PAGE反恐消防制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，保障公司/組織人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少火災(zāi)事故造成的損失，維護(hù)公司/組織正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本反恐消防制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、場(chǎng)所及人員，包括辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、員工宿舍等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過(guò)建立健全反恐消防管理體系，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員反恐消防意識(shí)，消除各類安全隱患，從源頭上預(yù)防恐怖襲擊和火災(zāi)事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生恐怖襲擊或火災(zāi)事故時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，最大限度地減少損失。3.綜合治理：反恐消防工作涉及多個(gè)方面，需要公司/組織各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成綜合治理的工作格局。4.依法管理：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)反恐消防的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展反恐消防工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。二、反恐工作（一）反恐組織與職責(zé)1.反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的反恐工作。其主要職責(zé)包括：制定和修訂反恐工作制度、預(yù)案；組織開展反恐宣傳教育和培訓(xùn)；協(xié)調(diào)解決反恐工作中的重大問(wèn)題；組織實(shí)施反恐應(yīng)急演練；向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告反恐工作情況。2.各部門職責(zé)安全管理部門：負(fù)責(zé)反恐工作的日常組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；制定反恐工作計(jì)劃和措施；組織開展反恐宣傳教育和培訓(xùn)；指導(dǎo)各部門落實(shí)反恐防范措施；協(xié)助公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展反恐調(diào)查和處置工作。人力資源部門：負(fù)責(zé)將反恐知識(shí)納入新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容；會(huì)同安全管理部門組織開展反恐專項(xiàng)培訓(xùn)；對(duì)違反反恐制度的人員進(jìn)行紀(jì)律處分。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障反恐工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保反恐設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)和更新等費(fèi)用及時(shí)到位。其他部門：負(fù)責(zé)本部門區(qū)域內(nèi)的反恐防范工作，落實(shí)各項(xiàng)反恐措施；配合安全管理部門開展反恐宣傳教育和培訓(xùn)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告本部門區(qū)域內(nèi)的可疑情況和安全隱患。（二）反恐預(yù)防措施1.人員管理加強(qiáng)員工背景審查，對(duì)新入職員工進(jìn)行嚴(yán)格的身份核實(shí)和背景調(diào)查，確保員工無(wú)不良記錄和涉恐風(fēng)險(xiǎn)。定期組織員工反恐知識(shí)培訓(xùn)，提高員工對(duì)恐怖襲擊的識(shí)別能力和應(yīng)對(duì)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖主義的定義、常見(jiàn)恐怖襲擊手段、反恐防范措施等。建立員工異常行為監(jiān)測(cè)機(jī)制，關(guān)注員工的工作表現(xiàn)、情緒狀態(tài)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能存在的涉恐跡象。2.場(chǎng)所安全門禁管理：在公司/組織出入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和登記，記錄進(jìn)出時(shí)間、人員信息等。監(jiān)控系統(tǒng)：在公司/組織內(nèi)各重要區(qū)域安裝監(jiān)控?cái)z像頭，確保監(jiān)控?zé)o死角。監(jiān)控資料保存一定期限，以便在需要時(shí)進(jìn)行查閱。安全檢查：對(duì)進(jìn)入公司/組織的人員、車輛和物品進(jìn)行安全檢查，防止危險(xiǎn)物品進(jìn)入。配備必要的安檢設(shè)備，如金屬探測(cè)器、X光機(jī)等。區(qū)域劃分：合理劃分公司/組織內(nèi)的功能區(qū)域，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，如財(cái)務(wù)室、機(jī)房、倉(cāng)庫(kù)等，采取額外的安全防護(hù)措施，如安裝防盜門、防盜窗、保險(xiǎn)柜等。3.信息安全加強(qiáng)公司/組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理，設(shè)置防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等，防止外部非法網(wǎng)絡(luò)攻擊。對(duì)涉及公司/組織機(jī)密信息的計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行加密處理，嚴(yán)格控制信息的訪問(wèn)權(quán)限。定期備份重要數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。（三）反恐應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)公司/組織實(shí)際情況，制定完善的反恐應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊跡象或接到恐怖襲擊報(bào)告時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向安全管理部門報(bào)告，并采取必要的自我保護(hù)措施。安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案，通知反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急處置工作，包括疏散人員、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)重要設(shè)施設(shè)備、配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查等。3.應(yīng)急處置措施人員疏散：按照預(yù)定的疏散路線，迅速組織公司/組織內(nèi)人員疏散至安全區(qū)域，確保人員生命安全。疏散過(guò)程中，要注意維持秩序，防止擁擠踩踏事故發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)封鎖：在公安機(jī)關(guān)到達(dá)之前，對(duì)恐怖襲擊現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。傷員救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)撥打急救電話，將傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。信息收集與報(bào)告：收集與恐怖襲擊事件相關(guān)的信息，如襲擊方式、襲擊目標(biāo)、人員傷亡情況等，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。（四）后期恢復(fù)與重建1.損失評(píng)估在恐怖襲擊事件處置完畢后，組織相關(guān)部門對(duì)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)施設(shè)備損壞等情況進(jìn)行全面評(píng)估。2.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，組織力量對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.總結(jié)改進(jìn)對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行總結(jié)分析，查找反恐工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修訂完善反恐制度和應(yīng)急預(yù)案，不斷提高公司/組織的反恐能力。三、消防工作（一）消防組織與職責(zé)1.消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的消防安全工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)和方針政策；制定和修訂公司/組織消防安全制度、預(yù)案；組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；定期組織消防安全檢查和隱患排查；協(xié)調(diào)解決消防安全工作中的重大問(wèn)題；組織實(shí)施消防應(yīng)急演練。2.各部門職責(zé)安全管理部門：負(fù)責(zé)消防安全工作的日常組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；制定消防安全工作計(jì)劃和措施；組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；指導(dǎo)各部門落實(shí)消防安全措施；定期組織消防安全檢查和隱患排查；督促整改火災(zāi)隱患；協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。人力資源部門：負(fù)責(zé)將消防安全知識(shí)納入新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容；會(huì)同安全管理部門組織開展消防安全專項(xiàng)培訓(xùn)；對(duì)違反消防安全制度的人員進(jìn)行紀(jì)律處分。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障消防安全工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保消防設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)和更新等費(fèi)用及時(shí)到位。其他部門：負(fù)責(zé)本部門區(qū)域內(nèi)的消防安全工作，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施；組織本部門員工參加消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；定期開展本部門區(qū)域內(nèi)的消防安全自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告火災(zāi)隱患。（二）消防設(shè)施設(shè)備管理1.消防設(shè)施設(shè)備配備根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況，按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)建立消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行維修或更換。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)，確保其性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（三）消防安全管理1.用火用電用氣管理嚴(yán)格執(zhí)行用火用電用氣審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)行明火作業(yè)、電氣焊作業(yè)等。加強(qiáng)對(duì)用火用電用氣設(shè)備的日常管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。嚴(yán)禁在公司/組織內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)存放易燃易爆物品等。2.易燃易爆物品管理對(duì)易燃易爆物品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保其符合相關(guān)安全規(guī)定。易燃易爆物品應(yīng)存放在專用的倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)存場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施。嚴(yán)格控制易燃易爆物品的庫(kù)存量，按照規(guī)定的用量和使用范圍進(jìn)行領(lǐng)用和發(fā)放。3.疏散通道與安全出口管理確保公司/組織內(nèi)疏散通道和安全出口暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在疏散通道和安全出口堆放雜物、停放車輛等。疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。定期對(duì)疏散通道和安全出口進(jìn)行檢查，確保其符合消防安全要求。（四）消防宣傳教育與培訓(xùn)1.宣傳教育利用多種形式，如宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、內(nèi)部刊物、微信公眾號(hào)等，廣泛宣傳消防安全知識(shí)，提高員工的消防安全意識(shí)。定期組織消防安全知識(shí)講座、消防演練等活動(dòng)，向員工普及消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、逃生自救等知識(shí)。2.培訓(xùn)對(duì)新入職員工進(jìn)行消防安全入職培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于規(guī)定學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括公司/組織消防安全制度、消防設(shè)施設(shè)備使用方法、火災(zāi)報(bào)警程序、疏散逃生技能等。對(duì)全體員工定期進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)周期不少于規(guī)定時(shí)間。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)員工崗位特點(diǎn)和實(shí)際需求進(jìn)行針對(duì)性設(shè)置，如重點(diǎn)崗位人員的消防專業(yè)技能培訓(xùn)、一般員工的消防安全常識(shí)培訓(xùn)等。（五）消防應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)公司/組織實(shí)際情況，制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打“119”火警電話報(bào)警，并向安全管理部門報(bào)告。同時(shí)，采取必要的滅火措施，如使用滅火器、消火栓等進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案，通知消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急處置工作，包括組織人員疏散、撲救火災(zāi)、控制火勢(shì)蔓延、配合消防部門開展滅火救援等。3.應(yīng)急處置措施人員疏散：按照預(yù)定的疏散路線，迅速組織公司/組織內(nèi)人員疏散至安全區(qū)域，確保人員生命安全。疏散過(guò)程中，要注意維持秩序，防止擁擠踩踏事故發(fā)生?；馂?zāi)撲救：組織義務(wù)消防隊(duì)利用消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行火災(zāi)撲救，控制火勢(shì)蔓延。在消防部門到達(dá)之前，要盡量將火災(zāi)撲滅在初期階段?，F(xiàn)場(chǎng)警戒：在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保消防救援工作順利進(jìn)行。信息收集與報(bào)告：收集與火災(zāi)事故相關(guān)的信息，如火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)大小、人員傷亡情況等，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。（六）后期恢復(fù)與重建1.損失評(píng)估在火災(zāi)事故處置完畢后，組織相關(guān)部門對(duì)火災(zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)施設(shè)備損壞等情況進(jìn)行全面評(píng)估。2.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，組織力量對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.總結(jié)改進(jìn)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行總結(jié)分析，查找消防安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修訂完善消防制度和應(yīng)急預(yù)案，不斷提高公司/組織的消防安全管理水平。四、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查安全管理部門定期組織對(duì)公司/組織內(nèi)各部門的反恐消防工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括反恐消防制度執(zhí)行情況、反恐消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員反恐消防知識(shí)掌握情況等。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)公司/組織實(shí)際情況，不定期開展反恐消防專項(xiàng)檢查，如在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前進(jìn)行安全檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)檢查等。3.隱患排查鼓勵(lì)全體員工積極參與反恐消防隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的安全隱患。對(duì)排查出的隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)整改。（二）考核1.考核標(biāo)準(zhǔn)制定反恐消防工作考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方式、評(píng)分細(xì)則等?？己藘?nèi)容包括反恐消防制度執(zhí)行情況、反恐消防工作目標(biāo)完成情況、反恐消防設(shè)施設(shè)備管理情況、人員反恐消防知識(shí)技能掌握情況