PAGE水利行業(yè)消防制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)水利行業(yè)的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障員工生命財產(chǎn)安全，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行，特制定本消防制度。（二）適用范圍本制度適用于水利行業(yè)內(nèi)所有單位，包括水利工程建設(shè)單位、運(yùn)行管理單位、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等及其所屬的各類場所，如辦公區(qū)域、水利樞紐、泵站、渠道、倉庫、實(shí)驗(yàn)室等。（三）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及水利行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定。（四）消防安全責(zé)任1.水利行業(yè)各單位應(yīng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的消防安全職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計劃。為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊。組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。3.單位分管消防安全的負(fù)責(zé)人是本單位消防安全管理人，對單位的消防安全工作具體負(fù)責(zé)，應(yīng)履行以下職責(zé)：擬訂年度消防工作計劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊。在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。4.各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門的消防安全工作，應(yīng)履行以下職責(zé)：組織實(shí)施本部門的消防安全管理工作計劃。確保本部門員工遵守消防安全制度，落實(shí)消防安全措施，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期組織本部門的消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。組織本部門員工參加消防安全培訓(xùn)和演練。5.員工應(yīng)履行以下消防安全職責(zé)：遵守消防法規(guī)、本單位消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。學(xué)習(xí)消防知識，掌握本崗位的防火、滅火技能，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報告，并積極參加火災(zāi)撲救和疏散工作。愛護(hù)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志，不得損壞、挪用或擅自拆除、停用。保持工作場所的疏散通道、安全出口暢通，不得堆放物品影響疏散。二、消防設(shè)施與器材管理（一）消防設(shè)施配置1.根據(jù)水利行業(yè)場所的特點(diǎn)和消防要求，合理配置各類消防設(shè)施，包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。2.新建、改建、擴(kuò)建水利工程時，應(yīng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用消防設(shè)施。3.對于已建成的水利工程設(shè)施，應(yīng)定期評估消防設(shè)施的適用性，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改造和完善，確保消防設(shè)施完好有效。（二）消防器材配備1.按照不同場所的火災(zāi)危險性和人員分布情況，合理配備滅火器、滅火器具等消防器材。滅火器的選型應(yīng)符合場所火災(zāi)類型的特點(diǎn)，如A類火災(zāi)場所應(yīng)選用水型滅火器、磷酸銨鹽干粉滅火器等；B類火災(zāi)場所應(yīng)選用泡沫滅火器、碳酸氫鈉干粉滅火器等；C類火災(zāi)場所應(yīng)選用二氧化碳滅火器、碳酸氫鈉干粉滅火器等。2.在水利樞紐、泵站、倉庫等重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置明顯的消防器材標(biāo)識，標(biāo)明器材的種類、位置和使用方法。3.定期對消防器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。（三）消防設(shè)施與器材維護(hù)管理1.建立消防設(shè)施與器材維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任人和維護(hù)管理要求。2.消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢測、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。檢測、維修和保養(yǎng)記錄應(yīng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。3.消防器材應(yīng)定期進(jìn)行外觀檢查、壓力測試、滅火劑充裝等維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)損壞、過期或性能下降的器材應(yīng)及時更換或維修。4.對消防設(shè)施與器材的維護(hù)管理情況應(yīng)進(jìn)行記錄，包括維護(hù)時間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等信息，以便跟蹤和查詢。三、火災(zāi)預(yù)防（一）用火用電管理1.嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，在水利工程設(shè)施內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)時，必須辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。動火作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、可燃物，配備滅火器材和看火人員，確保動火安全。2.加強(qiáng)用電管理，定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電氣設(shè)備完好，電線電纜無破損、老化等現(xiàn)象。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。3.對臨時用電設(shè)備應(yīng)進(jìn)行規(guī)范管理，使用完畢后及時拆除，避免長時間帶電運(yùn)行。（二）易燃易爆物品管理1.水利行業(yè)涉及的易燃易爆物品，如汽油、柴油、酒精、乙炔等，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲存、使用和運(yùn)輸。2.易燃易爆物品的儲存場所應(yīng)符合防火、防爆要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材。儲存場所應(yīng)保持通風(fēng)良好，嚴(yán)禁煙火，并與其他建筑物保持安全距離。3.使用易燃易爆物品時，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，控制用量，防止泄漏和火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。使用完畢后，應(yīng)及時清理剩余物品，妥善保管。（三）消防安全檢查1.建立定期消防安全檢查制度，單位應(yīng)每周至少進(jìn)行一次防火檢查，部門應(yīng)每天進(jìn)行防火巡查。消防安全檢查和巡查應(yīng)包括以下內(nèi)容：消防設(shè)施、器材是否完好有效。疏散通道、安全出口是否暢通。用火用電用氣是否符合規(guī)定。易燃易爆物品的管理情況。消防控制室值班人員是否在崗在位，值班記錄是否完整。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。能夠當(dāng)場整改的，應(yīng)立即整改；不能當(dāng)場整改的，應(yīng)確定整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，及時進(jìn)行整改。整改完畢后應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確?；馂?zāi)隱患消除。3.對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)及時報告單位消防安全責(zé)任人，并采取臨時防范措施，確保消防安全。同時，應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)叵啦块T報告，積極配合消防部門進(jìn)行整改。（四）消防安全教育與培訓(xùn)1.水利行業(yè)各單位應(yīng)將消防安全教育與培訓(xùn)納入年度工作計劃，定期組織員工參加消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法規(guī)、消防安全知識、滅火技能、應(yīng)急疏散逃生等方面。2.新員工入職時應(yīng)進(jìn)行消防安全崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對在崗員工應(yīng)定期進(jìn)行消防安全再培訓(xùn)，確保員工熟悉消防知識和技能。3.消防安全培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。例如，對消防設(shè)施操作人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉消防設(shè)施的操作方法和維護(hù)要求；對倉庫管理人員應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)易燃易爆物品的管理知識等。4.鼓勵員工積極參加社會消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。四、火災(zāi)應(yīng)急處置（一）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定1.水利行業(yè)各單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：單位基本情況，包括地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、人員分布、消防設(shè)施情況等?；馂?zāi)危險性分析，明確可能發(fā)生火災(zāi)的部位和火災(zāi)類型。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，成立滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并明確各小組的職責(zé)。報警和接警處置程序，規(guī)定報警方式、報警內(nèi)容、接警人員職責(zé)等。應(yīng)急疏散的組織程序和措施，包括疏散路線、疏散順序、疏散引導(dǎo)方法等。撲救初起火災(zāi)的程序和措施，明確不同火災(zāi)類型的滅火方法和器材使用。通訊聯(lián)絡(luò)工作，規(guī)定各小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)方式和要求。安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施，包括對受傷人員的救護(hù)方法和現(xiàn)場保護(hù)要求。預(yù)案的演練和修訂，明確預(yù)案演練的時間、內(nèi)容、要求以及預(yù)案修訂的條件和程序。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.滅火行動組：由單位的義務(wù)消防隊隊員組成，負(fù)責(zé)撲救初起火災(zāi)，控制火勢蔓延。2.通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防部門、上級主管部門和其他相關(guān)單位的通訊聯(lián)絡(luò)，及時報告火災(zāi)情況，傳達(dá)指揮指令。3.疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)人員疏散，確保疏散通道暢通，協(xié)助老弱病殘等人員疏散。4.安全防護(hù)救護(hù)組：負(fù)責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行安全防護(hù)，防止無關(guān)人員進(jìn)入，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，并及時送往醫(yī)院治療。（三）火災(zāi)報警與接警處置1.任何員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打“119”火警電話報警，并向本單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人報告。報警時應(yīng)講清火災(zāi)發(fā)生的詳細(xì)地址、起火部位、著火物質(zhì)、火勢大小、報警人姓名及聯(lián)系電話等信息。2.單位消防控制室值班人員接到火災(zāi)報警后，應(yīng)立即通知單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人，并按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處置。同時，應(yīng)密切關(guān)注火災(zāi)現(xiàn)場情況，及時向消防部門報告火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢。3.單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人接到火災(zāi)報告后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織指揮各應(yīng)急小組開展滅火和應(yīng)急疏散工作。（四）應(yīng)急疏散與逃生1.一旦發(fā)生火災(zāi)事故，疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即組織人員按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散。疏散過程中，應(yīng)保持冷靜，有序疏散，避免擁擠和踩踏事故發(fā)生。2.疏散引導(dǎo)人員應(yīng)使用喊話器、手電筒等工具引導(dǎo)人員疏散，提醒人員用濕毛巾捂住口鼻，低姿前行，防止吸入煙霧。3.在疏散通道的關(guān)鍵位置應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，確保人員能夠快速找到疏散方向。對于行動不便的人員，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)攙扶疏散。4.疏散到安全區(qū)域后，應(yīng)及時清點(diǎn)人數(shù)，確保所有人員都已疏散到安全地點(diǎn)，并向單位消防安全責(zé)任人報告疏散情況。（五）火災(zāi)撲救1.滅火行動組應(yīng)在第一時間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，根據(jù)火災(zāi)類型和火勢大小，選擇合適的滅火器材和方法進(jìn)行撲救。2.在撲救火災(zāi)過程中，應(yīng)注意自身安全，避免盲目冒險滅火。如果火勢較大，應(yīng)及時撤離現(xiàn)場，等待消防部門的支援。3.消防設(shè)施操作人員應(yīng)熟練掌握消防設(shè)施的操作方法，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行，為滅火工作提供有力支持。（六）安全防護(hù)與救護(hù)1.安全防護(hù)救護(hù)組應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確保現(xiàn)場安全。2.對受傷人員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，采取止血、包扎、固定等急救措施，并及時送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。3.在火災(zāi)撲滅后，應(yīng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，以便消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。未經(jīng)消防部門同意，任何人不得擅自破壞火災(zāi)