PAGE稅務(wù)局消防制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)稅務(wù)局消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，保障稅務(wù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全和國家稅收工作的順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合稅務(wù)局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于稅務(wù)局機(jī)關(guān)及所屬各辦稅服務(wù)廳、辦公場所、職工宿舍等所有區(qū)域。（三）基本原則消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保消防安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每個(gè)人。二、組織與職責(zé)（一）消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立以稅務(wù)局局長為組長，副局長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局消防安全工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)，定期召開消防安全工作會(huì)議，研究解決消防安全重大問題。（二）消防安全責(zé)任人稅務(wù)局局長是全局消防安全責(zé)任人，對(duì)全局消防安全工作負(fù)總責(zé)，履行下列職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。2.將消防工作與本單位的業(yè)務(wù)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。3.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。4.確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。5.組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。6.根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。7.組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。（三）消防安全管理人稅務(wù)局分管安全工作的副局長是全局消防安全管理人，對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，協(xié)助消防安全責(zé)任人組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作，履行下列職責(zé)：1.擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。2.組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。4.組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。5.組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。6.組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。7.在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。8.單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。（四）各部門消防安全職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)全局消防安全工作的綜合協(xié)調(diào)，組織制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)消防安全工作會(huì)議的組織、記錄和會(huì)議紀(jì)要的整理。負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的采購、配備和更新，確保消防設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)全局消防安全宣傳教育工作的組織和實(shí)施，提高干部職工的消防安全意識(shí)。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障消防安全工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、更新以及消防安全宣傳教育、培訓(xùn)、演練等工作的順利開展。對(duì)消防安全經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。3.人事部門將消防安全知識(shí)納入干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展消防安全培訓(xùn)和考核工作。在干部職工的招聘、晉升、考核等工作中，將消防安全工作表現(xiàn)作為重要參考依據(jù)。4.各辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)廳內(nèi)的消防安全管理工作，確保辦稅服務(wù)廳內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道和安全出口暢通。對(duì)辦稅服務(wù)廳內(nèi)的工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置明顯的消防安全警示標(biāo)志，提醒納稅人注意消防安全。5.各科室負(fù)責(zé)本科室辦公區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作，確保辦公區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道和安全出口暢通。對(duì)本科室工作人員進(jìn)行消防安全教育，督促其遵守消防安全制度，正確使用電器設(shè)備，不得私拉亂接電線，不得在辦公區(qū)域內(nèi)使用明火。定期對(duì)本科室辦公區(qū)域進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。（五）崗位消防安全職責(zé)1.全體稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全制度，履行消防安全職責(zé)，做到：熟悉本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握火災(zāi)預(yù)防措施和滅火方法。遵守消防法律法規(guī)和單位的消防安全制度，不違規(guī)用火、用電、用油、用氣。愛護(hù)消防設(shè)施設(shè)備，不損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施設(shè)備。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散工作。2.消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動(dòng)消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行。對(duì)火警信號(hào)應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報(bào)火警并向消防主管人員報(bào)告，隨即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。對(duì)故障報(bào)警信號(hào)應(yīng)及時(shí)確認(rèn)，消防設(shè)施故障應(yīng)及時(shí)排除，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報(bào)告。不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。3.消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：熟悉消防設(shè)施設(shè)備的性能、原理和操作規(guī)程。按照制度和規(guī)程對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施設(shè)備完好有效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防設(shè)施設(shè)備故障，應(yīng)及時(shí)報(bào)告和維修，不能及時(shí)維修的，應(yīng)采取有效的臨時(shí)措施。做好消防設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和保養(yǎng)記錄。三、消防安全管理措施（一）消防設(shè)施設(shè)備管理1.按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，并存檔備查。3.消防設(shè)施設(shè)備不得隨意拆除、挪用或者停用。因維修、改造等原因需要停用消防設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，并采取有效的臨時(shí)防火措施，確保消防安全。4.對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的操作使用人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其熟悉消防設(shè)施設(shè)備的性能、原理和操作規(guī)程，能夠熟練操作使用。（二）用火用電用氣管理1.嚴(yán)格執(zhí)行用火用電用氣審批制度。因工作需要用火、用電、用氣的，必須提前向消防安全管理人提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.用火作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)清除作業(yè)現(xiàn)場及周圍的易燃、可燃物，配備滅火器材，并有專人監(jiān)護(hù)。用火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保無火種遺留。3.電氣設(shè)備的安裝、使用和維修，必須符合國家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)定。不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電，不得使用不合格的電氣設(shè)備。4.燃?xì)庠O(shè)備的安裝、使用和管理，必須符合國家有關(guān)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定。使用燃?xì)鈺r(shí)，應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，不得離人。定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保燃?xì)獍踩?。（三）易燃易爆危險(xiǎn)物品管理1.嚴(yán)禁在稅務(wù)局辦公區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品。因工作需要使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火、防爆措施。2.易燃易爆危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、使用場所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全規(guī)定，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備。3.對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格登記和管理，做到賬物相符。定期對(duì)儲(chǔ)存、使用場所進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。（四）消防安全檢查1.建立定期消防安全檢查制度，消防安全責(zé)任人每月至少組織一次全面的消防安全檢查，消防安全管理人每周至少組織一次消防安全檢查，各部門負(fù)責(zé)人每天對(duì)本部門辦公區(qū)域進(jìn)行消防安全檢查。2.消防安全檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效。疏散通道、安全出口是否暢通。用火用電用氣是否符合規(guī)定。易燃易爆危險(xiǎn)物品管理是否規(guī)范。消防控制室值班人員是否在崗在位，值班記錄是否完整。員工是否掌握消防安全知識(shí)和技能。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改火災(zāi)隱患，并將整改情況報(bào)告消防安全管理人。4.對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)向消防安全責(zé)任人報(bào)告。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織研究制定整改方案，明確整改措施、整改期限和整改責(zé)任人，確?；馂?zāi)隱患得到及時(shí)整改。（五）火災(zāi)隱患整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改。能夠當(dāng)場整改的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告消防安全管理人，由消防安全管理人組織制定整改方案，明確整改措施、整改期限和整改責(zé)任人，限期整改。2.在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)當(dāng)采取有效的臨時(shí)防范措施，確保消防安全。對(duì)不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)停止使用或者停止?fàn)I業(yè)，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。3.火災(zāi)隱患整改完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可恢復(fù)正常使用或者營業(yè)。對(duì)火災(zāi)隱患整改不力的部門和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。（六）消防安全宣傳教育和培訓(xùn)1.制定消防安全宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高干部職工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.消防安全宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：消防法律法規(guī)和消防安全制度?；馂?zāi)預(yù)防知識(shí)和火災(zāi)撲救方法。消防設(shè)施設(shè)備的性能、原理和操作規(guī)程。火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散逃生技能。3.新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)當(dāng)在入職或轉(zhuǎn)崗后一周內(nèi)接受消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于半天。每年至少組織一次全體干部職工的消防安全培訓(xùn)和考核，考核結(jié)果應(yīng)納入個(gè)人績效考核內(nèi)容。4.利用宣傳欄、電子顯示屏、內(nèi)部刊物等多種形式，廣泛宣傳消防安全知識(shí)，營造良好的消防安全氛圍。（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案1.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置程序、各部門和人員的職責(zé)分工以及滅火和疏散的具體措施。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)，包括滅火行動(dòng)組(由各部門人員組成)、通訊聯(lián)絡(luò)組(由辦公室人員組成)、疏散引導(dǎo)組(由各樓層工作人員組成)、安全防護(hù)救護(hù)組(由后勤保障人員組成)等。報(bào)警和接警處置程序。應(yīng)急疏散的組織程序和措施。撲救初起火災(zāi)的程序和措施。通訊聯(lián)絡(luò)工作的程序和措施。安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。2.每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，演練應(yīng)包括報(bào)警、接警、滅火、疏散、救護(hù)等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。3.各部門應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的要求，組織本部門人員進(jìn)行演練，確保本部門人員熟悉應(yīng)急處置程序和各自的職責(zé)分工，能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。四、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在消防安全工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有下列情形之一的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：1.在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急疏散工作中，表現(xiàn)突出，成績顯著的。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大火災(zāi)隱患，避免火災(zāi)事故發(fā)生的。3.對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為，敢于制止，積極舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的。4.在消防安全宣傳教育、培訓(xùn)、演練等工作中，做出突出貢獻(xiàn)的。（二）處罰對(duì)違反消防安全制度的部門和個(gè)人，給予批評(píng)教育，并責(zé)令限期改正。對(duì)逾期不改正的，或者造成火災(zāi)事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)和單位的規(guī)定，給予相應(yīng)的處罰：1.對(duì)違反用火用電用氣管理規(guī)定的，責(zé)令立即改正，并處以警告或者罰款。2.對(duì)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施設(shè)備的，責(zé)令立即改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。3.對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏