1、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)一、填空1、狹義的政府專指一個(gè)國(guó)家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。2、政府職能，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展需要而承擔(dān)的職責(zé)。3、財(cái)政政策手段主要包括國(guó)家預(yù)算、國(guó)家稅收、國(guó)家信用、財(cái)政補(bǔ)貼。4、產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局政策。5、政府采購(gòu)的基本原則有有效競(jìng)爭(zhēng)原則、公開(kāi)性原則、公平性原則、效益原則。6、稅收的原則有公平原則、效率原則和適度原則。7、按稅收負(fù)擔(dān)是否可以轉(zhuǎn)嫁，稅種分為：直接稅和間接稅。 1、政府在進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中扮演著五種角色，即調(diào)控人角色、公益人角色、管制人角色、仲裁人角色和守夜人角色。2、經(jīng)濟(jì)體制，是一個(gè)國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的方法、方式和

2、制度的總稱。3、貨幣政策的目標(biāo)一般都有四個(gè)，即穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡國(guó)際收支。4、私人產(chǎn)品是指在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品或服務(wù)。5、按照支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，公共支出分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。6、按收入形式，財(cái)政收入分為各項(xiàng)稅收、專項(xiàng)收入、其他收入、國(guó)有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼。1、市場(chǎng)機(jī)制包括供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。2、政府管制包括經(jīng)濟(jì)管制和社會(huì)管制兩大類。3、公開(kāi)市場(chǎng)是指中央銀行在金融市場(chǎng)上買賣各種政府債券，以調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種行為。4、所謂公共產(chǎn)品是指那些在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品和服務(wù)。5、衡量公共財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)有兩種：一是絕對(duì)量指標(biāo)，二是相對(duì)

3、量指標(biāo)。6、按稅收的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，稅種分為：從價(jià)稅和從量稅。7、債匯比率，是指一國(guó)外債余額與外匯儲(chǔ)備的比率。8、按課稅對(duì)象，稅種分為：所得課稅、商品課稅和財(cái)產(chǎn)課稅。9、公共選擇理論是對(duì)非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。二、判斷對(duì)錯(cuò)，并說(shuō)明理由。1、政府職能的外延小于國(guó)家職能。對(duì)，政府職能的四個(gè)方面與國(guó)家職能相比，政府職能的外延比國(guó)家職能的外延要小。凡屬于我們國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交方等方面的事，都屬于國(guó)家職能范圍內(nèi)的事，而其中只有一部分是政府應(yīng)該管的事。其它則由具體的國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)履行。2、 公共選擇理論認(rèn)為政黨追求社會(huì)福利最大化。錯(cuò)。公共選擇把方法論上的個(gè)人主義運(yùn)用于自身的理論體系，它表明，“人是一個(gè)

4、自利的、理性的、追求效用最大化的人”，而政府只是在個(gè)人相互作用基礎(chǔ)上的一種制度安排，所以，政府也并不是我們所想象的一個(gè)抽象實(shí)體，政黨也并不是我們所想象的那樣，總是一心一意地追求社會(huì)總體福利最大化目標(biāo)。3、 稅收具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。對(duì)，稅收的強(qiáng)制性是指國(guó)家憑借其公共權(quán)力以法律、法令形式對(duì)稅收征納雙方的權(quán)利（權(quán)力）與義務(wù)進(jìn)行制約，既不是由納稅主體按照個(gè)人意志自愿繳納，也不是按照征稅主體隨意征稅，而是依據(jù)法律進(jìn)行征稅。1、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是商品經(jīng)濟(jì)。錯(cuò)，商品經(jīng)濟(jì)不等于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式和現(xiàn)代形態(tài)。商品經(jīng)濟(jì)是通過(guò)商品貨幣關(guān)系實(shí)行等價(jià)交換的經(jīng)濟(jì)形式，通過(guò)

5、價(jià)格、供求、工資、利率、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)行；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是表明在商品經(jīng)濟(jì)條件下，以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向配置經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)形式。2、俱樂(lè)部產(chǎn)品在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性，但是卻可以輕易地做到排他。對(duì)，（1）對(duì)外排他性，俱樂(lè)部物品僅僅由其全體成員共同消費(fèi)。（2）非競(jìng)爭(zhēng)性，單個(gè)會(huì)員對(duì)俱樂(lè)部物品的消費(fèi)不會(huì)影響或減少其他會(huì)員對(duì)同一商品的消費(fèi)。3、公共選擇中的相對(duì)多數(shù)規(guī)則，贊同的票數(shù)可以不過(guò)半數(shù)。錯(cuò)，多數(shù)票規(guī)則是指一項(xiàng)議案或決策須經(jīng)1/2以上投票人贊成才能通過(guò)或采用的一種投票規(guī)則，也就是我們通常所說(shuō)的“少數(shù)服從多數(shù)”。1、 行政審批為腐敗行為和權(quán)力“尋租”提供了土壤。對(duì)，審批既是一種權(quán)力，更是一種資源，審批權(quán)越大，越

6、容易產(chǎn)生“尋租”機(jī)會(huì)，“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力金錢化，”就是對(duì)審批導(dǎo)致“尋租”行為發(fā)生的最好詮釋。2、 公共選擇是與私人選擇相區(qū)別的個(gè)體選擇。錯(cuò)，公共選擇是與私人選擇相區(qū)別的集體選擇，是指人們通過(guò)民主政治過(guò)程來(lái)決定公共產(chǎn)品的需求、供給與產(chǎn)量，是把個(gè)人或私人選擇轉(zhuǎn)化為集體選擇的一種過(guò)程或機(jī)制，是對(duì)資源配置的非市場(chǎng)決策。3、所謂納稅人，是指稅法上規(guī)定的擁有課稅對(duì)象從而必須履行納稅義務(wù)的個(gè)人。錯(cuò)，所謂納稅人，是指稅法上規(guī)定擁有課稅對(duì)象從而必須履行納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。三、簡(jiǎn)答題1. 市場(chǎng)失靈的原因及類型是什么？（1）原因：造成市場(chǎng)失靈的原因既有內(nèi)在性因素，也有外在性因素。廣義的市場(chǎng)

7、失靈，主要是由市場(chǎng)機(jī)制作用的自發(fā)性、盲目性和滯后性引起的。狹義的市場(chǎng)失靈，主要是由市場(chǎng)的外在性和市場(chǎng)的不完全性或不充分性造成的。（2）類型：宏觀性失靈、信息性失靈、公共性失靈、壟斷性失靈、外在性失靈、分配性失靈。2. 簡(jiǎn)述政府經(jīng)濟(jì)性管制的基本內(nèi)容。他是指在自然壟斷和存在信息偏在的領(lǐng)域，為了利用者的公平利用和防止發(fā)生資源配置低效的問(wèn)題，政府機(jī)關(guān)用法律權(quán)限，通過(guò)許可和認(rèn)可等手段，對(duì)企業(yè)的進(jìn)入和退出，價(jià)格服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，投資，財(cái)務(wù)會(huì)記等有關(guān)行為進(jìn)行的管制。他的主要領(lǐng)域有：（1）對(duì)自然壟斷行為的進(jìn)入管制（2）對(duì)信息不對(duì)稱行業(yè)的準(zhǔn)入管制。3. 簡(jiǎn)述貨幣政策的功能。（1）通過(guò)調(diào)控貨幣供應(yīng)總量保持社會(huì)總供

8、給與總需求的平衡。（2）通過(guò)調(diào)控利率和貨幣總量控制通貨膨脹，保持物價(jià)總水平的穩(wěn)定。（3）調(diào)節(jié)國(guó)民收入中消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的比重。（4）引導(dǎo)儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。1. 什么是市場(chǎng)機(jī)制？它具有什么功能？（1）市場(chǎng)機(jī)制是市場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，它是市場(chǎng)中供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)三大構(gòu)成要素之間相互練習(xí)、相互作用和相互制約的關(guān)系。（2）市場(chǎng)機(jī)制功能主要有：交換功能、信息傳遞功能、調(diào)節(jié)功能、約束功能、檢驗(yàn)功能、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步功能。2. 簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵和合理化標(biāo)準(zhǔn)。（1）內(nèi)涵：經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的方法、方式和制度的總稱，是該國(guó)經(jīng)濟(jì)制度在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的具體化，包括生產(chǎn)關(guān)系的具體化和國(guó)家執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管理職

9、能的具體形式。（2）合理化標(biāo)準(zhǔn)：衡量一種經(jīng)濟(jì)體制是否優(yōu)越、合理，是否具有生機(jī)和活力，其標(biāo)志就是看它能否有效地適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保證社會(huì)的物質(zhì)和精神生活水平不斷提高。3. 簡(jiǎn)述財(cái)政政策的功能。（1）調(diào)節(jié)資源合理配置（2）調(diào)節(jié)收入公平分配（3）調(diào)節(jié)供求總量平衡（4）調(diào)節(jié)貨幣流通狀況。1. 簡(jiǎn)述政府經(jīng)濟(jì)管理有限性和有效性的內(nèi)涵。（1）有限性：1.在政府目地方面，有限政府是保護(hù)個(gè)人基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由的政府。2.在政府職能方面，有限政府是職能限制在公共領(lǐng)域的政府。3.在政府過(guò)程方面，有限政府是實(shí)現(xiàn)透明行政的政府。4.在政府約束方面，有限政府是實(shí)行法治的政府。（2）有效性：

10、是政府矯正市場(chǎng)失靈的前提，是政府能力的表現(xiàn)，同時(shí)也是政府干預(yù)市場(chǎng)理性要求和客觀結(jié)果。2. 簡(jiǎn)述政府社會(huì)性管制的基本內(nèi)容社會(huì)性管制是以保障勞動(dòng)者和消費(fèi)者的安全、健康、衛(wèi)生，實(shí)施環(huán)境保護(hù)防止災(zāi)害為目的，以物品和服務(wù)的質(zhì)量和伴隨著提供他們而產(chǎn)生的各種活動(dòng)而定制的標(biāo)準(zhǔn)，以及為了禁止、限制特定行為而制定的規(guī)則。3. 簡(jiǎn)述公共產(chǎn)品的主要分類。公共產(chǎn)品一般可以分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。純公共產(chǎn)品是指完全具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)的產(chǎn)品，如國(guó)防、行政管理、基礎(chǔ)科學(xué)研究、社會(huì)科學(xué)研究、立法、司法、環(huán)境保護(hù)。準(zhǔn)公共產(chǎn)品是介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的公共產(chǎn)品。四、論述題1. 試述加入世界經(jīng)濟(jì)體系后我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管

11、理模式的調(diào)整。（1）按照加入WTO所作的承諾，全面清理現(xiàn)行的法律、法規(guī)和政策，增強(qiáng)法律法規(guī)的統(tǒng)一性和公開(kāi)性。（2）以放松或取消限制為重點(diǎn)，營(yíng)造國(guó)內(nèi)各類合法經(jīng)濟(jì)主題公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。（3）按照建立統(tǒng)一、開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的要求，整治市場(chǎng)秩序。（4）提高行政管理效率和人員素質(zhì)，將精干、廉潔、高效有機(jī)結(jié)合。2. 怎樣衡量公共支出的規(guī)模？如何看待公共支出規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)？測(cè)試公共支出規(guī)模的方法有兩種：一是公共支出的絕對(duì)規(guī)模，另一種是公共支出的相對(duì)規(guī)模。第一，有利于緩解我國(guó)當(dāng)前面臨的各種突出社會(huì)問(wèn)題。這些問(wèn)題又與我國(guó)當(dāng)前存在的兩對(duì)突出矛盾密切相關(guān)：一是居民日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求與公共服務(wù)總體供給不

12、足、質(zhì)量低下之間的矛盾；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立完善對(duì)政府只能的新要求與政府職能轉(zhuǎn)變緩慢之間的矛盾。第2， 有利于健全公共服務(wù)供給的體制機(jī)制。第3， 有利于公共參與公共服務(wù)的管理和監(jiān)督。第4， 有利于提高公共資源整體配置效率。第5， 有利于提高政府管理能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1. 分析公共選擇過(guò)程中選民和政治家的行為特點(diǎn)。選民：（1）某些選民會(huì)放棄投票權(quán)。（2） 某些有著共同利益的選民會(huì)結(jié)成特殊利益集團(tuán)。政治家：（1）政治家在競(jìng)選時(shí)會(huì)宣布一些最能被“中間投票人”接受的政策主張（2）在收入政策方面，政治家更多地傾向于用發(fā)行公債來(lái)代替稅收。（3） 在支出政策方面，政治家總是傾向于擴(kuò)大公共支出的規(guī)模和范圍。之所以這樣做，一是有利于獲得和不同支出項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的特殊利益集團(tuán)的支持；二是錢多好辦事，可以突出政績(jī)；三是受到具有信息又是和官僚影響，官僚們是希望擴(kuò)大本部門支出的。2. 如何完善我國(guó)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度？（1） 完善轉(zhuǎn)移支付制度的指導(dǎo)思想。（2） 按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求確定政府的事權(quán)，并合理劃分各級(jí)政府的事權(quán)。（3） 適當(dāng)賦予地方政府稅收立法權(quán)。（4） 建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。1、 結(jié)合實(shí)際說(shuō)明如何選擇適宜的收入分配政策。選擇收入分配政策，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的相機(jī)選擇的過(guò)程。因此應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的具體情況來(lái)選擇相應(yīng)的收入分配政策。在收入分配政策的選擇上，我們