1、安全改善要素術(shù)語(yǔ)解釋標(biāo)準(zhǔn) 安全改善要素術(shù)語(yǔ)解釋標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)類別要素名稱要素實(shí)施要點(diǎn)要素描述1行為安全（安全文化機(jī)制）領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)有力的可見的管理層承諾1.1 安全管理培訓(xùn)承諾是任何成功安全管理的基本組成部分。為了更有效地管理安全，這種承諾必須從最高管理層開始，一直延伸至基層，從而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的上行下效。最高管理層的承諾確立了安全的重要性，并確保各個(gè)安全管理要素的實(shí)施。為了在企業(yè)內(nèi)達(dá)到最佳安全管理效果，最高管理層必須堅(jiān)信安全是和其它經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，如質(zhì)量、生產(chǎn)率和成本控制同等重要的。管理層承諾的首要方面是管理層親自參與安全活動(dòng)，而這種參與應(yīng)為廣大員工所能親眼目睹的。1.1.1 中高層管理人員安全管理和領(lǐng)導(dǎo)力培

2、訓(xùn)1.1.1.1 行為安全管理1.1.1.2 工藝安全管理1.2 中高層領(lǐng)導(dǎo)制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃（顧問輔導(dǎo)）1.3 中高層管理人員有感領(lǐng)導(dǎo)和安全管理效果評(píng)估1.3.1 制定評(píng)估的方式與工具1.3.2 實(shí)施評(píng)估2切實(shí)可行的安全工作方針和政策2.1 重審安全方針在任何工業(yè)組織中，即使公司沒有明確、具體地說(shuō)明安全的重要性，也總是存在一些安全意識(shí)的，但這是不夠的。為了提高安全業(yè)績(jī)，高級(jí)管理層必須建立明確的安全方針，每一個(gè)員工，無(wú)論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、主管還是員工，在日常工作中都應(yīng)該遵循這一安全方針。這樣的方針必須詳細(xì)闡述安全決策的原則。沒有這樣的工作原則，一旦其它業(yè)務(wù)指標(biāo)緊迫時(shí)，安全就可能會(huì)被擱置一邊。2.2

3、 制定安全原則2.3 就安全方針和原則進(jìn)行解釋（手冊(cè)）2.4 就安全方針和原則進(jìn)行溝通和培訓(xùn)3挑戰(zhàn)性的安全目標(biāo)和指標(biāo)3.1 制定當(dāng)年的安全目標(biāo)管理安全，就象管理企業(yè)的其他方面一樣，必須設(shè)置績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)。目標(biāo)指明了安全管理的總體方向，指標(biāo)則是為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)而采取步驟的分目標(biāo)。通過設(shè)定挑戰(zhàn)性的目標(biāo)和指標(biāo)，鼓勵(lì)公司在統(tǒng)一的計(jì)劃下組織和開展各項(xiàng)安全活動(dòng)。3.1.1 安全管理的結(jié)果目標(biāo)-事故率的降低3.1.2 安全管理的過程目標(biāo)3.1.3 就安全管理目標(biāo)進(jìn)行溝通3.2 建立目標(biāo)的跟蹤機(jī)制3.2.1 結(jié)果目標(biāo)3.2.2 過程目標(biāo)4高標(biāo)準(zhǔn)的安全表現(xiàn)4.1 制定公司一般安全規(guī)則安全標(biāo)準(zhǔn)包括與安全相關(guān)的規(guī)章制

4、度、程序和工程標(biāo)準(zhǔn)等，它規(guī)定了安全工作時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)則和秩序。這些規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序必須是書面的、切實(shí)可行的，便于員工參閱，并且需要定期審校。管理層必須確保員工能理解、遵守并執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和程序。沒有書面的標(biāo)準(zhǔn)和程序，員工們就會(huì)自行決定自己的工作方法，而他們的行為也許會(huì)偏離安全的要求，變得不可預(yù)知和不安全。要制訂或修訂可行的、合理的安全標(biāo)準(zhǔn)，需要讓直接涉及這項(xiàng)（些）工作的所有人員參與。必須加強(qiáng)遵守規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，哪怕是在某項(xiàng)作業(yè)行將結(jié)束的時(shí)候。要求員工遵守沒有形成文件的以及還沒有傳達(dá)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序是不合理的。書面的操作程序應(yīng)該包含在生產(chǎn)和工藝區(qū)域內(nèi)如何安全操作的信息，并描述工藝

5、參數(shù)和進(jìn)行每項(xiàng)作業(yè)的順序。除此之外，還需要清楚地說(shuō)明一旦偏離工藝操作的極限范圍（即超出“標(biāo)準(zhǔn)操作條件”）時(shí)所可能導(dǎo)致的后果，并說(shuō)明糾正或避免偏差的步驟。針對(duì)特殊作業(yè)，要有一個(gè)完善的管理制度，也稱之為“工作許可程序”，包括在生產(chǎn)和工藝區(qū)域內(nèi)進(jìn)行任何非常規(guī)工作之前的驗(yàn)證檢查和專門授權(quán)。4.2 制定公司及各生產(chǎn)單元不可違背的安全規(guī)則4.3 重新審核重要操作規(guī)程的可操作性和安全性4.4 制定工作周期檢查制度4.4.1 進(jìn)行工作周期檢查培訓(xùn)4.4.2 定期開展工作周期檢查（每年）4.4.3 根據(jù)工作周期檢查結(jié)果更新操作規(guī)程4.5 重審各個(gè)崗位勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定4.6 完善能量和危險(xiǎn)物料的控制和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理

6、4.6.1 制定并實(shí)施上鎖掛牌安全管理標(biāo)準(zhǔn)4.6.1.1 調(diào)研上鎖的位置和形式4.6.1.2 討論制定上鎖掛牌安全管理標(biāo)準(zhǔn)4.6.1.3 采購(gòu)鎖具4.6.2 制定并實(shí)施管線打開安全管理標(biāo)準(zhǔn)4.6.2.1 識(shí)別危險(xiǎn)物料管線4.6.2.2 完善危險(xiǎn)物料管線標(biāo)識(shí)4.6.2.3 討論制定管線打開安全管理標(biāo)準(zhǔn)4.6.3 完善其它高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4.6.3.1 動(dòng)火作業(yè)4.6.3.2 進(jìn)入受限空間作業(yè)4.6.3.3 吊裝作業(yè)4.6.3.4 臨時(shí)用電作業(yè)4.6.3.5 動(dòng)土作業(yè)4.6.3.6 高處作業(yè)4.6.4 能量與危害物質(zhì)隔離和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施4.6.4.1 制作培訓(xùn)課件4.6.4.2 培訓(xùn)者培訓(xùn)

7、4.6.4.3 員工培訓(xùn)4.6.4.4 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)5組織直線組織的安全職責(zé)5.1 建立各級(jí)直線經(jīng)理的績(jī)效考核直線管理層必須承擔(dān)安全管理的角色，擔(dān)負(fù)組織內(nèi)安全管理的責(zé)任，并促使下屬其他人承擔(dān)責(zé)任。在直線管理層的崗位職責(zé)中需要包含安全管理責(zé)任的描述。這些描述包括： 遵守政策、原則、安全程序與標(biāo)準(zhǔn)；樹立個(gè)人典范； 進(jìn)行審核；調(diào)查事故；主持或參加安全會(huì)議；溝通安全事務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理； 評(píng)估個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的工作業(yè)績(jī)；制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃.這些崗位職責(zé)需要在公司內(nèi)得到清晰、充分的溝通 ，以便各級(jí)人員遵照?qǐng)?zhí)行。直線管理層跟進(jìn)并定期檢查個(gè)人安全職責(zé)的落實(shí)情況。5.1.1 劃分屬地，明確屬地管理責(zé)任5.1.2 建立

8、可量化的業(yè)績(jī)指標(biāo)5.2 對(duì)直線經(jīng)理和屬地主管進(jìn)行安全管理技能培訓(xùn)5.2.1 行為安全管理5.2.2 工藝安全管理5.2.3 承包商安全管理5.3 對(duì)直線經(jīng)理和屬地主管的安全管理技能和職責(zé)的落實(shí)進(jìn)行評(píng)估6專業(yè)安全人員的支持6.1 重新定義安全職能部門的職責(zé)直線組織應(yīng)該承擔(dān)管理安全的職責(zé)。安全管理人員是安全職責(zé)順利傳遞的關(guān)鍵因素。專業(yè)安全人員的3個(gè)主要職責(zé)是：推動(dòng)整體安全工作，為安全、健康、環(huán)境(SHE)委員會(huì)和其分委員會(huì)提供咨詢，可能參與分委員會(huì)的項(xiàng)目，經(jīng)常審核安全管理體系和現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)狀況，分析整個(gè)運(yùn)作單位的安全表現(xiàn)；就SHE相關(guān)的事宜，向管理層提出建議，向直線組織提供咨詢。專職安全管理人員的職

9、責(zé)不包括安全、健康、環(huán)境政策的實(shí)施，或規(guī)章與政策的監(jiān)督執(zhí)行，因?yàn)檫@是直線組織的職責(zé)。6.2 對(duì)安全人員進(jìn)行安全管理技能培訓(xùn)6.2.1 專業(yè)安全人員技能培訓(xùn)6.2.1.1 事故調(diào)查6.2.1.2 工藝危害分析主持人6.2.1.3 培訓(xùn)者技能培訓(xùn)6.2.1.4 工藝安全和行為安全管理6.2.2 專業(yè)安全人員技能深度輔導(dǎo)6.2.3 兼職安全員技能培訓(xùn)6.2.3.1 安全觀察與溝通6.2.3.2 工作安全分析6.2.3.3 高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全措施7綜合性的安全組織7.1 重審公司級(jí)安全委員會(huì)的章程每個(gè)公司必須建立一個(gè)有效管理安全的組織。該組織自上而下貫穿整個(gè)公司層面，實(shí)施安全管理。要實(shí)現(xiàn)有效安全管理，關(guān)鍵

10、在于具有一個(gè)強(qiáng)有力的核心組織，即安全管理委員會(huì)，其職能是：制定和批準(zhǔn)安全政策，確立安全目標(biāo)和指標(biāo)，監(jiān)督安全計(jì)劃的執(zhí)行，激勵(lì)組織成員參與安全管理，討論安全投資計(jì)劃，處理有關(guān)安全的重大問題等。公司安全委員會(huì)的主席由直線組織的最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員會(huì)的成員由直接向他匯報(bào)的下屬（即各個(gè)部門、分廠的一把手）擔(dān)任。安全委員會(huì)的成員可能同時(shí)又擔(dān)任某一個(gè)安全分委會(huì)的主席。這些安全分委員會(huì)既負(fù)責(zé)制訂相應(yīng)的安全計(jì)劃和程序，又要保證直線組織負(fù)責(zé)實(shí)施這些安全計(jì)劃，給他們做好顧問和參謀的作用。常設(shè)的分委會(huì)是：工藝安全分委會(huì)、設(shè)施完整性分委會(huì)、安全標(biāo)準(zhǔn)與程序分委會(huì)、績(jī)效與培訓(xùn)分委會(huì)、安全觀察與事故調(diào)查分委會(huì)和承包商分委會(huì)。分

11、委會(huì)應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)領(lǐng)域里的領(lǐng)導(dǎo)、專家、安全專職人員和一線員工等。7.2 建立必要的安全分委會(huì)并制定章程7.2.1 安全程序與標(biāo)準(zhǔn)分委會(huì)7.2.2 安全培訓(xùn)分委會(huì)7.2.3 事故調(diào)查分委會(huì)7.2.4 工藝安全分委會(huì)7.2.5 工程項(xiàng)目分委會(huì)（承包商安全管理分委會(huì)）7.3 各個(gè)分委會(huì)定期會(huì)議7.4 在各個(gè)車間成立類似委員會(huì)的工作小組，激勵(lì)員工參與。8有效的員工激勵(lì)機(jī)制8.1 建立激勵(lì)員工參與安全管理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制管理層全面參與安全工作，每位員工都在為實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀的安全表現(xiàn)而努力。在此項(xiàng)工作的某個(gè)階段，定義、貫徹和執(zhí)行安全規(guī)劃的工作實(shí)現(xiàn)了全員參與。安全工作取得成功以后，整個(gè)組織將形成對(duì)安全事務(wù)的高度自覺參與，

12、每一位員工都會(huì)覺得懲戒是公正的、形成定制的和可預(yù)料的。大多數(shù)員工認(rèn)為自己對(duì)同事的安全負(fù)有責(zé)任并會(huì)采取相應(yīng)行動(dòng)。8.1.1 設(shè)立安全里程碑活動(dòng)8.1.2 設(shè)立安全貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的項(xiàng)目8.2 完善現(xiàn)有的獎(jiǎng)金發(fā)放方式9執(zhí)行力有效的雙向溝通9.1 重審安全會(huì)議制度溝通的質(zhì)量和成效對(duì)于確保任何與人相關(guān)的體系或系統(tǒng)的可靠運(yùn)行是至關(guān)重要的。有效的雙向溝通是操作紀(jì)律不可缺少的組成部分。健全的溝通可以推動(dòng)安全管理體系的實(shí)施和管理。在世界一流公司里,管理層是通過以下步驟進(jìn)行安全溝通的：確定必須傳達(dá)的準(zhǔn)確信息；傳達(dá)信息；確保所傳達(dá)的信息被廣泛接受和理解。最高管理層在確定需要溝通的信息方面發(fā)揮著重要的作用；直線組織肩負(fù)著傳達(dá)

13、信息并確保員工完全理解它的責(zé)任。全面溝通需要雙向進(jìn)行,即自管理層下達(dá)至員工和自員工反饋至管理層的信息傳遞。有效的溝通要求企業(yè)上自最高管理層下至基層員工之間建立起正式和非正式的溝通途徑。9.2 制定年度安全溝通的內(nèi)容和渠道9.3 不斷更新安全溝通的內(nèi)容和渠道10持續(xù)性安全培訓(xùn)及改進(jìn)10.1 建立崗位技能與培訓(xùn)需求矩陣持續(xù)的安全培訓(xùn)對(duì)每個(gè)員工是非常重要的。安全培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)以下人員進(jìn)行：新員工、轉(zhuǎn)崗的員工、管理層、資歷長(zhǎng)的員工（安全再培訓(xùn)）和承包商員工管理層可以通過持續(xù)的培訓(xùn)向員工提供安全知識(shí)和信息、更新他們的安全操作和處置的技能、培養(yǎng)并加強(qiáng)他們參與安全管理工作的積極態(tài)度。定期的安全會(huì)議為持續(xù)的培訓(xùn)提

14、供了極好的機(jī)會(huì)。接受過相應(yīng)培訓(xùn)、且表現(xiàn)良好的員工對(duì)于保持生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)是絕對(duì)必要的。無(wú)論體力還是精神上，員工都必須時(shí)刻準(zhǔn)備充分、有判斷能力做出正確的決策去遵守規(guī)定的安全實(shí)踐方法。 10.2 評(píng)估各崗位員工現(xiàn)有的技能水平10.3 制定每位員工的培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案10.4 落實(shí)培訓(xùn)資源10.5 建立員工崗位技能評(píng)估機(jī)制10.6 定期對(duì)崗位員工進(jìn)行能力評(píng)估10.7 對(duì)屬地主管進(jìn)行怎樣識(shí)別能力降低事件的培訓(xùn)10.8 通過實(shí)踐持續(xù)完善和改進(jìn)崗位技能與培訓(xùn)需求矩陣11有效的安全行為審核與評(píng)估11.1 制定安全觀察與溝通的實(shí)施程序一個(gè)良好的安全管理應(yīng)包括兩類截然不同的驗(yàn)證或?qū)徍耍阂环N是評(píng)估人員的安

15、全行為，即行為審核；另一種是對(duì)安全管理體系的適用性及符合性進(jìn)行評(píng)估，即體系審核。安全行為審核：研究表明在所有的傷害事故中，96%的傷害來(lái)自于人的不安全行為。識(shí)別和糾正員工的不安全行為可以顯著地改進(jìn)安全工作。在工作場(chǎng)所針對(duì)人員在安全方面的行為進(jìn)行審核，其目的是在員工的不安全習(xí)慣或行為對(duì)他們?cè)斐蓚σ郧熬吞嵝阉麄儯乐箓Φ陌l(fā)生。各級(jí)管理層無(wú)一例外地要進(jìn)行行為審核，他們必須學(xué)會(huì)識(shí)別員工的不安全行為并和他們進(jìn)行交流的技能。11.2 制定安全觀察與溝通記錄卡11.3 對(duì)直線經(jīng)理和屬地主管進(jìn)行安全觀察與溝通培訓(xùn)11.4 對(duì)直線經(jīng)理和屬地主管進(jìn)行安全觀察現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)11.5 就安全觀察與溝通的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析

16、（電腦軟件）11.6 建立和更新行為安全管理和工藝安全管理審核程序與審核清單11.7 就行為安全管理和工藝安全管理進(jìn)行第二方審核11.8 就行為安全管理和工藝安全管理進(jìn)行第三方審核11.9 建立辦公室安全審核清單11.10 實(shí)施辦公室安全審核12全面的傷害和事故調(diào)查與報(bào)告12.1 評(píng)審和修訂事故報(bào)告和調(diào)查程序如果潛在原因未被發(fā)現(xiàn)并糾正的話，事故或險(xiǎn)情將重復(fù)發(fā)生。為持續(xù)提高安全表現(xiàn)，必須對(duì)所有的或潛在的事故做深入的調(diào)查。有效的安全管理體系應(yīng)向員工傳達(dá)各種行為偏差，這些偏差包括所有已造成或可能造成的傷害、設(shè)備損壞、材料物資損失、環(huán)境危害、公司形象的損害或業(yè)務(wù)停頓。企業(yè)必須對(duì)這些偏差進(jìn)行分類、全面認(rèn)

17、真地調(diào)查，并將結(jié)果在整個(gè)企業(yè)內(nèi)予以公布。通過事故調(diào)查，管理層可以確定傷害的根本原因，及時(shí)并消除它們，避免事故的再次發(fā)生。12.2 建立新的事故分類的統(tǒng)計(jì)模型12.3 就事故報(bào)告、調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)進(jìn)行全員宣貫培訓(xùn)12.4 直線經(jīng)理、屬地主管和安全專業(yè)人員參加事故調(diào)查方法培訓(xùn)12.5 結(jié)合以前或新發(fā)事故事故就事故調(diào)查方法進(jìn)行練習(xí)13工藝安全（風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制）人員人員變更管理（MOC）13.1 識(shí)別工藝安全關(guān)鍵崗位人員變更管理程序必須規(guī)定操作和檢維修人員為保證操作和設(shè)備正常安全地工作所應(yīng)具備的、最起碼的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)水平。對(duì)新進(jìn)人員必須按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并要求書面考試合格，考試至少包括以下內(nèi)容：工藝安全的

18、原則和特性；工藝區(qū)域的工藝技術(shù)和設(shè)備基礎(chǔ)信息；操作規(guī)程和個(gè)人防護(hù)。針對(duì)安全關(guān)鍵崗位，人員變更管理還必須：對(duì)工藝安全管理所要求的最低熟練程度進(jìn)行定義；對(duì)操作危險(xiǎn)工藝所要求的個(gè)人技能水平進(jìn)行明確定義；對(duì)在危害性工藝崗位的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作熟練程度測(cè)試，并就其能力和職位升遷進(jìn)行年度評(píng)審。13.2 建立關(guān)鍵崗位的技能與培訓(xùn)需求矩陣（結(jié)合培訓(xùn)要素）13.3 建立保證各類裝置安全運(yùn)行的最低技能需求標(biāo)準(zhǔn)13.4 工藝安全關(guān)鍵崗位人員測(cè)試評(píng)審13.5 建立/健全相關(guān)變更管理制度14承包商的安全管理（CSM）14.1 成立承包商安全分委會(huì)在當(dāng)今的全球企業(yè)中，承包商的管理直接反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的良好與否。日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)

19、促使企業(yè)努力降低運(yùn)營(yíng)成本。多數(shù)跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)者，為降低其承受的風(fēng)險(xiǎn)，依靠外包服務(wù)來(lái)降低其總體成本。設(shè)備保養(yǎng)以及重大維修所增加的工作量，甚至100%依靠承包商完成。而當(dāng)今趨勢(shì)日益清楚地顯示越來(lái)越多的承包商以及較缺乏經(jīng)驗(yàn)或訓(xùn)練的承包商工人被雇傭從事外包工作。多數(shù)跨國(guó)公司一般使用約60%或以上的承包商勞動(dòng)力。這意味著大多數(shù)工作不受業(yè)主的直接控制和管理。一般承包商存在的重大安全問題有：由于承包商工人未接受充分的技能培訓(xùn)而采用不恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒赡軐?dǎo)致業(yè)主的員工受到傷害；在多個(gè)承包商之間就正在進(jìn)行的操作進(jìn)行相互協(xié)調(diào)和配合比較困難；沒有為所有在業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作的每個(gè)人，包括承包商工人，承擔(dān)最終的責(zé)任。這意

20、味著所有的承包商事故和傷害均“屬于”業(yè)主，即業(yè)主負(fù)責(zé)；基本的技能可能很好，但安全培訓(xùn)通常不足；當(dāng)?shù)氐男〕邪桃话闳狈﹂L(zhǎng)期為制造企業(yè)工作所必需的管理和監(jiān)控技能。發(fā)包公司的部門領(lǐng)導(dǎo)基本上不出現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“可見”的安全管理。短期的挑戰(zhàn)是要100%地履行合同，包括達(dá)致期望的安全業(yè)績(jī)。從長(zhǎng)期考慮，我們要建立一個(gè)雙贏的工作關(guān)系，使雙方從各自的投入中獲得利益回報(bào)。14.2 修訂建立承包商管理六個(gè)步驟的工作流程14.2.1 承包商的選擇14.2.2 合同中對(duì)承包商的安全要求14.2.2.1 制定承包商員工安全手冊(cè)14.2.2.2 制定承包商安全要求范本14.2.3 承包商合同的簽訂14.2.4 承包商人員

21、培訓(xùn)14.2.4.1 制作承包商入場(chǎng)培訓(xùn)和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的培訓(xùn)課件14.2.5 承包商的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管14.2.6 承包商的表現(xiàn)評(píng)估14.3 結(jié)合新項(xiàng)目和停產(chǎn)檢修不斷完善承包商的管理15緊急響應(yīng)和應(yīng)變能力15.1 完善應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃為可能發(fā)生的緊急情況所制定的詳細(xì)計(jì)劃，要求將對(duì)人員、環(huán)境、設(shè)施或社區(qū)的影響降至最低。詳細(xì)的計(jì)劃規(guī)定了在緊急情況發(fā)生時(shí)和發(fā)生后應(yīng)采取的有效、協(xié)調(diào)的反應(yīng)措施和可調(diào)用的資源。根據(jù)災(zāi)害可能造成的后果來(lái)分析并制定的緊急響應(yīng)和應(yīng)急計(jì)劃，必須是經(jīng)過周密思考并符合邏輯的；計(jì)劃應(yīng)當(dāng)公布于眾并確保得到充分地理解，必須由可能受到事故影響的人員和參與應(yīng)急管理的人員進(jìn)行演習(xí)和測(cè)試。詳細(xì)的緊急響應(yīng)計(jì)

22、劃包括：對(duì)所有的生產(chǎn)和工藝區(qū)域內(nèi)的相當(dāng)數(shù)量的所有危險(xiǎn)、危害的后果分析；對(duì)于所有重大致命事故的緊急響應(yīng)和控制計(jì)劃；關(guān)于合適的緊急響應(yīng)隊(duì)伍的通知；關(guān)于相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的通知；逃離和撤退的路線與計(jì)劃；對(duì)于員工和外委隊(duì)快速而準(zhǔn)確的人員計(jì)數(shù)；搶救和醫(yī)療救助；指定主要的和備用的緊急控制中心和集合地點(diǎn)；定期培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，包括外部響應(yīng)人員（如果合適的話）。15.2 進(jìn)行事件后果分析（結(jié)合工藝危害分析）15.3 制定危機(jī)管理計(jì)劃和建立危機(jī)處理信息中心15.4 就應(yīng)急響應(yīng)和危機(jī)管理計(jì)劃進(jìn)行定期演練，不斷改進(jìn)16設(shè)備質(zhì)量保證（QA）16.1 建立質(zhì)量保證程序，包括質(zhì)量保證（QA）工作旨在確保工藝設(shè)備的設(shè)計(jì)考慮了工藝技

23、術(shù)和設(shè)備基礎(chǔ)信息和所有和工藝相關(guān)的技術(shù)。工藝設(shè)備必須按設(shè)計(jì)規(guī)范建造、正確安裝，并儲(chǔ)存合適的備用部件。工藝安全的質(zhì)量保證要素包括：保證供應(yīng)商、操作者和維護(hù)者理解設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在裝配和初始安裝期間，檢查所有的關(guān)鍵設(shè)備。使用符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵備件。質(zhì)量保證首先要確定一個(gè)完整的工藝安全關(guān)鍵設(shè)備清單，然后在裝配和安裝期間由內(nèi)部技術(shù)人員或合格的外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行檢查。16.1.1 設(shè)備規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選型等質(zhì)量保證措施16.1.2 采購(gòu)物資質(zhì)量保證措施16.1.3 承包商供貨的質(zhì)量控制措施16.1.4 施工過程質(zhì)量管理16.1.5 檢測(cè)工具、儀表及設(shè)備的管理16.1.6 從事檢驗(yàn)的人員應(yīng)具備的條件16.1.7 工程

24、驗(yàn)收16.1.8 用于質(zhì)量管理的相關(guān)表單16.2 建立每臺(tái)（類）設(shè)備的技術(shù)規(guī)格要求16.3 建立工藝管線材料的技術(shù)規(guī)格要求16.4 建立相關(guān)組織和提供資源（信息系統(tǒng)）對(duì)每臺(tái)（類）設(shè)備的技術(shù)規(guī)格要求進(jìn)行管理16.5 結(jié)合新改擴(kuò)建項(xiàng)目和設(shè)備材料采購(gòu)對(duì)質(zhì)量保證程序的實(shí)施進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)17啟動(dòng)前安全評(píng)審（PSSR）17.1 制定啟用前安全審查管理程序啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)是對(duì)新的或更改過的設(shè)備進(jìn)行最后的核查，確保所有的工藝安全管理要素已充分考慮，設(shè)備已達(dá)到安全運(yùn)行要求。檢查方面包括試車、安全因素、可能的啟用風(fēng)險(xiǎn)、所需進(jìn)行的培訓(xùn)、完備的程序和檢查清單，以確認(rèn)以下內(nèi)容：工藝技術(shù)和設(shè)備基礎(chǔ)信息已經(jīng)更新，包

25、括對(duì)已建立的文檔的更新和操作說(shuō)明書的修訂；操作和維護(hù)程序已修訂；已經(jīng)對(duì)操作員和技工進(jìn)行過培訓(xùn)；變更管理的各個(gè)方面已全部完成，包括所有的圖紙更新；已建立機(jī)械完整性日程表、測(cè)試和檢查程序；核查小組已經(jīng)簽字確認(rèn)“設(shè)施對(duì)于啟動(dòng)、操作和維護(hù)是安全的”。這個(gè)過程是確保在該設(shè)備在被操作前，整個(gè)工藝安全管理體系都已到位。最終的評(píng)估既包括技術(shù)，也涉及操作人員的培訓(xùn)。評(píng)估團(tuán)隊(duì)必須包括操作人員在內(nèi)的各級(jí)人員。啟動(dòng)前安全檢查是對(duì)新建和改建設(shè)備的最終驗(yàn)收，確認(rèn)所有工藝安全的相關(guān)要素已被考慮周全，而設(shè)施已能安全地操作和維護(hù)。17.2 建立啟用前安全審查清單17.2.1 建立工藝裝置啟用前安全審查系統(tǒng)清單17.2.2 制定

26、單臺(tái)設(shè)備啟用前安全審查清單17.3 結(jié)合新改擴(kuò)建項(xiàng)目以及停產(chǎn)檢修不斷完善審查清單18機(jī)械完整性（MI）18.1 制定書面的機(jī)械完整性程序并實(shí)施，包括：工藝系統(tǒng)在啟動(dòng)、甚至因經(jīng)濟(jì)原因而中斷運(yùn)行時(shí)，工藝必須維持在一個(gè)最佳的狀況之中。（維修保養(yǎng)、檢查、測(cè)試、控制、可靠工程改造等）。設(shè)備完整性包括：書面形式的維修保養(yǎng)程序機(jī)械人員的培訓(xùn)維修保養(yǎng)、備件和設(shè)備的質(zhì)量控制程序?qū)τ陉P(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行可靠性分析預(yù)防性維修保養(yǎng)計(jì)劃聽取咨詢師的意見，保證機(jī)械完整性設(shè)備完整性計(jì)劃必須包括所有的關(guān)鍵設(shè)備，例如：壓力容器釋壓裝置關(guān)鍵儀表，尤其是安全連鎖裝置應(yīng)急設(shè)備消防設(shè)備管道和閥門監(jiān)控裝置和傳感器危害物質(zhì)儲(chǔ)存罐一個(gè)完整充分的維

27、修保養(yǎng)計(jì)劃對(duì)于確保工藝設(shè)備自首次安裝后貫穿其整個(gè)運(yùn)行壽命期間的完整性是非常必要的。18.1.1 設(shè)備編號(hào)及臺(tái)帳、設(shè)備技術(shù)檔案管理18.1.2 備品配件定額管理18.1.3 設(shè)備操作管理18.1.4 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理18.1.5 人員培訓(xùn)及資格考核18.1.6 特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)18.1.7 裝置、設(shè)備檢維修管理18.1.8 設(shè)備的變更管理18.1.9 投運(yùn)前安全審查18.1.10 異常原因及可靠度分析18.1.11 維修記錄歸檔18.1.12 報(bào)廢管理18.2 建立機(jī)械完整性工作小組，接受培訓(xùn)18.3 建立每臺(tái)工藝安全關(guān)鍵設(shè)備的維護(hù)與檢修規(guī)程18.4 建立工藝安全關(guān)鍵設(shè)備可靠度分析及預(yù)知性維護(hù)

28、數(shù)據(jù)庫(kù)18.5 對(duì)機(jī)械完整性管理程序的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)19設(shè)備變更管理（MOC）19.1 制定設(shè)備變更管理程序（與工藝技術(shù)變更同時(shí)進(jìn)行）變更，即使是微小變更，也可能會(huì)造成過嚴(yán)重的事故。任何非“同類更換”的改變都應(yīng)視設(shè)備變更，應(yīng)在變更和操作之前由資質(zhì)人員進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審和批準(zhǔn)。這種變更包括非常微小的改變，例如構(gòu)造材料、控制閥的實(shí)際尺寸、或者內(nèi)有兩相物質(zhì)的管道路線。這里提供一些必須經(jīng)過授權(quán)的“同類更換”的例子：安裝大一級(jí)功率的馬達(dá)或泵；在一組釋壓裝置上鉆洞排水；將原始設(shè)備制造商提供的部件改為普通部件；因臨時(shí)性維修保養(yǎng)而與工藝裝置相連接。企業(yè)內(nèi)部必須完全了解“同類更換”的含義?！巴惛鼡Q”指的是相關(guān)技術(shù)已

29、被完全記錄存檔于“工藝技術(shù)和設(shè)備基礎(chǔ)信息”中（工藝設(shè)計(jì)，設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)和材料的危害性）。19.1.1 制定“同類與非同類”更換的判別條件19.1.2 就“同類與非同類”更換的判別條件培訓(xùn)19.2 排查現(xiàn)有的設(shè)備變更進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并更新工藝安全信息19.3 通過變更的效果分析，持續(xù)改進(jìn)“同類與非同類”更換的判別條件20技術(shù)工藝安全信息（PSI）20.1 制定工藝安全信息管理的程序工藝安全信息（PSI）提供了有關(guān)工藝或操作方面的描述。它是識(shí)別和了解工藝風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)，工藝安全管理的第一步。工藝安全信息通常涉及三個(gè)部分：工藝設(shè)計(jì)的依據(jù)設(shè)備和裝置設(shè)計(jì)的依據(jù)物料的危害性（原材料、中間體、產(chǎn)品、給料和殘料）PSI

30、信息包對(duì)工藝危害進(jìn)行了闡述，使操作人員可以在標(biāo)準(zhǔn)操作條件（即“安全操作”）的“范圍”內(nèi)自信地工作。這必須包括物料、設(shè)備設(shè)計(jì)和工藝設(shè)計(jì)。超出安全操作范圍的后果和糾偏程序必須在PSI中明確規(guī)定。PSI包括物理和化學(xué)參數(shù)，如原料、中間產(chǎn)物、廢棄物、副產(chǎn)品、殘料和最終產(chǎn)品的沸點(diǎn)、凝固點(diǎn)、熱穩(wěn)定性、反應(yīng)活性、毒性、危害曝露允許值、爆炸極限、腐蝕性。而設(shè)計(jì)依據(jù)包括所有關(guān)鍵的安全設(shè)備清單，即含有或控制有害物質(zhì)或能量源的設(shè)備以及用于應(yīng)急響應(yīng)的的設(shè)備。這些設(shè)備若無(wú)法運(yùn)行將導(dǎo)致有害物質(zhì)或能量源的釋放、或者妨礙應(yīng)急響應(yīng)的運(yùn)作。一旦對(duì)工藝設(shè)計(jì)或設(shè)備設(shè)計(jì)進(jìn)行變更或發(fā)現(xiàn)新的物料危害，就必須更新PSI。所謂對(duì)“工藝安全起關(guān)鍵作用”的設(shè)備清單包括“所有的管道、容器、泵、閥門、儀器儀表、瀉壓裝置以及含有或控制有害物質(zhì)或者用于應(yīng)急響應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)備”。20.1.1 制定判別工藝安全關(guān)鍵設(shè)備的定義和條件20.1.2 建立工藝安全信息清單20.2 制定計(jì)劃補(bǔ)充缺失的工藝安全信息20.3 建立工藝安全信息分享系統(tǒng)21工藝危害分析（PHA）21.1 建立工藝危害