PAGE宋朝城消防制度一、總則（一）目的本消防制度旨在確保宋朝城的消防安全，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)城內(nèi)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。（二）適用范圍本制度適用于宋朝城內(nèi)所有區(qū)域，包括居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、官府衙門(mén)、寺廟道觀等各類(lèi)場(chǎng)所及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過(guò)加強(qiáng)消防安全宣傳教育、完善消防設(shè)施設(shè)備、強(qiáng)化日常巡查檢查等措施，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。2.防消結(jié)合：將火災(zāi)預(yù)防與火災(zāi)撲救有機(jī)結(jié)合，建立健全消防應(yīng)急救援體系，提高火災(zāi)撲救能力。3.綜合治理：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，全面加強(qiáng)消防安全管理。二、消防組織與職責(zé)（一）消防管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的宋朝城消防管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城內(nèi)消防安全工作。該機(jī)構(gòu)由城內(nèi)各級(jí)官府相關(guān)人員組成，設(shè)主管官員一名，全面負(fù)責(zé)消防管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與決策；下設(shè)若干職能部門(mén)，分別負(fù)責(zé)消防宣傳教育、設(shè)施建設(shè)維護(hù)、巡查檢查、應(yīng)急救援等具體工作。（二）職責(zé)分工1.主管官員職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和政策，制定并組織實(shí)施城內(nèi)消防管理制度和工作計(jì)劃。定期召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，研究解決消防安全工作中的重大問(wèn)題。組織開(kāi)展消防安全檢查和隱患排查治理工作，督促整改火災(zāi)隱患。協(xié)調(diào)各方力量，組織指揮火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。2.消防宣傳教育部門(mén)職責(zé)制定消防安全宣傳教育計(jì)劃，組織開(kāi)展形式多樣的消防安全宣傳活動(dòng)，提高城內(nèi)居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織城內(nèi)居民進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，傳授火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救等知識(shí)和技能。利用城內(nèi)的公告欄、街巷墻壁等宣傳陣地，張貼消防安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)，普及消防安全常識(shí)。3.消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)部門(mén)職責(zé)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)城內(nèi)消防設(shè)施，包括消防水源、消防通道、消火栓、滅火器、消防器具等。定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。及時(shí)修復(fù)或更換損壞的消防設(shè)施設(shè)備，保障消防設(shè)施的正常運(yùn)行。4.巡查檢查部門(mén)職責(zé)制定消防安全巡查檢查制度，明確巡查檢查的范圍、內(nèi)容、頻次和人員職責(zé)。定期組織開(kāi)展消防安全巡查檢查工作，重點(diǎn)檢查各類(lèi)場(chǎng)所的用火、用電、用氣安全情況，消防設(shè)施設(shè)備的配備和使用情況，疏散通道和安全出口的暢通情況等。對(duì)巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。5.應(yīng)急救援部門(mén)職責(zé)制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等。組建專(zhuān)業(yè)的消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的消防車(chē)輛、器材和裝備，定期組織訓(xùn)練和演練，提高應(yīng)急救援能力。接到火災(zāi)報(bào)警后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展火災(zāi)撲救和人員疏散救援工作，最大限度地減少火災(zāi)損失。三、消防設(shè)施與器材（一）消防水源1.在城內(nèi)合理布局消防水源，包括河流、湖泊、水井等天然水源，以及消防水池、消防水箱等人工水源。確保消防水源充足、水質(zhì)良好，能夠滿(mǎn)足火災(zāi)撲救的需要。2.對(duì)消防水源進(jìn)行標(biāo)識(shí)和保護(hù)，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，注明水源位置、類(lèi)型、水量等信息。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自占用、堵塞或破壞消防水源。3.定期對(duì)消防水源進(jìn)行檢查和維護(hù)，清理水源周邊的雜物，確保消防取水設(shè)施暢通無(wú)阻。對(duì)消防水池、消防水箱等人工水源，要定期進(jìn)行補(bǔ)水、換水和水質(zhì)檢測(cè)，保證其正常使用。（二）消防通道1.規(guī)劃建設(shè)城內(nèi)消防通道，確保消防車(chē)能夠順利通行。消防通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物、停放車(chē)輛或設(shè)置障礙物。2.加強(qiáng)對(duì)消防通道的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止占用、堵塞消防通道的行為。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰。3.在消防通道兩側(cè)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明消防通道的位置和寬度，提醒城內(nèi)居民自覺(jué)維護(hù)消防通道的暢通。（三）消火栓1.在城內(nèi)公共區(qū)域、建筑物周?chē)群侠碓O(shè)置消火栓，確保消火栓的間距符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。消火栓應(yīng)安裝牢固，便于操作和維護(hù)。2.定期對(duì)消火栓進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消火栓的閥門(mén)、接口、水槍、水帶等部件完好無(wú)損，能夠正常出水。對(duì)損壞的消火栓，要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。3.加強(qiáng)對(duì)消火栓的管理，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自拆除、損壞或挪用消火栓。對(duì)違反規(guī)定的行為，依法予以嚴(yán)肅處理。（四）滅火器1.根據(jù)城內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性和面積大小，合理配備滅火器。滅火器應(yīng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，放置在明顯、便于取用的位置。2.定期對(duì)滅火器進(jìn)行檢查和維護(hù)，檢查滅火器的壓力是否正常、零部件是否完好、滅火劑是否有效等。對(duì)過(guò)期或損壞的滅火器，要及時(shí)進(jìn)行更換或維修。3.組織城內(nèi)居民和單位員工學(xué)習(xí)滅火器的使用方法，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠正確使用滅火器進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。（五）消防器具1.配備必要的消防器具，如消防斧、消防鉤、消防鍬、滅火沙等，用于火災(zāi)撲救和緊急救援。消防器具應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.在城內(nèi)設(shè)置消防器具存放點(diǎn)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，確保消防器具隨時(shí)能夠取用。四、消防安全管理（一）用火管理1.城內(nèi)居民和單位應(yīng)嚴(yán)格遵守用火安全規(guī)定，嚴(yán)禁在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、使用明火。如需進(jìn)行明火作業(yè)，必須事先辦理審批手續(xù)，經(jīng)消防管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，并采取相應(yīng)的防火措施。2.加強(qiáng)對(duì)城內(nèi)餐飲場(chǎng)所、寺廟道觀等用火場(chǎng)所的管理，要求其安裝合格的油煙凈化設(shè)備，定期清理煙道，防止油煙積聚引發(fā)火災(zāi)。3.冬季用火取暖時(shí)，要注意用火安全，教育居民正確使用取暖設(shè)備，保持安全距離，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。（二）用電管理1.城內(nèi)居民和單位應(yīng)合理使用電器設(shè)備，嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)、超負(fù)荷用電。對(duì)老化、破損的電線(xiàn)和電器設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行更換和維修。2.加強(qiáng)對(duì)城內(nèi)公共場(chǎng)所用電設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)管理，確保用電安全。對(duì)人員密集場(chǎng)所的電氣線(xiàn)路和設(shè)備，要增加巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.要求城內(nèi)居民和單位在離開(kāi)住所或辦公場(chǎng)所時(shí)，關(guān)閉電器設(shè)備電源，避免長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)引發(fā)火災(zāi)。（三）用氣管理1.城內(nèi)居民和單位使用燃?xì)鈺r(shí)，應(yīng)選用合格的燃?xì)馄骶?，按照操作?guī)程正確使用。定期對(duì)燃?xì)馄骶哌M(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全性能良好。2.加強(qiáng)對(duì)城內(nèi)燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的管理，要求其嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩芾硪?guī)定，確保燃?xì)鈨?chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程的安全。3.教育城內(nèi)居民和單位注意燃?xì)馐褂冒踩?，如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，?yīng)立即關(guān)閉閥門(mén)，打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。嚴(yán)禁在燃?xì)庑孤┈F(xiàn)場(chǎng)使用明火或電器設(shè)備。（四）易燃易爆物品管理1.城內(nèi)嚴(yán)禁非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃易爆物品。對(duì)確需儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品的單位，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，落實(shí)安全防范措施。2.易燃易爆物品的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，配備必要的消防設(shè)施和器材。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)與人員密集場(chǎng)所、明火作業(yè)場(chǎng)所保持安全距離。3.加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品運(yùn)輸過(guò)程的管理，要求運(yùn)輸車(chē)輛必須符合安全要求，配備必要的消防器材和防護(hù)設(shè)備。運(yùn)輸過(guò)程中要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。（五）人員密集場(chǎng)所管理1.城內(nèi)的商場(chǎng)、市場(chǎng)、劇院、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)嚴(yán)格按照消防安全規(guī)定，配備足夠的消防設(shè)施和器材，保持疏散通道和安全出口暢通。2.人員密集場(chǎng)所應(yīng)制定并落實(shí)消防安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.定期組織人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高場(chǎng)所內(nèi)人員的自防自救能力和應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。（六）施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.城內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)工程施工時(shí)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全警示標(biāo)識(shí)，配備必要的消防設(shè)施和器材。施工單位應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，定期進(jìn)行巡查檢查。3.施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑、臨時(shí)用電、臨時(shí)用水等應(yīng)符合消防安全要求。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙和使用明火，如需進(jìn)行明火作業(yè)，必須辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。4.工程竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，消除火災(zāi)隱患。建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。五、消防宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.定期組織開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)，通過(guò)城內(nèi)的公告欄、街巷墻壁、官方文告等多種形式，宣傳消防安全知識(shí)和法律法規(guī)，提高城內(nèi)居民的消防安全意識(shí)。2.利用重大節(jié)日、紀(jì)念日等特殊時(shí)期，開(kāi)展針對(duì)性的消防安全宣傳活動(dòng)，如舉辦消防安全知識(shí)講座、發(fā)放消防安全宣傳資料、組織消防演練等，營(yíng)造濃厚消防安全氛圍。3.鼓勵(lì)城內(nèi)居民積極參與消防安全宣傳活動(dòng)，對(duì)在消防安全宣傳教育工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）培訓(xùn)1.對(duì)城內(nèi)居民和單位員工進(jìn)行定期消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生等知識(shí)和技能。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等多種形式。2.針對(duì)城內(nèi)不同行業(yè)、不同崗位的人員，開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全培訓(xùn)。如對(duì)餐飲從業(yè)人員重點(diǎn)培訓(xùn)廚房用火用電用氣安全知識(shí)；對(duì)學(xué)校師生重點(diǎn)培訓(xùn)疏散逃生技能和火災(zāi)應(yīng)急處置方法；對(duì)企業(yè)員工重點(diǎn)培訓(xùn)消防設(shè)施設(shè)備的使用和維護(hù)等。3.消防管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織消防培訓(xùn)師資培訓(xùn)，提高培訓(xùn)師資的專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力，確保消防安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。六、消防巡查檢查與隱患整改（一）巡查檢查1.消防巡查檢查部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容，定期對(duì)城內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全巡查檢查。巡查檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)巡查檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行記錄和報(bào)告。2.巡查檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備的配備和運(yùn)行情況、用火用電用氣安全情況、疏散通道和安全出口暢通情況、易燃易爆物品管理情況等。對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，要增加巡查檢查頻次。3.巡查檢查人員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或消防安全違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。整改通知書(shū)應(yīng)明確整改內(nèi)容整改要求、整改期限等。（二）隱患整改1.相關(guān)單位和個(gè)人接到整改通知書(shū)后，應(yīng)立即組織整改，制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。整改方案應(yīng)報(bào)消防管理機(jī)構(gòu)備案。2.消防管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。對(duì)整改不力或拒不整改的單位和個(gè)人，依法予以處罰。3.對(duì)于重大火災(zāi)隱患，消防管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告城內(nèi)主管官員，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治，確保隱患得到徹底消除。七、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案與演練（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定完善的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)城內(nèi)實(shí)際情況和火災(zāi)特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理的編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、應(yīng)急疏散、火災(zāi)撲救、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等多個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.消防管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織城內(nèi)各單位和居民學(xué)習(xí)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，使其熟悉應(yīng)急處置程序和各自的職責(zé)，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。（二）演練1.定期組織開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高消防應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和城內(nèi)居民的自防自救能力。演練應(yīng)模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景，設(shè)置不同類(lèi)