旅館內(nèi)部治安制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)國家法律法規(guī)，參照行業(yè)治安防控標準，結(jié)合集團公司企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范及本企業(yè)實際安全需求，為有效預(yù)防和打擊旅館經(jīng)營過程中的治安風險，保障顧客人身、財產(chǎn)安全及員工合法權(quán)益，維護企業(yè)聲譽與穩(wěn)定，特制定本制度。本制度旨在通過規(guī)范內(nèi)部管理流程、強化風險防控、明確各方責任，構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的治安管理體系，確保企業(yè)運營符合法律法規(guī)要求，滿足社會治安綜合治理標準。第二條本制度適用于本企業(yè)各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋但不限于前廳部、客房部、安保部、工程部、財務(wù)部等所有參與旅館經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)單元，以及所有涉及顧客接待、服務(wù)提供、設(shè)施維護、安全管理等業(yè)務(wù)場景，包括但不限于日常經(jīng)營、節(jié)假日高峰期、特殊事件應(yīng)急處置等全時段、全流程的管理要求。第三條本制度核心術(shù)語定義如下：（一）“旅館專項管理”指企業(yè)為實現(xiàn)治安防控目標，通過制度建設(shè)、流程規(guī)范、風險識別、應(yīng)急處置、持續(xù)改進等手段，對經(jīng)營活動中涉及治安安全的各項事務(wù)實施系統(tǒng)性管控的活動。其外延包括但不限于員工行為規(guī)范、顧客服務(wù)安全管理、消防安全管理、監(jiān)控系統(tǒng)運行管理、突發(fā)事件處置等。（二）“治安風險”指在旅館經(jīng)營過程中可能引發(fā)顧客人身傷害、財產(chǎn)損失、企業(yè)利益受損或法律責任的各類潛在威脅，如顧客斗毆、盜竊、吸毒、賭博、非法傳銷、恐怖襲擊等違法犯罪行為及安全事故（火災(zāi)、觸電、墜樓等）。（三）“合規(guī)”指企業(yè)及員工在經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)操作中，嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保所有行為合法、正當、可追溯，無違法違規(guī)或明顯不當情形。第四條旅館專項管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”原則。治安防控措施必須覆蓋所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、場所、時段及員工崗位，不留管理死角。（二）“責任到人”原則。明確各層級、各崗位的治安管理職責，確保責任主體清晰、可考核。（三）“風險導向”原則。聚焦高風險環(huán)節(jié)與領(lǐng)域，優(yōu)先配置資源，實施差異化管控。（四）“持續(xù)改進”原則。定期評估管理有效性，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及時優(yōu)化制度與流程。（五）“預(yù)防為主”原則。通過常態(tài)化防控措施降低風險發(fā)生概率，同時做好應(yīng)急處置準備。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人為本企業(yè)旅館專項管理第一責任人，對治安防控工作的總體方向、資源投入及重大風險處置承擔最終領(lǐng)導責任。主要負責人應(yīng)定期聽取專項管理報告，審批重大制度修訂及應(yīng)急預(yù)案。分管相關(guān)負責人為直接責任人，負責專項管理的日常組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解及考核監(jiān)督。第六條設(shè)立旅館專項管理領(lǐng)導小組，作為企業(yè)治安防控工作的最高決策與指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組由公司主要負責人擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，安保部、前廳部、工程部、法務(wù)部等關(guān)鍵部門負責人為成員。領(lǐng)導小組主要職能包括：統(tǒng)籌制定專項管理制度、協(xié)調(diào)跨部門重大風險處置、審批重大安全投入、監(jiān)督考核各部門專項管理成效。領(lǐng)導小組每季度召開例會，每月審閱專項管理報告。第七條明確各級管理主體職責分工：（一）牽頭部門（安保部）：負責專項管理制度建設(shè)與修訂、常態(tài)化風險排查與評估、技術(shù)防范設(shè)施維護、員工治安管理培訓、應(yīng)急預(yù)案演練、跨部門協(xié)調(diào)及考核監(jiān)督。牽頭部門應(yīng)建立治安風險臺賬，對重大風險實施動態(tài)跟蹤。（二）專責部門（法務(wù)部、工程部）：分別負責業(yè)務(wù)操作合規(guī)審核、法律風險防控；負責消防、監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施的日常巡檢與維護，保障設(shè)施完好性。專責部門應(yīng)配合牽頭部門開展風險評估，提出技術(shù)改進建議。（三）業(yè)務(wù)部門及下屬單位（前廳部、客房部等）：負責本領(lǐng)域日常治安風險防控，落實顧客接待、房間巡查、突發(fā)事件初處等具體操作規(guī)范，及時上報異常情況。各部門負責人對本部門專項管理成效承擔直接責任。第八條基層執(zhí)行崗位（如前廳接待員、客房服務(wù)員、監(jiān)控操作員）應(yīng)履行以下合規(guī)操作義務(wù)：（一）嚴格遵守本崗位專項操作規(guī)程，如接待過程中嚴格執(zhí)行實名登記制度、監(jiān)控操作規(guī)范等。（二）發(fā)現(xiàn)可疑情況或治安隱患時，立即向直接上級或安保部報告，不得隱瞞或私自處置。（三）參與定期組織的治安管理培訓和應(yīng)急演練，掌握風險識別、初步處置及報告流程。（四）簽署崗位合規(guī)承諾書，對因個人過失導致治安事件或管理漏洞承擔相應(yīng)責任。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條顧客接待管理。前廳部須嚴格執(zhí)行國家實名制登記要求，核對身份證件與住客信息一致性，對異常情況（如冒用證件、多人使用同一證件）立即報告安保部。禁止私自泄露住客信息，未經(jīng)住客同意不得將信息用于商業(yè)用途。第十條顧客行為規(guī)范。通過《住客須知》明確禁止行為（如酗酒滋事、吸毒販毒、賭博、非法集會），對違反規(guī)定者依法依規(guī)處理（如警告、驅(qū)離、報警）。安保部應(yīng)定期抽查，對屢次違規(guī)者建立黑名單。第十一條消防安全管理。工程部負責確保消防設(shè)施（滅火器、消火栓、應(yīng)急照明）完好有效，每日巡檢并記錄；安保部負責組織全員消防演練，每半年至少開展一次。嚴禁占用消防通道、私拉電線，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改或上報。第十二條監(jiān)控系統(tǒng)運行管理。安保部指定專人負責監(jiān)控中心值班，實行24小時不間斷監(jiān)控，重點區(qū)域（大堂、通道、停車場）錄像資料至少保存三個月。禁止擅自刪除或篡改錄像，非業(yè)務(wù)需求不得接入監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。第十三條突發(fā)事件應(yīng)急處置。制定《旅館治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確各類事件（如顧客斗毆、盜竊、火災(zāi)、地震）的處置流程、責任分工及上報時限。安保部應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)小組，配備必要的裝備（如對講機、急救箱）。第十四條員工行為管理。人力資源部與安保部聯(lián)合開展員工背景審查，禁止雇傭有犯罪記錄或暴力傾向人員。對員工實施常態(tài)化治安培訓，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、操作規(guī)范、風險識別等，考核不合格者不得上崗。第十五條防范設(shè)施維護。工程部負責定期檢查門窗、鎖具、消防報警系統(tǒng)等，確保防侵入、防火災(zāi)能力。安保部負責測試報警系統(tǒng)聯(lián)動性，如發(fā)現(xiàn)故障立即報修。第十六條外包服務(wù)管理。對外包公司（如保潔、維修）實施資質(zhì)審查與協(xié)議約束，明確其治安管理責任，定期考核服務(wù)過程的安全性。第四章專項管理運行機制第十七條制度動態(tài)更新機制。安保部牽頭，每兩年至少修訂一次專項管理制度，修訂需經(jīng)公司管理層審批。對重大法規(guī)變化（如實名制政策調(diào)整）應(yīng)在一個月內(nèi)評估影響并完成制度調(diào)整。第十八條風險識別預(yù)警機制。安保部每年組織一次全面風險排查，涵蓋場所布局、設(shè)施狀況、員工行為、外部環(huán)境等，采用評分法（如1-5分）評估風險等級，對高風險項制定專項整改計劃。預(yù)警信息通過內(nèi)部通知、公告欄等形式發(fā)布。第十九條合規(guī)審查機制。所有涉及顧客接待、設(shè)施使用、對外合作等決策，必須經(jīng)安保部或?qū)Ｘ煵块T審查其合規(guī)性。重要合同（如監(jiān)控系統(tǒng)租賃）簽訂前需法務(wù)部審核。確立“無合規(guī)審查不得實施”原則，違反者追究直接責任。第二十條風險應(yīng)對機制。一般風險由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風險（如群斗、持械沖突）需啟動應(yīng)急預(yù)案，安保部、管理層共同參與處置。事件處置后三十日內(nèi)完成復(fù)盤，形成書面報告。第二十一條責任追究機制。明確違規(guī)情形及處罰標準：如員工泄露住客信息，輕則警告扣款，重則解除勞動合同；如因管理疏漏導致治安事件，部門負責人降級或免職。處罰結(jié)果計入個人績效考核。第二十二條評估改進機制。每年12月由領(lǐng)導小組牽頭，對專項管理體系有效性進行評估，內(nèi)容包括制度覆蓋率、風險控制效果、員工培訓達標率等。評估結(jié)果用于優(yōu)化次年管理計劃。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障。公司主要負責人每月聽取一次專項管理工作匯報，協(xié)調(diào)解決跨部門難題。設(shè)立專項管理專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算，保障設(shè)施維護、培訓、應(yīng)急儲備等需求。第二十四條考核激勵機制。將專項合規(guī)情況納入部門及個人年度考核，優(yōu)秀單位給予獎勵，不合格單位取消評優(yōu)資格。對在風險處置中表現(xiàn)突出的員工給予額外獎勵。第二十五條培訓宣傳機制。人力資源部與安保部聯(lián)合開展分層級培訓：管理層重點培訓合規(guī)履職要求，基層員工重點培訓操作規(guī)范與風險識別。每月發(fā)布《治安管理簡報》，通報典型案例。第二十六條信息化支撐。建設(shè)旅館安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)顧客信息電子化登記、監(jiān)控實時推送、風險隱患自動報警、處置過程可追溯。系統(tǒng)接入公安聯(lián)網(wǎng)平臺，配合案件偵查。第二十七條文化建設(shè)。制作《旅館專項合規(guī)手冊》，覆蓋所有崗位操作規(guī)范，發(fā)放至全員。組織“平安旅館”主題月活動，通過知識競賽、情景模擬強化意識。第二十八條報告制度。各部門每月向安保部提交治安管理情況報告，內(nèi)容包括風險排