PAGE街道機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范街道機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障街道各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道機(jī)關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：全面涵蓋街道機(jī)關(guān)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，確保財(cái)務(wù)管理的完整性。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，各項(xiàng)收支核算清晰、規(guī)范。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、報(bào)賬和財(cái)務(wù)信息披露，確保財(cái)務(wù)工作的時(shí)效性。6.效益性原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，避免資金浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置街道設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)街道機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)街道機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和工作計(jì)劃。審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況，對財(cái)務(wù)工作中的重大問題提出決策建議。協(xié)調(diào)與財(cái)政、審計(jì)等部門的關(guān)系，維護(hù)街道機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)利益。組織財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.會計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格審核原始憑證，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)信息支持。負(fù)責(zé)會計(jì)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。負(fù)責(zé)保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期與會計(jì)核對賬目，編制資金收支報(bào)表。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.街道機(jī)關(guān)應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，結(jié)合本街道年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)合理安排，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。3.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和實(shí)際需要，提出年度預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)管理部門審核匯總后，報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)審批。4.年度預(yù)算經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)財(cái)政部門備案，并按照財(cái)政部門的要求進(jìn)行公開。（二）預(yù)算執(zhí)行1.街道機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，并報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)財(cái)政部門備案。3.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向街道領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和真實(shí)性的原則，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整的范圍和幅度。2.預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)及時(shí)通知各部門，并按照調(diào)整后的預(yù)算組織實(shí)施。3.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)做好預(yù)算調(diào)整的相關(guān)賬務(wù)處理，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（四）預(yù)算監(jiān)督與考核1.街道機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.街道應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行情況納入部門績效考核體系，對預(yù)算執(zhí)行情況好的部門給予表彰和獎勵，對預(yù)算執(zhí)行不力的部門進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、收入管理（一）收入范圍街道機(jī)關(guān)的收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.依法依規(guī)組織收入，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和財(cái)政規(guī)章制度的規(guī)定，及時(shí)足額收取各項(xiàng)收入。2.收入應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、截留、挪用收入。3.各項(xiàng)收入應(yīng)按照規(guī)定的渠道和方式進(jìn)行管理，確保收入的安全和規(guī)范。（三）收入票據(jù)管理1.街道機(jī)關(guān)應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，統(tǒng)一使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。2.財(cái)政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票應(yīng)專人負(fù)責(zé)管理，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、繳銷登記制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.開具票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容和要求填寫，做到字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全。不得虛開、代開票據(jù)。（四）收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行收入核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)收入的取得情況。2.加強(qiáng)對收入的監(jiān)督檢查，定期對收入情況進(jìn)行分析和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。五、支出管理（一）支出范圍街道機(jī)關(guān)的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出和其他支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。3.支出應(yīng)真實(shí)、合法、合規(guī)，不得虛列支出、套取資金。4.嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保支出的合理性和必要性。（三）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費(fèi)支出金額在[X]元以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批。金額在[X]元至[X]元之間的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。金額在[X]元以上的，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)提交項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)財(cái)務(wù)管理部門審核后，報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大支出事項(xiàng)重大支出事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。重大支出事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行可行性論證和績效評估，確保資金使用的效益和安全。（四）支出核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行支出核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)支出的發(fā)生情況。2.加強(qiáng)對支出的監(jiān)督檢查，定期對支出情況進(jìn)行分析和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。重點(diǎn)檢查支出的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和效益性。3.建立健全支出績效評價(jià)制度，對重大項(xiàng)目和重點(diǎn)支出進(jìn)行績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。六、政府采購管理（一）政府采購范圍街道機(jī)關(guān)使用財(cái)政性資金采購貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)按照政府采購法的規(guī)定進(jìn)行采購。（二）政府采購程序1.編制政府采購預(yù)算：各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，編制政府采購預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)管理部門審核匯總后，報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)審批。2.制定采購計(jì)劃：根據(jù)政府采購預(yù)算，制定政府采購計(jì)劃，明確采購項(xiàng)目、采購方式、采購時(shí)間等內(nèi)容。3.組織采購活動：按照政府采購計(jì)劃，組織采購活動。采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價(jià)等。4.簽訂采購合同：采購活動結(jié)束后，應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.驗(yàn)收付款：采購項(xiàng)目完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按照合同約定支付貨款。（三）政府采購監(jiān)督1.街道機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全政府采購監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對政府采購活動的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對政府采購情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.政府采購活動應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，確保政府采購活動的公開、公平、公正。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.街道機(jī)關(guān)的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。2.資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行，確保資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確計(jì)量。（二）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算管理的要求，納入年度預(yù)算進(jìn)行安排。購置資產(chǎn)應(yīng)按照政府采購的規(guī)定進(jìn)行采購。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，包括資產(chǎn)報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政。（三）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.街道機(jī)關(guān)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作應(yīng)由財(cái)務(wù)管理部門牽頭，組織相關(guān)部門共同進(jìn)行。清查和盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)審批后，進(jìn)行賬務(wù)處理。（四）資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責(zé)，加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常管理。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)妥善保管和使用資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)安全和正常使用。3.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)的增減變動情況，定期進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和分析。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.街道機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和財(cái)政部門的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表和財(cái)政撥款收入支出表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)信息。3.財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)財(cái)政部門備案，并按照規(guī)定進(jìn)行公開。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對街道機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)信息支持。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。3.通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。九、內(nèi)部控制與監(jiān)督（一）內(nèi)部控制制度1.街道機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制制度應(yīng)涵蓋預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、政府采購管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。2.明確各部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，建立健全崗位責(zé)任制，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作相互制約、相互監(jiān)督。3.加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位人員的管理和監(jiān)督，定期進(jìn)行輪崗交流，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.街道機(jī)關(guān)應(yīng)定期開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，對財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性、資產(chǎn)管理的規(guī)范性等進(jìn)行