PAGE俄世界杯消防制度一、總則（一）目的為確保俄羅斯世界杯期間各比賽場館、相關(guān)活動場所及周邊區(qū)域的消防安全，保障賽事順利進(jìn)行，保護(hù)人員生命安全和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及消防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本消防制度。（二）適用范圍本制度適用于俄羅斯世界杯舉辦期間涉及的所有比賽場館、訓(xùn)練場地、媒體中心、球迷觀賽區(qū)、運(yùn)動員及工作人員駐地、交通樞紐、商業(yè)活動區(qū)域等相關(guān)場所及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。通過加強(qiáng)消防安全管理，消除火災(zāi)隱患，同時做好滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。2.誰主管，誰負(fù)責(zé)。明確各場所、各部門消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全責(zé)任制。3.依法管理，科學(xué)規(guī)范。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，采用科學(xué)的管理方法和手段。二、消防安全責(zé)任（一）主辦單位責(zé)任1.作為俄羅斯世界杯消防安全工作的總負(fù)責(zé)單位，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)賽事期間的消防安全工作。2.制定消防安全工作方案，明確各階段消防安全目標(biāo)和任務(wù)，并組織實(shí)施。3.保障消防安全工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保消防設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)、更新以及消防隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練等工作的順利開展。（二）場館管理單位責(zé)任1.負(fù)責(zé)比賽場館及相關(guān)區(qū)域的日常消防安全管理工作，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道、安全出口暢通。2.對場館內(nèi)的電氣設(shè)備、消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。3.組織場館工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，制定并實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。（三）各部門責(zé)任1.賽事運(yùn)營部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)賽事期間各項(xiàng)活動的消防安全保障工作，確保活動場所符合消防安全要求。與場館管理單位密切配合，督促各參賽隊(duì)伍、媒體團(tuán)隊(duì)等遵守消防安全規(guī)定。2.安保部門負(fù)責(zé)維護(hù)賽事現(xiàn)場及周邊區(qū)域的消防安全秩序，加強(qiáng)巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類消防安全問題。協(xié)助消防部門開展滅火和應(yīng)急救援工作，組織引導(dǎo)人員疏散。3.后勤保障部門負(fù)責(zé)提供消防安全工作所需的物資和設(shè)備保障，確保消防器材、防護(hù)裝備等及時供應(yīng)和維護(hù)。做好餐飲、住宿等場所的消防安全管理，防止火災(zāi)事故發(fā)生。4.工程部門負(fù)責(zé)場館及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)過程中的消防安全管理，確保施工符合消防要求。對電氣、水暖等設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，防止因設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)。（四）人員責(zé)任1.所有參與俄羅斯世界杯相關(guān)工作的人員，包括運(yùn)動員、教練員、裁判員、媒體記者、工作人員、志愿者及球迷等，都應(yīng)遵守本消防制度，自覺維護(hù)消防安全。2.各崗位人員應(yīng)熟悉本崗位的消防安全職責(zé)，掌握必要的消防安全知識和技能，積極參加消防安全培訓(xùn)和演練。三、消防設(shè)施設(shè)備管理（一）消防設(shè)施設(shè)備配置1.根據(jù)比賽場館、活動場所的規(guī)模、功能及火災(zāi)危險性，按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備，包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。2.在人員密集場所、易燃易爆危險區(qū)域等重點(diǎn)部位，應(yīng)增設(shè)必要的消防設(shè)施設(shè)備，如氣體滅火系統(tǒng)、防火卷簾等。（二）消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)周期。2.定期對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、檢測和維修保養(yǎng)，確保其處于正常運(yùn)行狀態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的故障和損壞，應(yīng)及時修復(fù)或更換。3.消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，并存檔備查。（三）消防設(shè)施設(shè)備標(biāo)識1.在消防設(shè)施設(shè)備顯著位置設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明其名稱、性能、操作方法、維護(hù)保養(yǎng)要求等信息。2.疏散通道、安全出口等位置應(yīng)設(shè)置清晰的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具，確保人員在緊急情況下能夠迅速疏散。四、火災(zāi)預(yù)防措施（一）電氣安全管理1.對場館及相關(guān)場所的電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，確保電氣設(shè)備選型合理、安裝規(guī)范、接地良好。2.嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備操作規(guī)程，定期對電氣設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器。3.對臨時用電設(shè)施，應(yīng)辦理審批手續(xù)，由專業(yè)人員進(jìn)行安裝和管理，使用完畢后及時拆除。（二）易燃易爆物品管理1.嚴(yán)格控制易燃易爆物品的儲存和使用，設(shè)置專門的儲存區(qū)域，并按照規(guī)定進(jìn)行分類、分區(qū)存放。2.對易燃易爆物品的儲存、使用過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保其儲存量、儲存方式符合安全要求，使用過程中采取防火、防爆措施。3.易燃易爆物品的運(yùn)輸應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，由具備資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行運(yùn)輸，并采取必要的安全防護(hù)措施。（三）用火、動火管理1.嚴(yán)格用火審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在賽事場所及周邊區(qū)域擅自使用明火。2.如需進(jìn)行動火作業(yè)，必須辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施，配備滅火器材和看火人員。3.動火作業(yè)前，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場及周圍的易燃、可燃物，確保動火安全。動火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，確認(rèn)無火災(zāi)隱患。（四）吸煙管理1.在賽事場所及周邊區(qū)域設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)識，劃定禁止吸煙區(qū)域。2.加強(qiáng)對吸煙行為的巡查和監(jiān)管，嚴(yán)禁在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)吸煙。對違反規(guī)定的人員，應(yīng)進(jìn)行勸阻和制止，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（五）疏散通道與安全出口管理1.確保疏散通道、安全出口暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物、設(shè)置障礙物。2.定期對疏散通道和安全出口進(jìn)行檢查，確保其門、窗等設(shè)施能夠正常開啟和關(guān)閉，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具完好有效。3.在疏散通道和安全出口處設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明疏散方向和安全出口位置。五、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案制定1.各場館管理單位、賽事運(yùn)營部門等應(yīng)根據(jù)本場所的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2.預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)報警、應(yīng)急疏散、滅火救援、安全防護(hù)等內(nèi)容，并明確各部門和人員的職責(zé)分工。（二）預(yù)案演練1.定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，演練頻率應(yīng)根據(jù)賽事籌備階段和實(shí)際情況確定，一般不少于[X]次。2.通過演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門和人員的應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問題。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)問題及時修訂完善預(yù)案。（三）應(yīng)急處置1.火災(zāi)發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打“119”報警電話，并向本部門負(fù)責(zé)人報告。2.各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織人員按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行處置，組織疏散人員，開展滅火救援工作。3.在消防部門到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)采取有效的滅火措施，控制火勢蔓延；消防部門到達(dá)后，應(yīng)積極配合消防部門進(jìn)行滅火和救援工作。六、消防安全培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.所有參與俄羅斯世界杯相關(guān)工作的人員，包括運(yùn)動員、教練員、裁判員、媒體記者、工作人員、志愿者及球迷等。2.重點(diǎn)培訓(xùn)場館工作人員、安保人員、工程技術(shù)人員等消防安全關(guān)鍵崗位人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.消防法律法規(guī)和消防安全基本知識，包括火災(zāi)預(yù)防知識、火災(zāi)報警方法、滅火器使用等。2.本場所的消防安全制度、操作規(guī)程及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。3.消防設(shè)施設(shè)備的性能、操作方法和維護(hù)保養(yǎng)要求。4.火災(zāi)現(xiàn)場逃生自救技能和應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)、案例分析等多種方式進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。2.邀請消防專業(yè)人員進(jìn)行授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。（四）培訓(xùn)記錄1.建立消防安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)人員等信息。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。七、消防監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.各場館管理單位、各部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)消防安全日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患。2.巡查內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、疏散通道和安全出口暢通情況、用火用電用氣情況等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時記錄并報告，采取有效措施進(jìn)行整改。（二）定期檢查1.主辦單位應(yīng)定期組織對賽事場館及相關(guān)場所進(jìn)行消防安全檢查，檢查周期根據(jù)賽事籌備階段和實(shí)際情況確定，一般不少于[X]次。2.檢查內(nèi)容包括消防制度落實(shí)情況、消防設(shè)施設(shè)備完好情況、火災(zāi)隱患整改情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改情