1、,事故預(yù)防原理與預(yù)防對策,事故預(yù)防原理,第1頁,所謂事故預(yù)防原理，主要是闡明事故是怎樣發(fā)生的、為什么會發(fā)生、以及如何采取措施防止事故的理論體系。它以傷亡事故為研究對象，探討事故致因因素及其相互關(guān)系、事故致因因素控制等方面的問題。,“事故”的概念,第2頁,事故是一種可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失的意外事件。摘自H.W.海因里希、F.伯德事故預(yù)防,第3頁,行人甲看見香蕉皮，保持正常步伐小心跨過，未碰撞其他行人。行人乙踩在香蕉皮上，滑了一下后，身體恢復(fù)平衡，未碰人，無損傷，繼續(xù)前進。行人丙帶著一瓶酒踩在香蕉皮上，滑了一下后，打碎酒瓶后，身體恢復(fù)平衡，無傷，繼續(xù)前進。,行人丁踩在香蕉皮上，滑倒，手被劃破。

2、行人戊踩在香蕉皮上，跌斷手腕骨，撕破褲子。,第4頁,行人乙、丙、丁、戊都屬于事故踩在香蕉皮上滑倒。行人甲未發(fā)生事故。行人乙屬于無傷無損事故，可謂“小不幸”。行人丙屬于人無傷、有物質(zhì)損失的事故。行人丁屬于無物質(zhì)損失的小傷事故。行人戊屬于有物質(zhì)損失的大傷（致殘）事故。,“事故”的類型,第5頁,第6頁,事故致因理論事故預(yù)防與控制原理及對策事故預(yù)防措施的選擇優(yōu)先順序現(xiàn)代安全管理重大事故應(yīng)急救援,課程的主要內(nèi)容,第7頁,一、事故致因理論,1.1事故致因理論的三個發(fā)展階段,早期事故致因理論（如海因里希事故因果連鎖論等）二次世界大戰(zhàn)后的事故致因理論（如能量意外釋放論等）現(xiàn)代的系統(tǒng)安全理論,第8頁,1.2事故

3、致因理論簡介,事故頻發(fā)傾向論,事故頻發(fā)傾向（AccidentProneness）是指個別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向。,第9頁,1919年英國的格林伍德（M.Greenwood）和伍茲（H.H.Woods）對許多工廠里事故發(fā)生次數(shù)資料按如下三種統(tǒng)計分布進行了統(tǒng)計檢驗：泊松分布（PoissonDistribution）偏倚分布（BiasedDistribution）非均等分布（DistributionofUnequalLiability）,事故頻發(fā)傾向論,他們通過統(tǒng)計分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工廠中存在著事故頻發(fā)傾向者。1939年，法默（Farmer）和查姆勃（Chamber）明確提出了事故頻

4、發(fā)傾向論的概念，認為事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。,事故遭遇傾向論,許多研究結(jié)果表明，事故的發(fā)生不僅與個人因素有關(guān)，而且與生產(chǎn)條件有關(guān)；與工人的年齡有關(guān)；與工人的工作經(jīng)驗、熟練程度有關(guān)。事故遭遇傾向（AccidentLiability）是指某些人員在某些生產(chǎn)作業(yè)條件下容易發(fā)生事故的傾向。,第12頁,海因里希事故因果連鎖論(多米諾骨牌原理),該理論認為：事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因因素連鎖作用的結(jié)果。事故原因：直接原因間接原因基本原因,第13頁,海因里希事故因果連鎖論,第14頁,博德事故因果連鎖論(管理失誤論),第15頁,能量

5、觀點的事故因果連鎖（能量轉(zhuǎn)移論）,1961年吉布森（Gibson）、1966年哈登（Haddon）等人提出了解釋事故發(fā)生物理本質(zhì)的能量意外釋放論。調(diào)查傷亡事故原因發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)傷亡事故都是因為過量的能量，或干擾人體與外界正常能量交換的危險物質(zhì)的意外釋放引起的。造成兩類傷害：第一類：施加了超過局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類：由于影響了局部或全身性能量交換引起的。,第16頁,事故統(tǒng)計分析因果連鎖模型（軌跡交叉論）,企業(yè)職工傷亡事故分類（GB/6441-86）,第17頁,系統(tǒng)安全觀點的事故因果連鎖,所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施

6、使其風(fēng)險最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度。,系統(tǒng)安全觀點的事故因果連鎖,系統(tǒng)安全認為：系統(tǒng)中存在的危險源是事故發(fā)生的根本原因，防止事故就是消除、控制系統(tǒng)中的危險源。第一類危險源:系統(tǒng)中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)。第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。,第19頁,系統(tǒng)安全觀點的事故因果連鎖,第20頁,綜合因果論,事故,起因物,肇事人,人不安全行為,物不安全狀態(tài),管理缺陷,社會因素,法律,社會歷史,民族習(xí)慣,學(xué)校教育,文化,經(jīng)濟,基礎(chǔ)原因,直接原因,間接原因,1.3事故預(yù)防與控制原理及對策,導(dǎo)致事故的原因

7、：1）人的不安全行為態(tài)度不端正缺乏安全生產(chǎn)知識生理或健康狀況不良2）物的不安全狀態(tài)設(shè)備故障防護不良,3）環(huán)境的不良條件照明、溫度、濕度、通風(fēng)、噪聲、空間狹小等4）管理缺陷缺乏規(guī)章制度,二、事故預(yù)防與控制原理及對策,技術(shù),安全,管理,教育,3E措施,EngineeringEducationEnforcement,2.1安全技術(shù)對策（針對危險源）,防止事故發(fā)生的安全技術(shù)；1、消除危險源2、限制能量或危險物質(zhì)3、隔離4、故障安全設(shè)計5、減少故障和失誤,避免或減少事故損失的安全技術(shù)；1、隔離：遠離、封閉、緩沖2、個體防護3、薄弱環(huán)節(jié)4、避難與援救,第24頁,2.1.1防止事故發(fā)生的安全技術(shù)1、消除危險

8、源消除系統(tǒng)中的危險源可以從根本上防止事故發(fā)生。但是，人們不能消除系統(tǒng)中所有的危險源，只能根據(jù)具體的技術(shù)、經(jīng)濟等條件，消除其中的部分危險源。如：1、用壓氣或液壓系統(tǒng)代替電力系統(tǒng)2、用液壓系統(tǒng)代替壓氣系統(tǒng)3、用不燃氣體代替可燃氣體,第25頁,2.1.1防止事故發(fā)生的安全技術(shù)2、限制能量或危險物質(zhì)受實際的技術(shù)、經(jīng)濟條件等方面的限制，有些危險源不能被徹底根除，這時應(yīng)該設(shè)法限制它們擁有的能量或危險物質(zhì)的量，降低其危險性。如：1、減少能量或危險物質(zhì)的量2、防止能量蓄積3、安全地釋放能量,第26頁,2.1.1防止事故發(fā)生的安全技術(shù)3、隔離預(yù)防事故發(fā)生的隔離措施有分離和屏蔽兩種。前者是指時間或空間上的分離，防

9、止一旦相遇則可能產(chǎn)生或釋放能量或危險物質(zhì)的兩種及兩種以上的物質(zhì)相遇；后者是利用物理的屏蔽措施局限、約束能量或危險物質(zhì)。如：1、把不能共存的物質(zhì)分開2、局限、約束能量或危險物質(zhì)在某一范圍3、防止人員接觸危險源,第27頁,在系統(tǒng)、設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全的安全技術(shù)措施稱為故障安全設(shè)計。,2.1.1防止事故發(fā)生的安全技術(shù)4、故障安全設(shè)計,第28頁,減少物故障：增加安全系數(shù)增加可靠性設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)防止人失誤：技術(shù)措施管理措施,2.1.1防止事故發(fā)生的安全技術(shù)5、減少故障和失誤,第29頁,2.1.2減少物故障發(fā)生采取的措施1、安全系數(shù)最早的減少故障的方法是在設(shè)計中采

10、用安全系數(shù)。安全系數(shù)的基本思想是，把結(jié)構(gòu)、部件的強度設(shè)計得超出其必須承受的應(yīng)力的若干倍，這樣就可以減少因設(shè)計計算錯誤、未知因素、制造缺陷及老化等原因造成的故障?？梢酝ㄟ^減少承受的應(yīng)力、增加強度等辦法來增加安全系數(shù)。,第30頁,2.1.2減少物故障發(fā)生采取的措施2、提高可靠性所謂可靠性，即設(shè)備、部件等在規(guī)定的條件下和預(yù)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的功能的性能。降低額定值冗余設(shè)計選用高質(zhì)量元部件維修保養(yǎng)及定期更換,第31頁,2.1.2減少物故障發(fā)生采取的措施3、安全監(jiān)控系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中，利用安全監(jiān)控系統(tǒng)對某些參數(shù)進行監(jiān)測，以控制這些參數(shù)不達到危險水平而避免事故的發(fā)生。監(jiān)測只是發(fā)現(xiàn)問題，要解決問題則必須把監(jiān)測

11、與警告、聯(lián)鎖或其他安全防護措施結(jié)合起來。通過警告可以把信息傳達給操作者，以便讓人們采取恰當?shù)拇胧?。通過聯(lián)鎖裝置可以停止設(shè)備或系統(tǒng)的運行，或者啟動安全裝置。實際上，監(jiān)測與上述機能結(jié)合構(gòu)成了監(jiān)控系統(tǒng)。,第32頁,2.1.2減少物故障發(fā)生采取的措施3、安全監(jiān)控系統(tǒng),2.1.3采取措施預(yù)防人失誤,避免或減少事故損失的安全技術(shù)；1、用機器代替人2、冗余系統(tǒng)3、耐失誤設(shè)計4、警告5、人、機、環(huán)境匹配,第34頁,防止人失誤的技術(shù)措施,用機器代替人機器的故障率一般在10-410-6之間人的故障率一般在10-210-3之間,第35頁,防止人失誤的技術(shù)措施,1、二人操作2、人機并行3、審查,冗余系統(tǒng)冗余是把若干元

12、素附加于系統(tǒng)基本元素上來提高系統(tǒng)可靠性的方法。附加上去的元素稱作冗余元素，含有冗余元素的系統(tǒng)稱作冗余系統(tǒng)。,第36頁,防止人失誤的技術(shù)措施,耐失誤設(shè)計耐失誤設(shè)計是通過精心的設(shè)計使得人員不能發(fā)生失誤或者發(fā)生失誤了也不會帶來事故等嚴重后果的設(shè)計。1、利用不同的形狀或尺寸防止安裝、連接操作失誤2、采用聯(lián)鎖裝置防止人員誤操作緊急停車裝置采取強制措施迫使人員不能發(fā)生操作失誤采用聯(lián)鎖裝置使人失誤無害化,第37頁,防止人失誤的技術(shù)措施,警告1、視覺警告：亮度、顏色、信號燈、標志等2、聽覺警告3、氣味警告4、觸覺警告,第38頁,防止人失誤的技術(shù)措施,人、機、環(huán)境匹配人一機一環(huán)境匹配問題主要包括人機功能的合理分

13、配、機器的人機學(xué)設(shè)計，及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的人機學(xué)要求等。1、顯示器的人機學(xué)設(shè)計2、操縱器的人機學(xué)設(shè)計3、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的人機學(xué)要求,第39頁,2.1.4避免或減少事故損失的安全技術(shù)避免或減少事故損失的安全技術(shù),其基本出發(fā)點是防止事故時意外釋放的能量或危險物質(zhì)達及人或物,或者減輕對人或物的作用。1、隔離：遠離、封閉、緩沖2、個體防護3、薄弱環(huán)節(jié)4、避難與援救,第40頁,2.1.4避免或減少事故損失的安全技術(shù)1、隔離避免或減少事故損失的隔離措施其作用在于把被保護的人或物與意外釋放的能量或危險物質(zhì)隔開。具體地，隔離措施包括遠離、封閉、緩沖三種措施。,第41頁,2.1.4避免或減少事故損失的安全技術(shù)2、個體

14、防護佩戴個體防護用品也是一種隔離措施，它把人體與能量或危險物質(zhì)隔開。,第42頁,2.1.4避免或減少事故損失的安全技術(shù)3、薄弱環(huán)節(jié)利用事先設(shè)計好的薄弱環(huán)節(jié)使能量或危險物質(zhì)按照人們的意圖釋放，防止能量或危險物質(zhì)作用于被保護的人或物。一般地，設(shè)計的薄弱環(huán)節(jié)即使破壞了，卻以較小的損失避免了大的損失。因此，該項技術(shù)又稱為“接受微小損失”。,第43頁,2.1.4避免或減少事故損失的安全技術(shù)4、避難與救援事故發(fā)生后應(yīng)該努力采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。但是，當判明事態(tài)已經(jīng)發(fā)展到了不可控制的地步時則應(yīng)該迅速避難，撤離危險區(qū)域。,消除,預(yù)防,減弱,隔離人員或危害,連鎖,警告,消除危險,降低危險,2.1.5事故預(yù)防措

15、施的選擇優(yōu)先順序,個體防護,2.2安全教育對策,安全思想態(tài)度教育安全法制教育安全知識教育管理、技術(shù)技能教育,主要負責(zé)人安全培訓(xùn)教育安全管理人員安全培訓(xùn)教育從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育,安全教育方式入廠三級教育（不得少于40學(xué)時）日常教育特殊教育,2.3管理對策(enforce),制訂安全管理制度建立安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員建立健全安全生產(chǎn)投入的長效保障機制安全生產(chǎn)的過程控制和管理工藝操作過程控制重要崗位特種作業(yè)特種設(shè)備重大危險源設(shè)備檢修監(jiān)督和檢查,我國重大危險辨識標準國家標準GB18218-2000重大危險源辨識制定依據(jù)：1）參考國外同類標準，2）結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點和

16、火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律3）1997年由原勞動部組織實施的重大危險源普查試點工作中對重大危險源辨識進行試點的情況,2.4.1重大危險源辨識標準和方法,2.4重大危險源管理,國家標準GB18218-2000重大危險源辨識,4重大危險源辨識4.1辨識依據(jù)重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。4.2重大危險源的分類重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。4.2.1生產(chǎn)場所重大危險源根據(jù)物質(zhì)不同的特性，生產(chǎn)場所重大危險源按以下4類物質(zhì)的品名（品名引用GB12268-90危險貨物品名表）及其臨界量加以確定：a）爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見表1：,表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界

17、量,b)易燃物質(zhì)名稱及臨界量見表2：表2易燃物質(zhì)名稱及臨界量,c)活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量見表3：表3活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量,d)有毒物質(zhì)名稱及臨界量見表4：表4有毒物質(zhì)名稱及臨界量,4.2.2貯存區(qū)重大危險源貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險源基本相同，只是因為工藝條件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大，具體數(shù)值見表1表4。4.3重大危險源的辨識指標單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過表1、表2、表3及表4規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：4.3.1單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質(zhì)的總量，若等于

18、或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。4.3.2單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：式中：每種危險物質(zhì)實際存在量（t）。與各危險物質(zhì)相對應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量（t）。,2.4.2重大危險源管理,重大危險源的辨識重大危險源的評價重大危險源的管理重大危險源的安全報告應(yīng)急計劃工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險源的監(jiān)察,國家標準GB18218-2000重大危險源辨識,易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法“八五”國家科技攻關(guān)專題易燃、易爆、有毒重大危險源辨識評價技術(shù)研究在大量重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏中毒事故資料的統(tǒng)計分析基礎(chǔ)上，從物質(zhì)危險性、工藝危險性入手，分

19、析重大事故發(fā)生的原因、條件，評價事故的影響范圍、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失和應(yīng)采取的預(yù)防、控制措施。能較準確地評價出系統(tǒng)內(nèi)危險物質(zhì)、工藝過程的危險程度、危險性等級，較精確地計算出事故后果的嚴重程度（危險區(qū)域范圍、人員傷亡和經(jīng)濟損失），提出控制工藝設(shè)備、人員素質(zhì)以及安全管理缺陷三方面的107個指標組成的評價指標集。,評價模型的層次結(jié)構(gòu),數(shù)學(xué)模型,式中：第i種物質(zhì)危險性的評價值；第j種工藝危險性的評價值；第j項工藝與第i種物質(zhì)危險性的相關(guān)系數(shù)；事故嚴重度評價值；工藝、設(shè)備、容器、建筑結(jié)構(gòu)抵消因子；人員素質(zhì)抵消因子；安全管理抵消因子。,3.5.3我國重大危險源控制系統(tǒng),四、現(xiàn)代安全管理,事故預(yù)防,應(yīng)急救援,

20、調(diào)查處理,對人員的管理,對設(shè)備的管理,對環(huán)境的管理,建立應(yīng)急體系,實施救援,組織善后,對事故的管理,工傷保險理賠,安全生產(chǎn)機構(gòu),規(guī)章制度,企業(yè)安全管理,監(jiān)督檢查、隱患整治、市場準入、技術(shù)改造、宣傳培訓(xùn),管理的對象范疇,管理的制度與方法范疇,管理方法,4.1主要內(nèi)容,4.2事故預(yù)防內(nèi)容,制訂安全管理制度建立安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員安全檢查查思想、查管理、查隱患、查整改安全審查：結(jié)合項目審批的五個階段：項目建議書、可行性報告、設(shè)計任務(wù)、初步設(shè)計和開工報告進行安全審查?？尚行匝芯繉彶?、初步設(shè)計審查、竣工驗收審查安全評價：辨識危害，評價風(fēng)險，提出風(fēng)險控制對策，實現(xiàn)系統(tǒng)安全目的。,4.2事故預(yù)防內(nèi)

21、容,安全目標管理*企業(yè)管理人員及員工參與制定目標，實行自我控制，努力完成工作目標作業(yè)現(xiàn)場安全管理作業(yè)標準化、安全合理布置作業(yè)現(xiàn)場、安全點檢、作業(yè)服裝重大危險源管理職業(yè)適合性分析*,第62頁,安全目標管理,目標管理是讓企業(yè)管理人員和工人參與制定工作目標，并在工作中實行自我控制，努力完成工作目標的管理方法。目標管理的目的，是通過目標的激勵作用調(diào)動廣大職工的積極性，從而保證實現(xiàn)總目標；目標管理的核心，是強調(diào)工作成果，重視成果評價，提倡個人能力的自我提高。目標管理以目標作為各項管理工作的指南，并以實現(xiàn)目標的成果來評價貢獻的大小。,安全目標管理,安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應(yīng)用。它以企業(yè)總的安

22、全管理目標為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把企業(yè)的全體職工都科學(xué)地組織在目標體系之內(nèi)，使每個人都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標。,第64頁,安全目標管理,目標設(shè)置理論,第65頁,安全目標管理,目標體系示意圖,第66頁,職業(yè)適合性1、職業(yè)適合性分析職業(yè)適合性分析是確定職業(yè)適合性的方法，通過分析某種職業(yè)的任務(wù)、責(zé)任、性質(zhì)等特征，確定職業(yè)對人員的具體要求；分析人員的生理、心理特征，確定人員適合于什么職業(yè)。,第67頁,職業(yè)適合性2、職業(yè)適合性測試職業(yè)適合性測試是在確定了某種職業(yè)的職業(yè)適合性的基礎(chǔ)上，測試人員的能力看

23、其是否符合該種職業(yè)的要求。職業(yè)適合性測試包括生理功能測試和心理功能測試兩方面的測試。,第68頁,職業(yè)適合性3、職業(yè)適合性與人員選擇選擇能力過高或過低的人都不利于事故預(yù)防。一個人的能力低于操作要求的水平，則由于他沒有能力正確處理操作中出現(xiàn)的各種信息而不能勝任工作，還可能發(fā)生人失誤；反之，當一個人的能力高于操作要求的水平時，不僅浪費人力資源，而且在工作中會由于心理緊張度過低，產(chǎn)生厭倦情緒而發(fā)生人失誤。,4.3安全生產(chǎn)責(zé)任制,內(nèi)容：企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員、生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)；安全生產(chǎn)法：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

24、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,4.3安全生產(chǎn)責(zé)任制,車間級負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)是車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；召開安全生產(chǎn)會議；部署安全教育，新崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員；上報車間安全技術(shù)措施計劃；組織對危險作業(yè)點、重要部位、設(shè)備設(shè)施等檢查；督促隱患整改；組織制定并車間事故應(yīng)急救援預(yù)案；發(fā)生事故，組織救援，保護現(xiàn)場，上報事故（向廠長）。,4.3安全生產(chǎn)責(zé)任制,工段長、班組長安全生產(chǎn)職責(zé)是工段或班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；在部署生產(chǎn)工作時，布置安全措施；負責(zé)對新崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員進行安

25、全教育，；督促員工遵章守紀，上報車間安全技術(shù)措施計劃；負責(zé)設(shè)備檢查、維護工作；發(fā)生事故，參加救援（在事故應(yīng)急指揮到達之前，代替指揮救援），保護現(xiàn)場，上報事故。,4.3安全生產(chǎn)責(zé)任制,生產(chǎn)工人安全生產(chǎn)職責(zé)遵章守紀；交接班時交代安全情況；正確佩戴勞動防護用品；正確處理各種事故隱患。,五、事故應(yīng)急救援預(yù)案,搶救受害人員?？刂莆ｋU源，監(jiān)測事故危害區(qū)域。指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離。作好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。查清事故原因，估算危害程度。,5.1事故應(yīng)急救援的基本任務(wù),目的采取預(yù)防措施使事故控制在局部,消除蔓延條件,防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生;能在事故發(fā)生后迅速控制和處理事故,盡量減輕事故對人員、財產(chǎn)和

26、環(huán)境造成的影響。,5.2制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則,原則從事故預(yù)防的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案技術(shù)上的措施管理上的措施從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應(yīng)急預(yù)案根據(jù)預(yù)案及時救援可最大限度地避免突發(fā)性重大事故的發(fā)生減輕事故所造成的損失及時恢復(fù)生產(chǎn),5.2制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則,5.3應(yīng)急救援系統(tǒng)的構(gòu)成,1）事故應(yīng)急救援體系的組織機構(gòu)國家應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、各部委組成；國家應(yīng)急救援指揮機構(gòu)：負責(zé)特別重大事故應(yīng)急救援工作；國家專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)：行業(yè)；國家應(yīng)急救援組織：區(qū)域；地方政府應(yīng)急救援體系：省、自治區(qū)、直轄市現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)：屬地為主、條塊結(jié)合,5.3應(yīng)急救援系統(tǒng)

27、的構(gòu)成,應(yīng)急救援運行體系構(gòu)想,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心,國家應(yīng)急救援指揮中心,國家專業(yè)應(yīng)急救援指揮中心,事故現(xiàn)場,事故現(xiàn)場,應(yīng)急咨詢電話、電傳、網(wǎng)絡(luò),組織現(xiàn)場救援,處理方法,應(yīng)急咨詢電話、電傳、網(wǎng)絡(luò),5.3應(yīng)急救援系統(tǒng)的構(gòu)成,體系運行中的組織或機構(gòu)應(yīng)急救援專家組；醫(yī)療救治組織；搶險救援組織；公眾疏散組織；警戒與治安組織；洗消去污組織；后勤保障組織；信息發(fā)布組織；其他組織,5.3事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的構(gòu)成,2）支持保障系統(tǒng)法律法規(guī)保障體系通訊系統(tǒng)警報系統(tǒng)技術(shù)與信息支持系統(tǒng)宣傳、教育和培訓(xùn)體系,按行政區(qū)域分類,5.4事故應(yīng)急救援預(yù)案的構(gòu)成1）預(yù)案的層次,5.4事故應(yīng)急救援預(yù)案的構(gòu)成2）應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容A）外部預(yù)案：2-5級預(yù)案，由縣以上政府部門制定應(yīng)急救援信息醫(yī)療救治搶險救援監(jiān)測公眾疏散和安置警戒與治安洗消去污后勤保障信息發(fā)布其他B）內(nèi)部預(yù)案：1級預(yù)案，由企業(yè)制定總體預(yù)案各危險單元預(yù)案,3）應(yīng)急救援的基本程序,5.4應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系,5.5應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求（1）編寫要求分類、分級制訂,具體描述可能的意外事故和緊急情況及其后果；確定應(yīng)急期間負責(zé)人在應(yīng)急期間的職責(zé)；確定應(yīng)急期間起特殊作用人員（如消防、急救、毒物泄漏處置人員）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；規(guī)定疏散程序；明確危險物料的識別、位置和處置的應(yīng)急措施；建立與外部相關(guān)部門的聯(lián)系；定期與政府有關(guān)部門的聯(lián)系；做好重要記錄和設(shè)備等保護