1、1. 項(xiàng)目所在區(qū)域周邊狀況該項(xiàng)目地塊位于天回鎮(zhèn)街道辦事處甘油、白塔、明月社區(qū)內(nèi)，北新干道以東、川陜路以西、天豐路以北、繞城高速以南，周邊交通體系異常發(fā)達(dá)。依托城市物流干道，城北區(qū)域內(nèi)設(shè)有五塊石市場(chǎng)、荷花池市場(chǎng)、金府市場(chǎng)、富森美家居等專業(yè)市場(chǎng)。項(xiàng)目地塊基礎(chǔ)設(shè)施完善，用水、用電、用氣、通訊、交通都十分方便。2. 園區(qū)建設(shè)必要性和優(yōu)勢(shì)條件2.1必要性園區(qū)項(xiàng)目的上馬可以為政府帶來長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。項(xiàng)目建成后通過廠房的租賃、辦公銷售、以及招商引資可實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的大幅度增收。項(xiàng)目征用地塊通過拆遷補(bǔ)償來保障農(nóng)民收入，同時(shí)工業(yè)生產(chǎn)、組裝、物流等項(xiàng)目的引進(jìn)可為該區(qū)域農(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位。2.2 優(yōu)勢(shì)條件區(qū)位

2、優(yōu)勢(shì)：本項(xiàng)目所在地是成都北大門的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)，位于城北物流核心區(qū)域，人氣鼎盛，工商業(yè)氣氛濃厚。交通優(yōu)勢(shì)：本項(xiàng)目所處位置交通極其方便，有北新干道、川陜路、繞城高速等主干道路，有火車北站、城北客運(yùn)站、火車東站等交通樞紐的物流供應(yīng)。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：本項(xiàng)目有五塊石市場(chǎng)、荷花池市場(chǎng)、金府市場(chǎng)、富森美家居等專業(yè)市場(chǎng)的需求支持，發(fā)展前景看好。政策優(yōu)勢(shì)：金牛區(qū)委區(qū)政府為實(shí)現(xiàn)金牛區(qū)工業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略部署，整體規(guī)劃了金牛高科北區(qū)，制定了相關(guān)優(yōu)惠政策和方案。另：工業(yè)區(qū)大部分用地尚未開發(fā)，利于統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)建設(shè)；可以利用浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)內(nèi)遷的機(jī)會(huì)，可借用其品牌效應(yīng)，為園區(qū)本身及園內(nèi)其它企業(yè)的未來的

3、發(fā)展打下基礎(chǔ)；較豐富的山水資源與自然景觀，利于景觀組織與設(shè)計(jì)；鄰近主城區(qū)，可獲得水、電、氣等配套設(shè)施支持；工業(yè)園區(qū)內(nèi)無重要的公共設(shè)施和工礦企業(yè)，建筑物基本上都是民房和小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，拆遷容易；享有國(guó)家西部開發(fā)和成都市金牛區(qū)的眾多政策優(yōu)惠，為本區(qū)的大發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)出通知，批準(zhǔn)成都市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。國(guó)家發(fā)改委要求成都市從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的要求，全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的體制改革，并在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破、大膽創(chuàng)新，盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，為推動(dòng)全國(guó)深化改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。根據(jù)“浦東”、“濱海新區(qū)“等經(jīng)

4、濟(jì)特區(qū)的開發(fā)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，成、渝“新特區(qū)”建設(shè)的三個(gè)階段，使相關(guān)受益行業(yè)可分為三類。第一階段的特區(qū)建設(shè)以基建為主，建筑、建材、鋼鐵、工程機(jī)械、電氣設(shè)備、能源電力將直接受益。第二階段，隨著生產(chǎn)活動(dòng)的大規(guī)模開展，貿(mào)易、物流等服務(wù)業(yè)將受益，港口、高速、機(jī)場(chǎng)等藍(lán)籌性行業(yè)值得關(guān)注。第三階段，而隨著城鄉(xiāng)一體化程度的提高，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，相關(guān)消費(fèi)服務(wù)業(yè)將面臨巨大發(fā)展空間，包括：房地產(chǎn)、零售、酒店餐飲、醫(yī)藥、家電、汽車將直接受益。隨著特區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的開展，成都市的工業(yè)貿(mào)易、物流等服務(wù)業(yè)將獲得空前的發(fā)展機(jī)會(huì)，而本項(xiàng)目定位為金牛區(qū)生態(tài)的以物流、生產(chǎn)、加工、高新技術(shù)為主的工業(yè)園區(qū)，勢(shì)必要擔(dān)負(fù)起促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和增加農(nóng)

5、民收入的光榮任務(wù)。3. 開發(fā)策略工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地應(yīng)本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理的原則的進(jìn)行建設(shè)，通過土地有償使用和使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓為城市建設(shè)籌集資金。拓寬各種引資、籌資渠道，多方面為城市建設(shè)提供資金保障。為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)及規(guī)劃理念，本規(guī)劃擬采用按照“政府指導(dǎo)，集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作”的規(guī)劃策略來實(shí)施。包括：1. 政府指導(dǎo)，進(jìn)行農(nóng)民和企業(yè)的拆遷安置、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和招商引資服務(wù)；2. 集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，進(jìn)行合作企業(yè)的篩選，組織主導(dǎo)項(xiàng)目具體實(shí)施；3. 企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、招商引資。通過這種運(yùn)作方式，可以實(shí)現(xiàn)多方資源的整合，政府政策資源、農(nóng)民土地資源、企業(yè)市場(chǎng)資源得到了充分的

6、利用和共享。5. 開發(fā)規(guī)模及投資回報(bào)本地塊開發(fā)規(guī)模1036畝（實(shí)際面積、界址點(diǎn)以勘測(cè)放線實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。5.1經(jīng)濟(jì)效益5.1.1 項(xiàng)目投資收益項(xiàng)目占地1036畝，預(yù)計(jì)總建筑面積近60萬(wàn)平米，總投入資金約7.54億元，建成后可通過工業(yè)廠房有償出租和一定年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。經(jīng)初步測(cè)算項(xiàng)目收入為8.39億元，可實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收8500萬(wàn)元。5.1.2 政府收益預(yù)計(jì)建成后可引進(jìn)企業(yè)90余家。入園納稅按5萬(wàn)元/畝計(jì)算，園區(qū)建成后每年可形成5180萬(wàn)元稅收收入。5.1.3 農(nóng)民收益地塊征用通過約2000元/畝的產(chǎn)值補(bǔ)償來保證農(nóng)民收入，引入的90余家企業(yè)可提供20002200個(gè)就業(yè)崗位，保障

7、了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，長(zhǎng)期收益。6. 規(guī)劃指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則 6.1 規(guī)劃指導(dǎo)思想1、走新型工業(yè)化道路，將城市規(guī)劃的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)與化工行業(yè)的自身特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，使規(guī)劃既充分滿足化工企業(yè)的特殊要求，又為城市今后的發(fā)展提供機(jī)遇，使兩者相輔相成、相得益彰。2、按照構(gòu)建國(guó)家級(jí)工業(yè)園業(yè)區(qū)的目標(biāo)，立足于21世紀(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，樹立超前規(guī)劃意識(shí)，高起點(diǎn)作好本次規(guī)劃。3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)區(qū)動(dòng)態(tài)發(fā)展的需要，合理配置土地資源。6.2 規(guī)劃目標(biāo)6.2.1 總目標(biāo)本工業(yè)園區(qū)將建設(shè)成為以冶金、建材為主，兼有機(jī)械、電子產(chǎn)業(yè)為輔的綜合工業(yè)園區(qū)。力爭(zhēng)建成成都同類工業(yè)園區(qū)中規(guī)模最大、集加工、物流和商貿(mào)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)

8、金牛區(qū)北部及天回鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。利用優(yōu)越的區(qū)位條件和區(qū)域內(nèi)便利的交通網(wǎng)絡(luò)，建立和發(fā)展獨(dú)具特色的工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)型工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)吸引江浙、港、澳、臺(tái)資以及外資，引進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。合理安排功能布局、開發(fā)強(qiáng)度、道路結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮土地效益，最大限度地滿足生產(chǎn)功能需要，使整個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)盡可能集中緊湊，以期經(jīng)濟(jì)地建設(shè)市政設(shè)施，最大限度地提高投資效益。創(chuàng)造成都北大門的標(biāo)志和窗口，形成獨(dú)特的城市空間序列。6.2.2 建設(shè)目標(biāo)技術(shù)孵化器研發(fā)中心，三位一體（科研+生產(chǎn)+市場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極龍頭企業(yè)（帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)

9、展）生態(tài)工業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境良好6.3 規(guī)劃原則6.3.1 整體性原則，一期工業(yè)用地的開發(fā)要考慮與產(chǎn)業(yè)園區(qū)整個(gè)片區(qū)的關(guān)系，在市政、道路、結(jié)構(gòu)等方面銜接好。6.3.2 彈性的原則，在道路設(shè)置、地塊劃分、土地兼容性等方面保留一定的彈性，使園區(qū)發(fā)展能適應(yīng)不同外部環(huán)境變化的要求。6.3.3 注重生態(tài)設(shè)計(jì)原則，創(chuàng)造優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理念，協(xié)調(diào)好規(guī)劃用地與周邊條件關(guān)系，創(chuàng)造出全新的工業(yè)園區(qū)環(huán)境景觀。7. 園區(qū)總體設(shè)計(jì) 7.1 現(xiàn)有建設(shè)條件分析場(chǎng)地現(xiàn)狀良好，用地平整，除少數(shù)拆遷戶需安置外，整體現(xiàn)狀適宜建設(shè)。本項(xiàng)目位于成都城北天回鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)，緊靠川陜公路，是華北、西北地區(qū)物流進(jìn)入成都的重要通道，也是成都

10、通往外埠的重要窗口。立足城北、搞活大流通，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把天回鎮(zhèn)建設(shè)成為成都北部的貿(mào)易長(zhǎng)廊，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，這不僅是全省、全市的門面形象工程，同時(shí)也可以架起通向外省市場(chǎng)的貿(mào)易橋梁，使成都市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)得到延伸和發(fā)揮。7.2 工業(yè)園區(qū)的總體框架依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理將本項(xiàng)目定位為新型的生態(tài)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。主要通過物流或能流傳遞等方式把不同工廠或企業(yè)連接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料或能源，模擬自然系統(tǒng)，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立“生產(chǎn)者消費(fèi)者分解者”的循環(huán)途徑，尋求物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)、能量多級(jí)利用和廢物產(chǎn)生最

11、小化。工業(yè)園區(qū)定位為以一類無污染和二類少污染工業(yè)為主，融工業(yè)及各類服務(wù)設(shè)施于一體，環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)特色上以發(fā)展機(jī)械、電子、五金建材、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等一、二類工業(yè)為主，充分利用高新技術(shù)完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)群，最終形成成都市高檔次、成規(guī)模的特色型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。7.3 工業(yè)園區(qū)的空間布局和功能分區(qū) 本規(guī)劃根據(jù)建設(shè)實(shí)際和開發(fā)要求，提出了“一軸、兩心、三片”的布局結(jié)構(gòu)。一軸：依托園區(qū)中部東西向軸線設(shè)置一條貫通園區(qū)東西的功能及景觀復(fù)合軸。兩心：規(guī)劃結(jié)合工業(yè)組團(tuán)的組織形式，形成一主一次兩個(gè)園區(qū)綜合服務(wù)中心，西部公共服務(wù)中心為主，東側(cè)物流中心為輔。三片：以回字形路網(wǎng)為骨架，由西向東形成

12、公共服務(wù)區(qū)、一類工業(yè)區(qū)、二類工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局序列。商業(yè)物流區(qū)臨金星路布置，現(xiàn)代物流業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行貨物存儲(chǔ)、交易、卸運(yùn)的運(yùn)作方式和管理機(jī)制，它可以使產(chǎn)品流速加快，準(zhǔn)確率提高，庫(kù)存率減少，成本降低，為用戶提供多功能，一體化的綜合性服務(wù)。結(jié)合工業(yè)用地，臨金星路布置物流中心，交通便捷，可更好的為工業(yè)園區(qū)的企業(yè)服務(wù)，使工業(yè)產(chǎn)品“不停留,不留地”卸運(yùn)，使產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行成本降低，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。規(guī)劃在萬(wàn)石路一側(cè)的科技孵化大樓及其配套設(shè)施，此區(qū)的單體建筑力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，以展示未來金牛高科北區(qū)的現(xiàn)代特色和新風(fēng)貌，形成優(yōu)美的城市門戶。建筑性質(zhì)以商業(yè)、市場(chǎng)、物流、生產(chǎn)為主。建筑規(guī)模以中、大型為

13、主，小型建筑為輔。建筑色彩以中性為主（即白色和灰色調(diào)）局部以艷色加以突出和點(diǎn)綴，街景輪廓線應(yīng)有一定的起伏變化。一類工業(yè)區(qū)布局：一類工業(yè)區(qū)為對(duì)居住和公共環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地，如電子科技產(chǎn)業(yè)、工藝品制造業(yè)等。規(guī)劃布置在用地的中部，與綜合服務(wù)區(qū)相臨，一類工業(yè)區(qū)北臨繞城高速綠化景觀帶,有良好的景觀環(huán)境,規(guī)劃以例如電子科技產(chǎn)業(yè)、五金建材、工藝品制造為主的產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)的生態(tài)性。廠房的布置采用中國(guó)傳統(tǒng)庭院式布局，體現(xiàn)一種人文氛圍。二類工業(yè)區(qū)布局：二類工業(yè)區(qū)為對(duì)居住和公共環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地，如醫(yī)藥、食品、小型機(jī)械等工業(yè)用地。規(guī)劃布置在一類工業(yè)區(qū)與川陜路之間，且與物流中心聯(lián)系緊

14、密，有良好的對(duì)外交通運(yùn)輸條件。綠化用地布局：在綠化空間規(guī)劃中貫穿“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”的思想，充分利用規(guī)劃形成的景觀大道軸線，工業(yè)園區(qū)內(nèi)結(jié)合綜合服務(wù)區(qū)布置大片綠地和小廣場(chǎng)，成為工業(yè)園區(qū)的綠心，形成良好的生態(tài)環(huán)境。沿工業(yè)園區(qū)的主次干道種植地方特色樹木，成為綠化線。從而在工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。7.4 工業(yè)園區(qū)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)城市設(shè)計(jì)原則 “以人為本，可持續(xù)發(fā)展”的原則，對(duì)人在城市空間中的主體地位、價(jià)值和所能起到的支配作用深刻認(rèn)識(shí)，關(guān)注人在其中的生理、心理感受。塑造和增強(qiáng)街道的場(chǎng)所精神。將街道、街角、廣場(chǎng)、公園組成網(wǎng)絡(luò)，形成變化豐富的城市空間序列。城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)空間布局：本次設(shè)計(jì)從拓展空間入手，打破沿街兩面“墻”的空間形態(tài)（特別是主要景觀大道），強(qiáng)化景