PAGE村組織財務制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范村組織的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障村組織和村民的合法權益，促進農村經濟社會健康發(fā)展，特制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內的村黨組織、村民委員會、村集體經濟組織及其他村級組織（以下統(tǒng)稱村組織）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.民主公開原則實行民主理財，財務事項公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，統(tǒng)籌安排資金，確保年度收支平衡，不得出現赤字。4.規(guī)范管理原則建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算流程，加強財務內部控制。二、財務機構與人員（一）財務機構設置村組織應設立獨立的財務管理機構，可根據實際情況設置會計崗位和出納崗位，也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理機構代理記賬。（二）會計人員職責1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。2.對村組織的財務收支進行核算和監(jiān)督，定期進行財務分析，為村組織決策提供依據。3.負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。4.協(xié)助做好財務公開和民主理財工作。（三）出納人員職責1.負責現金收付和銀行結算業(yè)務，嚴格遵守現金管理規(guī)定，確?，F金安全。2.登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。3.保管庫存現金、有價證券、財務印章及有關票據。4.協(xié)助會計做好其他財務工作。（四）財務人員任免與交接1.村組織財務人員的任免應經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理機構備案。2.財務人員離職時，應按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，由交接雙方和監(jiān)交人簽字確認。交接不清的，不得離職。三、財務預算（一）預算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則綜合考慮村組織各項工作任務和發(fā)展需求，合理安排資金。2.量入為出原則根據村組織的收入情況，合理確定支出規(guī)模，確保收支平衡。3.勤儉節(jié)約原則嚴格控制各項費用支出，杜絕浪費，提高資金使用效益。（二）預算編制內容1.收入預算包括財政補助收入、經營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入等。2.支出預算包括人員經費、辦公經費、項目支出、公益事業(yè)支出等。（三）預算編制程序1.每年年底，村組織應根據當年實際收支情況和下一年度工作計劃，編制下一年度財務預算草案。2.財務預算草案經村民會議或村民代表會議審議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理機構備案。3.預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序辦理調整手續(xù)。四、收入管理（一）收入范圍1.財政補助收入指村組織從各級政府部門取得的財政撥款、財政補貼等。2.經營收入指村組織通過開展生產經營活動取得的收入，如農產品銷售收入、村辦企業(yè)利潤等。3.發(fā)包及上交收入指村組織將集體資產發(fā)包給其他單位或個人經營所取得的收入，以及所屬單位上交的利潤等。4.捐贈收入指村組織接受社會各界捐贈取得的收入。5.其他收入指除上述收入以外的其他各項收入，如利息收入、租金收入等。（二）收入確認與核算1.村組織各項收入應按照規(guī)定及時足額入賬，不得坐收坐支。2.收入的確認應符合相關會計準則和制度的規(guī)定，確保收入真實、準確、完整。3.會計人員應按照財務會計制度的要求，對各項收入進行明細核算，定期編制收入報表。（三）收入票據管理1.村組織收取各項收入時，應使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據。2.票據應專人保管，建立票據領用、使用、繳銷登記制度。3.嚴禁使用白條或其他非法票據收取款項。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴格執(zhí)行財務預算，確保各項支出符合預算安排。2.堅持“一支筆”審批制度，重大支出事項應經村民會議或村民代表會議討論通過。3.支出憑證應真實、合法、有效，手續(xù)完備。（二）支出審批程序1.支出經辦人應填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、用途等，并簽字確認。2.證明人或驗收人應在支出報銷單上簽字，對支出事項的真實性、合理性負責。3.村組織負責人按照審批權限進行審批簽字。4.會計人員對支出憑證進行審核，審核無誤后予以報銷入賬。（三）支出范圍與標準1.人員經費包括村干部報酬、辦公人員工資、獎金、福利等，應按照有關規(guī)定和標準執(zhí)行。2.辦公經費包括辦公用品購置、水電費、通訊費、差旅費等，應根據實際需要合理控制支出。3.項目支出指村組織為實施各類項目而發(fā)生的支出，應按照項目預算和合同約定進行支付。4.公益事業(yè)支出指用于村內公益事業(yè)建設的支出，如道路修建、水利設施維護、文化活動等，應?？顚Ｓ谩＃ㄋ模ｍ椯Y金管理1.村組織收到的專項資金應單獨核算，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.專項資金的使用應按照項目實施方案和相關規(guī)定進行，確保資金安全、高效使用。3.項目實施結束后，應及時進行驗收和結算，結余資金應按照規(guī)定處理。六、貨幣資金管理（一）現金管理1.村組織應嚴格遵守現金管理規(guī)定，庫存現金不得超過規(guī)定限額。2.現金收入應及時繳存銀行，不得坐支現金。3.現金支出應按照規(guī)定的審批程序進行，嚴禁白條抵庫。4.出納人員應定期盤點現金，做到賬款相符。如發(fā)現現金短缺或溢余，應及時查明原因，進行處理。（二）銀行存款管理1.村組織應按照規(guī)定開設銀行賬戶，不得多頭開戶。2.銀行存款賬戶應專人管理，預留印鑒應由會計和出納分別保管。3.村組織應定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調節(jié)表，確保銀行存款賬實相符。4.嚴禁出租、出借銀行賬戶，不得將公款私存。七、固定資產管理（一）固定資產范圍1.使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中保持原有物質形態(tài)的資產，包括房屋及建筑物、機器設備、運輸工具、電子設備等。2.單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，如辦公桌椅、電腦等，也應作為固定資產管理。（二）固定資產購置1.村組織購置固定資產應按照規(guī)定程序進行，納入財務預算管理。2.購置固定資產應進行政府采購或公開招標，確保資產質量和價格合理。3.固定資產購置后，應及時辦理驗收、入賬手續(xù)。（三）固定資產折舊與攤銷1.村組織應按照規(guī)定對固定資產計提折舊或進行攤銷，折舊方法和攤銷期限應符合相關規(guī)定。2.折舊或攤銷費用應計入當期成本費用。（四）固定資產處置1.固定資產處置包括出售、報廢、毀損等，應按照規(guī)定程序進行審批。2.固定資產處置收入應及時入賬，處置凈收益應按照規(guī)定處理。3.固定資產處置后，應及時進行賬務處理，核銷固定資產賬面價值。八、債權債務管理（一）債權管理1.村組織應加強債權管理，及時清理各項應收款項，確保債權安全。2.對長期掛賬的應收款項，應查明原因，采取有效措施進行催收。3.建立債權臺賬，詳細記錄債權的發(fā)生、增減變動及回收情況。（二）債務管理1.村組織應嚴格控制債務規(guī)模，確需舉債的，應按照規(guī)定程序報經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。2.村組織舉債應主要用于發(fā)展生產經營和公益事業(yè)，不得用于非生產性支出。3.建立債務臺賬，定期對債務進行清理和分析，及時償還到期債務。九、財務公開與民主理財（一）財務公開1.村組織應定期進行財務公開，公開內容包括財務預算、收支情況、資產負債情況、債權債務情況等。2.財務公開應采用公開欄、網絡平臺等多種形式，方便村民查閱。3.財務公開時間應在每季度末或年度終了后一定期限內進行，公開期限不得少于[X]天。（二）民主理財1.村組織應成立民主理財小組，成員由村民會議或村民代表會議選舉產生，負責對本村財務活動進行民主監(jiān)督。2.民主理財小組應定期召開會議，對財務收支情況進行審核，提出意見和建議。3.村組織應認真聽取民主理財小組的意見，對存在的問題及時進行整改。十、財務監(jiān)督與審計（一）內部監(jiān)督1.村組織應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督。2.會計人員應嚴格按照財務制度進行核算和監(jiān)督，對不符合規(guī)定的財務收支有權拒絕辦理。3.民主理財小組應定期對財務收支情況進行審查，發(fā)現問題及時向村組織提出整改意見。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理機構應加強對村組織財務工作的指導和監(jiān)督，定期對村組織財務進行檢查。2.財政、審計等部門應依法對村組織財務進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題及時進行處理。（三）財務審計1.村組織應定期進行財務審計，審計內容包括財務收支、資產負債、債權債務、專項資金使用等。2.財務審計可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理機構委托社會中介機構進行，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織審計。3.審計結束后，應出具審計報告，對審計發(fā)現的問題提出整改意見，村組織應按照要求進行整改。十一、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、財務預算、財務公開資料、審計報告、合同協(xié)議等。（二）檔案整理與歸檔1.會計人員應按照規(guī)定對財務檔案進行整理和裝訂，確