(qū)：小區(qū)內(nèi)道路、綠地、樓道等公共區(qū)域每天清掃不少于1次，垃圾收集點(diǎn)應(yīng)及時(shí)清理，保持周邊環(huán)境整潔。樓道內(nèi)應(yīng)保持干凈，無雜物堆放；電梯轎廂應(yīng)定期清潔，保持衛(wèi)生。4.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位：辦公區(qū)域每天清掃不少于1次，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。會(huì)議室、食堂、衛(wèi)生間等公共區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)保潔，定期消毒，無異味。5.集貿(mào)市場(chǎng)：市場(chǎng)內(nèi)每天清掃不少于2次，及時(shí)清理攤位周邊垃圾和污水，保持市場(chǎng)地面干凈。攤位應(yīng)擺放整齊，商品擺放有序，不得占道經(jīng)營(yíng)；市場(chǎng)內(nèi)不得亂搭亂建，保持通道暢通。6.建筑工地：施工現(xiàn)場(chǎng)每天清掃不少于1次，及時(shí)清理施工垃圾和廢棄物，保持場(chǎng)地整潔。施工物料應(yīng)堆放整齊，不得隨意丟棄；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度符合規(guī)定要求，圍擋外不得有散落的建筑垃圾。（二）清掃保潔作業(yè)規(guī)范1.清掃作業(yè)：清掃人員應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間進(jìn)行清掃，采用濕式清掃方式，避免揚(yáng)塵。清掃過程中應(yīng)將垃圾、雜物等裝入垃圾袋或垃圾桶，不得隨意丟棄。對(duì)路面、廣場(chǎng)等大面積區(qū)域的清掃，可采用機(jī)械化清掃設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，提高清掃效率和質(zhì)量。2.保潔作業(yè)：保潔人員應(yīng)定時(shí)對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)清理新產(chǎn)生的垃圾和雜物。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和易污染部位應(yīng)增加保潔頻次，確保環(huán)境整潔。保潔過程中應(yīng)使用清潔工具，不得在清掃保潔區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾或雜物。3.垃圾收集作業(yè)：垃圾收集人員應(yīng)按時(shí)將垃圾桶內(nèi)的垃圾收集運(yùn)至指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理場(chǎng)，做到日產(chǎn)日清。垃圾收集過程中應(yīng)避免垃圾散落，保持垃圾收集車輛整潔。對(duì)有毒有害垃圾應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)收集和處理，不得與其他垃圾混裝。4.垃圾運(yùn)輸作業(yè)：垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑滴漏。運(yùn)輸車輛應(yīng)定期清洗消毒，保持車輛外觀整潔。垃圾運(yùn)輸路線應(yīng)合理規(guī)劃，避免對(duì)居民生活造成影響。（三）清掃保潔人員管理1.人員配備：根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作需要，合理配備清掃保潔人員，明確人員職責(zé)和工作范圍。2.培訓(xùn)教育：定期組織清掃保潔人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其清掃保潔技能和服務(wù)意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范、安全知識(shí)等。3.考核獎(jiǎng)懲：建立清掃保潔人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定或工作不力者進(jìn)行批評(píng)教育或處罰?？己私Y(jié)果與工資待遇掛鉤。4.勞動(dòng)保護(hù)：為清掃保潔人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障其人身安全和健康。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.設(shè)施建設(shè)：按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)、公共廁所、果皮箱、垃圾桶等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保設(shè)施質(zhì)量和功能。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)具備垃圾壓縮、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)等功能，垃圾處理場(chǎng)應(yīng)采用先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，公共廁所應(yīng)布局合理、設(shè)施齊全、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（二）設(shè)施維護(hù)與管理1.日常維護(hù)：明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任單位或責(zé)任人，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.維修更新：及時(shí)對(duì)損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維修或更新，保證設(shè)施完好率。對(duì)老化、落后的設(shè)施應(yīng)逐步進(jìn)行改造升級(jí)，提高設(shè)施的使用效率和服務(wù)水平。3.安全管理：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)等設(shè)施的操作運(yùn)行人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保設(shè)施運(yùn)行安全。4.監(jiān)督檢查：城市管理部門和相關(guān)職能部門定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。五、生活垃圾分類管理制度（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：包括廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等，可回收利用的廢棄物。2.有害垃圾：包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物。3.廚余垃圾：包括剩菜剩飯、骨頭、果皮等食品類廢物。4.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。（二）分類投放1.設(shè)置分類容器：在居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所等區(qū)域設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類分類收集容器，并標(biāo)明類別。2.宣傳引導(dǎo)：通過多種形式開展生活垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的分類意識(shí)和能力，引導(dǎo)居民自覺按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放。3.監(jiān)督管理：加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放的監(jiān)督管理，對(duì)不按規(guī)定分類投放的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正。（三）分類收集運(yùn)輸1.收集運(yùn)輸要求：分類收集運(yùn)輸單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，將不同類別的垃圾分別收集運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。2.運(yùn)輸車輛配備：根據(jù)生活垃圾分類收集運(yùn)輸?shù)男枰?，配備相?yīng)數(shù)量和類型的運(yùn)輸車輛，并確保車輛密閉、整潔。運(yùn)輸車輛應(yīng)定期清洗消毒，防止二次污染。3.監(jiān)督檢查：城市管理部門和相關(guān)職能部門定期對(duì)生活垃圾分類收集運(yùn)輸情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的收集運(yùn)輸單位依法予以處罰。（四）分類處理1.處理設(shè)施建設(shè)：加快推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，提高分類處理能力。建設(shè)可回收物回收利用設(shè)施、有害垃圾集中處理設(shè)施、廚余垃圾處理設(shè)施等，確保各類垃圾得到有效處理。2.處理技術(shù)選擇：根據(jù)不同類型垃圾的特點(diǎn)，選擇合適的處理技術(shù)和工藝，提高處理效率和質(zhì)量。可回收物應(yīng)進(jìn)行資源化利用，有害垃圾應(yīng)進(jìn)行無害化處理，廚余垃圾可采用生化處理、焚燒等方式進(jìn)行處理，其他垃圾可采用填埋、焚燒等方式進(jìn)行處理。3.監(jiān)督管理：加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，處理達(dá)標(biāo)。對(duì)違反生活垃圾分類處理規(guī)定的行為，依法予以處罰。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：城市管理部門和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：包括環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況、清掃保潔制度執(zhí)行情況、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理情況、生活垃圾分類管理制度實(shí)施情況等。3.檢查方式：采取日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)督查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位或責(zé)任人限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核主體：市政府對(duì)各區(qū)、縣（市）政府的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，城市管理部門對(duì)各責(zé)任單位或責(zé)任人的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容：按照環(huán)境衛(wèi)生管理工作目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、設(shè)施建設(shè)與管理、制度執(zhí)行情況、公眾滿意度等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.考核方式：采取定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、公眾調(diào)查等方法進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為對(duì)各區(qū)、縣