1、建建設設工工程程施施工工安安全全監(jiān)監(jiān)理理 （ （ 培培 訓訓 資資 料料 ） ） 江江 西西 現(xiàn)現(xiàn) 代代 職職 業(yè)業(yè) 技技 術術 學學 院院 建建 筑筑 工工 程程 分分 院院 江江 西西 省省 恒恒 信信 建建 設設 工工 程程 監(jiān)監(jiān) 理理 咨咨 詢詢 有有 限限 公公 司司 二二 0 一一 五五 年年 七七 月月 目 錄 1 1 概概 述述.4 2 2 施工安全監(jiān)理責任及工作保障體系施工安全監(jiān)理責任及工作保障體系.6 2.1 工程監(jiān)理單位施工安全監(jiān)理責任.6 2.2 項目監(jiān)理機構及人員施工安全監(jiān)理工作職責.7 3 3 施工安全監(jiān)理的主要工作內容施工安全監(jiān)理的主要工作內容.10 3.1 施工

2、準備階段的安全監(jiān)理主要工作.10 3.2 施工實施階段的安全監(jiān)理主要工作.10 3.3 施工總結階段的安全監(jiān)理主要工作.11 4 4 施工安全監(jiān)理策劃施工安全監(jiān)理策劃.12 4.1 施工安全監(jiān)理方案編制.12 4.2 施工安全監(jiān)理實施細則編制.13 5 5 施工安全監(jiān)理實施施工安全監(jiān)理實施.14 5.1 施工安全監(jiān)理基本工作方法和手段.14 5.2 檢查施工單位安全生產管理體系.17 5.3 審查專項施工方案.19 5.4 核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù).20 5.5 審核安全防護、文明施工措施費用.21 5.6 核準施工現(xiàn)場安全質量標準化達標工地考核評分.21 6 6 施工現(xiàn)場安

3、全監(jiān)理施工現(xiàn)場安全監(jiān)理.23 6.1 概述.23 6.1.1 施工現(xiàn)場的安全要求.23 6.1.2 安全技術管理.27 6.1.3 施工現(xiàn)場安全標準化管理.29 6.2 施工現(xiàn)場場容管理.32 6.2.1 施工現(xiàn)場場容管理的內容.32 6.2.2 施工現(xiàn)場場容管理原則.33 6.3 文明施工.34 6.3.1 文明施工管理的內容.34 6.3.2 文明施工的常見病.41 7 7 施工安全監(jiān)理資料管理施工安全監(jiān)理資料管理.46 7.1 安全監(jiān)理資料臺帳.46 7.2 安全監(jiān)理資料管理.47 7.3 安全監(jiān)理資料的歸檔管理.48 附錄附錄 A A 安全監(jiān)理工作基本表式安全監(jiān)理工作基本表式.49 A

4、類表（施工單位用表） .49 B類表（監(jiān)理單位外發(fā)用表）.49 C類表（監(jiān)理單位檢查用表）.50 附錄附錄 B B 安全監(jiān)理工作檢查評安全監(jiān)理工作檢查評分分表表.71 附錄附錄 C C 危險性較大的分部分項工程范圍危險性較大的分部分項工程范圍.76 附錄附錄 D D 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍.78 1 1 概概 述述 2004 年 2 月 1 日實施的建設工程安全生產管理條例中明確規(guī)定：“工 程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān) 理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。 ”2006 年 10 月 16 日建

5、設部在關于 落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見指出:為了認真貫徹建設工程安 全生產管理條例,指導和督促工程監(jiān)理單位落實安全生產監(jiān)理責任，做好建設 工程安全生產監(jiān)理工作。各級建設行政主管部門據(jù)此頒布了一系列文件規(guī)定， 以明確監(jiān)理單位安全監(jiān)理的工作職責和工作范圍。為進一步規(guī)范建設工程監(jiān) 理與相關服務行為，提高服務水平。雖然在原建設工程監(jiān)理規(guī)范 （GB50319-2000）的基礎上出版了新的建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2013）， 但新的建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2013）仍未明確提出安全監(jiān)理的概念。 目前，施工安全生產形勢嚴峻，身處施工生產第一線的各監(jiān)理單位擔負著施工 安全生產監(jiān)

6、理工作的社會責任。但是，各個監(jiān)理單位由于沒有明確的工作規(guī)范， 安全監(jiān)理工作的方法和深度不同，安全監(jiān)理工作的性質和責任界定不清，實際 操作存在一定的難度和差異，因此，實現(xiàn)安全監(jiān)理工作的程序化、規(guī)范化、科 學化勢在必行。 安全監(jiān)理工作是監(jiān)理行業(yè)通常所說的 “五控三管一協(xié)調”（即：“五控”指 “質量、進度、費用、安全、環(huán)?！保弧叭堋敝浮昂贤?、信息、風險”；“一協(xié)調”指“組 織協(xié)調”）等監(jiān)理工作中的一部分，但新的建設工程監(jiān)理規(guī)范 （GB50319- 2013）仍未明確提出安全監(jiān)理的概念。 綜上所述，建設工程施工安全監(jiān)理是指工程項目的監(jiān)理單位在建設工程 施工過程中依據(jù)國家法律法規(guī)、建設工程合同（監(jiān)理合

7、同和其它相關合同）和 公司有關工程建設安全管理的規(guī)定、制度，通過文件審查、安全檢查簽證、旁 站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段及時發(fā)現(xiàn)事故隱患（包括管理、技術、行為等可能導 致事故的各類缺陷），并督促施工及其它相關責任單位采取措施，及時整改， 從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制的監(jiān)理活動。即：施工安全監(jiān)理就是工程監(jiān) 理單位在建設工程施工過程中按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標 準及委托監(jiān)理合同，在所監(jiān)理的工程中落實安全生產監(jiān)理責任所開展的活動。 2 2 施工安全監(jiān)理責任及工作保障體系施工安全監(jiān)理責任及工作保障體系 2.1 工程工程監(jiān)監(jiān)理理單單位施工安全位施工安全監(jiān)監(jiān)理理責責任任 1、工程監(jiān)理單位應審查

8、施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案， 其應符合工程建設強制性標準的要求。 2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應要求 施工單位整改；情況嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設 單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應及時向有關主管 部門報告。 3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性 標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。 4、工程監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理的工程項目落實安全生產監(jiān) 理責任全面負責。 5、工程監(jiān)理單位技術負責人應負責審批項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理方案， 指導總監(jiān)理工程師審查施工工藝復雜、

9、技術難度大的專項施工方案。 6、工程監(jiān)理單位應建立以下安全監(jiān)理工作制度，并督促檢查項目監(jiān)理機 構落實情況： （1）審查核驗制度； （2）檢查驗收制度； （3）督促整改制度； （4）工地例會制度； （5）報告制度； （6）教育培訓制度； （7）資料管理與歸檔制度； （8）其他為落實安全監(jiān)理責任，做好安全監(jiān)理工作必需的制度。 2.2 項項目目監(jiān)監(jiān)理機構及人理機構及人員員施工安全施工安全監(jiān)監(jiān)理工作理工作職責職責 1、項目監(jiān)理機構應負責工程項目現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的實施。 2、項目監(jiān)理機構應配置專職安全監(jiān)理人員。配備必要的安全生產法規(guī)、 標準及安全技術文件，工作防護設備、設施和常用檢測工具。 3、總監(jiān)理工

10、程師應履行以下主要安全監(jiān)理工作職責： （1）全面負責項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作； （2）確立項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位設置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān) 理職責； （3）檢查項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作制度落實情況； （4）主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則； （5）主持編寫安全監(jiān)理工作月報，安全監(jiān)理專題報告和安全監(jiān)理工作總結； （6）主持審查施工單位的資質證書、安全生產許可證； （7）主持審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援 預案； （8）組織審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況； （9）組織核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)； （10）組織核準施工單

11、位安全質量標準化達標工地考核評分； （11）簽發(fā)工程暫停令，并同時報告建設單位； （12）負責向本單位負責人報告施工現(xiàn)場安全事故； （13）可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)理工程師代表授權，但本條中的第 1- 5 款，及 7 款、11 款不得委托。 4、安全監(jiān)理人員應履行以下主要安全監(jiān)理工作職責： （1）在總監(jiān)理工程師領導下，負責項目監(jiān)理機構日常安全監(jiān)理工作的實施； （2）參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則； （3）負責審查施工單位的資質證書、安全生產許可證、兩類人員證書、特 種作業(yè)人員操作證，檢查施工單位工程項目安全生產規(guī)章制度、安全管理機構 的建立情況，參與審查施工組織設計中的安全技術措施、

12、專項施工方案和應急 救援預案； （4）負責審查施工單位上報的危險性較大工程清單和需經項目監(jiān)理機構 核查的大型起重機械和自升式架設設施清單，核查大型起重機械和自升式架 設設施的驗收手續(xù)； （5）核準施工單位安全質量標準化達標工地考核評分； （6）協(xié)助審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況； （7）負責抽查施工單位安全生產自查情況，參加建設單位組織的安全生產 專項檢查； （8）巡視檢查施工現(xiàn)場安全狀況，參與專項施工方案實施情況的定期巡視 檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理； （9）填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄，參與編寫安全監(jiān)理工作月報； （10）管理安全監(jiān)理資料、臺

13、帳； （11）協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場安全事故中涉及監(jiān)理的工作。 5、專業(yè)工程師應履行以下主要安全監(jiān)理工作職責： （1）在總監(jiān)理工程師領導下，參與項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作； （2）負責編制安全監(jiān)理實施細則，參與編制安全監(jiān)理方案； （3）負責審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援 預案； （4）負責就安全監(jiān)理實施細則向相關監(jiān)理人員交底，負責專項施工方案實 施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處 理； （5）提供與本職責有關的安全監(jiān)理資料。 6、監(jiān)理員應履行以下主要安全監(jiān)理工作職責： （1）根據(jù)項目監(jiān)理機構崗位職責安排，在分管業(yè)務范圍內，檢查施工

14、現(xiàn)場 安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告專業(yè)工程師或安全監(jiān)理人員； （2）做好檢查記錄。 3 3 施工安全監(jiān)理的主要工作內容施工安全監(jiān)理的主要工作內容 3.1 施工準施工準備階備階段的安全段的安全監(jiān)監(jiān)理主要工作理主要工作 1、項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理方案。 2、對中型及以上項目，項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理實施細則。對各項 危險性較大工程，項目監(jiān)理機構應單獨編制相對應的安全監(jiān)理實施細則。 3、項目監(jiān)理機構應調查了解和熟悉施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。 4、項目監(jiān)理機構宜將建設工程安全生產管理條例中建設單位的安全責 任和有關事宜告知建設單位。 3.2 施工施工實實施施階階段的安全段的安全監(jiān)監(jiān)理主要工作理主要工

15、作 1、應對施工單位的資質證書和安全生產許可證審查其合法有效性；應對 項目經理、專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書及專職安全生產 管理人員配備與到位數(shù)量審查其應符合相關規(guī)定；應對特種作業(yè)人員操作證 進行審查其合法有效性。 2、應檢查施工總包單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全管理機 構的建立情況，并應督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產規(guī)章 制度的建立情況。 3、應對施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案 進行審查，其應符合工程建設強制性標準要求。 4、應對施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃和應急救援預案 進行審核。 5、應對需經項目監(jiān)理機構核驗的

16、大型起重機械和自升式架設設施清單進 行審查，并應核查施工單位對大型起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式 架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。 6、應對施工單位上報的危險性較大工程清單進行審查，并定期巡視檢查 施工單位對危險性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。 7、應檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施，其應符合工程建設強 制性標準要求；并應對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況。 8、應審查并核準施工單位施工現(xiàn)場安全質量標準化達標工地的考核評分。 9、應監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案 組織施工，采用監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè)。 10、應督促施工單位進行安全自查工作，并應對施

17、工單位自查情況進行 抽查，應參加建設單位組織的安全生產專項檢查。 3.3 施工施工總結階總結階段的安全段的安全監(jiān)監(jiān)理主要工作理主要工作 1、工程項目竣工后，項目監(jiān)理機構應編寫安全監(jiān)理工作總結。 2、工程監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理工作中的有關文件資料按規(guī)定立卷歸檔。 4 4 施工安全監(jiān)理策劃施工安全監(jiān)理策劃 4.1 施工安全施工安全監(jiān)監(jiān)理方案理方案編編制制 1、監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，應根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、委托監(jiān)理 合同、設計文件、工程項目特點以及施工現(xiàn)場實際情況編制。安全監(jiān)理方案應 明確安全監(jiān)理的范圍，內容，工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責 等，具有針對性和指導性。 2、安全監(jiān)理方

18、案的編制應符合以下要求： （1）安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完 成，必要時可以單獨編制安全監(jiān)理方案。分階段施工或施工方案發(fā)生較大變化 時，安全監(jiān)理方案應及時調整； （2）安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)工程師 參與，并經工程監(jiān)理單位技術負責人批準。 3、安全監(jiān)理方案應包括以下主要內容： （1）安全監(jiān)理工作依據(jù)； （2）安全監(jiān)理工作目標； （3）安全監(jiān)理范圍和內容； （4）安全監(jiān)理工作程序； （5）安全監(jiān)理崗位設置和職責分工； （6）安全監(jiān)理工作制度和措施； （7）初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實施細則編寫計劃； （8）初步認定的需辦

19、理驗收手續(xù)的大型起重機械和自升式架設設施一覽 表； （9）其他與新工藝、新技術有關的安全監(jiān)理措施。 4.2 施工安全施工安全監(jiān)監(jiān)理理實實施施細則編細則編制制 1、項目監(jiān)理機構應在相應工程施工前編制安全監(jiān)理實施細則，做到詳細、 具體，且有可操作性。 2、安全監(jiān)理實施細則的編制應符合以下要求： （1）安全監(jiān)理實施細則由專業(yè)工程師編制，并經總監(jiān)理工程師批準； （2）安全監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)： 1）現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準和設計文件； 2）已批準的安全監(jiān)理方案； 3）已批準的施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和專家組評 審意見。 3、安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內容：

20、（1）相應工程概況； （2）相關的強制性標準要求； （3）安全監(jiān)理控制要點、檢查方法、頻率和措施； （4）監(jiān)理人員工作安排及分工； （5）檢查記錄表。 4、安全監(jiān)理實施細則的編制人應對相關監(jiān)理人員進行交底，并根據(jù)工程 項目實際情況及時進行修訂、補充和完善。 5 5 施工安全監(jiān)理實施施工安全監(jiān)理實施 5.1 施工安全施工安全監(jiān)監(jiān)理基本工作方法和手段理基本工作方法和手段 1、審查核驗 （1）項目監(jiān)理機構應督促施工單位報送相關安全生產管理文件和資料，并 填寫相關報審核驗表。 （2）項目監(jiān)理機構應對施工單位報送的相關安全生產管理文件和資料及 時審查核驗。提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應要求施工單位完善后

21、再次報審。 2、巡視檢查 （1）項目監(jiān)理機構對施工現(xiàn)場的巡視檢查應包括下列內容： 1）施工單位專職安全生產管理人員到崗工作情況； 2）施工現(xiàn)場與施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和安全防 護措施費用使用計劃的相符情況； 3）施工現(xiàn)場存在的安全隱患，以及按照項目監(jiān)理機構的指令整改實施的 情況； 4）項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令實施情況。 （2）危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進展情況，安排 巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄； （3）對施工總包單位組織的安全生產檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、 災害性天氣期間以及有關主管部門有規(guī)定要求時應增加抽

22、查次數(shù)，并填寫安 全監(jiān)理巡視檢查記錄； （4）參加建設單位組織的安全生產專項檢查，并應保留記錄。 3、告知 項目監(jiān)理機構宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設單位在安全生產方面 的義務、責任以及相關事宜； 項目監(jiān)理機構宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工 作要求、對施工總包單位安全生產管理的提示和建議以及相關事宜。 4、通知 （1）項目監(jiān)理機構在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法 規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，未按照施工組織設計中的安全技術措施和專 項施工方案組織施工的，應及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令限期整改； （2）監(jiān)理工程師通知單應發(fā)送施工總包單位并報送建設單位； （3）

23、施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后應填寫監(jiān)理工程師通知回復 單，項目監(jiān)理機構應復查整改結果。 5、停工 （1）項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴重的以及施工現(xiàn)場 發(fā)生重大險情或安全事故的應簽發(fā)工程暫停令，并按實際情況指令局部停 工或全面停工； （2）工程暫停令應發(fā)送施工總包單位并報送建設單位； （3）施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后應填寫工程復工報審表，項 目監(jiān)理機構應復查整改結果。 6、會議 （1）總監(jiān)理工程師應在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內容， 安全監(jiān)理人員應參加第一次工地會議； （2）項目監(jiān)理機構應定期組織召開工地例會，工地例會應包括以下安全監(jiān) 理工作內容： 1）施

24、工單位安全生產管理和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀； 2）安全問題的分析，改進措施的研究； 3）下一步安全監(jiān)理工作打算。 （3）項目監(jiān)理機構宜通過各種會議及時傳達有關主管部門的文件和規(guī)定， 研究貫徹落實的辦法； （4）必要時可召開安全生產專題會議； （5）各類會議應形成會議紀要，并經到會各方代表會簽。 7、報告 （1）施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理機構應立即向本單位負責人報告， 情況緊急時可直接向有關主管部門報告； （2）對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱 患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構應及時報告有關主管部門，以電話 形式報告的應有通話記錄，并及時補充書面報告； （3）項目

25、監(jiān)理機構應將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式 向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告； （4）針對某項具體的安全生產問題，項目監(jiān)理機構可以專題報告形式向本 單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告。 8、監(jiān)理日記 （1）項目監(jiān)理機構應在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況； （2）監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應包括以下內容： 1）當日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀； 2）當日安全監(jiān)理的主要工作； 3）當日有關安全生產方面存在的問題及處理情況。 9、安全監(jiān)理工作月報 （1）項目監(jiān)理機構應按月編制安全監(jiān)理工作月報； （2）安全監(jiān)理工作月報應包括以下內容： 1）當月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時附影

26、像 資料）； 2）當月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果； 3）當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令； 4）下月安全監(jiān)理工作計劃。 5.2 檢查檢查施工施工單單位安全生位安全生產產管理體系管理體系 1、對施工單位填報的施工總包單位資格報審表或施工分包單位資格 報審表，項目監(jiān)理機構應從以下兩個方面審查施工單位的資質證書和安全生 產許可證： （1）施工單位資質證書中的承包類別和承包工程范圍應同承包的工程內 容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應； （2）施工單位的安全生產許可證在有關主管部門動態(tài)管理中應合法有效。 2、項目監(jiān)理機構應從以下三個方面檢查施工單位的安全生產管理制度： （1）督促施工單位工程項目部填寫

27、安全生產管理制度備案登記表，并將 以下安全生產管理制度報送項目監(jiān)理機構備案： 1）安全生產責任制； 2）安全生產教育培訓制度； 3）操作規(guī)程； 4）安全生產檢查制度； 5）機械設備（包括租賃設備）管理制度； 6）安全施工技術交底制度； 7）消防安全管理制度； 8）安全生產事故報告處理制度。 （2）督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產規(guī)章制度的建立和落 實情況； （3）項目監(jiān)理機構在必要時可抽查施工單位相關制度的落實情況，并填寫 安全監(jiān)理巡視檢查記錄。 3、對施工單位填報的施工總包單位資格報審表或施工分包單位資格 報審表，項目監(jiān)理機構應從以下兩個方面審查施工單位項目經理和專職安全 生產管理人

28、員資格： （1）施工單位項目經理應具有注冊的崗位證書，資格等級應與承包工程的 規(guī)模相適應，應具有安全生產考核合格證書，施工總包單位項目經理姓名應與 投標文件一致，如變更應經建設單位同意并辦理書面變更手續(xù)； （2）專職安全生產管理人員應具有安全生產考核合格證書，人數(shù)配備應符 合有關規(guī)定。 4、施工現(xiàn)場有危險性較大工程作業(yè)的，應督促施工單位進行安保體系認 證并填寫安保體系認證備案登記表報送項目監(jiān)理機構備案。 5、對施工單位填報的施工單位特種作業(yè)人員報審表，項目監(jiān)理機構應 從以下三個方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格： （1）應對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機 械操作工等特種

29、作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進行審查； （2）特種作業(yè)操作證應在有效期限內； （3）作業(yè)過程中，項目監(jiān)理機構認為有必要時，可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員 持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。 6、應督促施工總包單位提交與建設單位、施工分包單位簽訂的施工安全 生產協(xié)議書并填寫安全生產協(xié)議書備案登記表報送項目監(jiān)理機構備案。 5.3 審查專項審查專項施工方案施工方案 1、應督促施工單位在工程開工前按確認的危險性較大工程清單并填報 危險性較大工程確認報審表報送項目監(jiān)理機構。 2、對施工單位填報的施工組織設計（方案）報審表，項目監(jiān)理機構應按 照以下方法審查專項施工方案： （1）程序性審查：專項施

30、工方案必須由施工總包單位技術負責人審批，分 包單位編制的，應經施工總包單位審批；應組織專家組進行論證的必須有專家 組最終確認的論證審查報告，專家組的成員組成和人數(shù)應符合本市的有關規(guī) 定；對項目監(jiān)理機構審查后不符合要求的，施工單位應按原程序重新辦理報審 手續(xù)； （2）符合性審查：專項施工方案必須符合工程建設強制性標準要求，并包 括安全技術措施、監(jiān)控措施、安全驗算結果等內容； （3）針對性審查：專項施工方案應針對工程特點以及所處環(huán)境等實際情況， 編制內容應詳細具體，明確操作要求。 5.4 核核查查大型起重機械和自升式架大型起重機械和自升式架設設設設施的施的驗驗收手收手續(xù)續(xù) 1、應督促施工單位在工程

31、開工前確認大型起重機械和自升式架設設施清 單并填報大型起重機械和自升式架設設施確認報審表報送項目監(jiān)理機構。 2、項目監(jiān)理機構應重點核查以下大型起重機械和自升式架設設施的驗收 手續(xù)： （1）塔式起重機； （2）施工升降機； （3）附著升降式腳手架； （4）吊籃； （5）自升式模板架體。 3、裝拆、加節(jié)、升降前，項目監(jiān)理機構應按照大型起重機械、自升式架 設設施檢查記錄中的檢查內容進行檢查，會同施工單位對設備基礎和對建筑 物的機械附著部位共同檢查驗收。 4、裝拆、加節(jié)、升降過程中，項目監(jiān)理機構應對施工單位專職安全生產管 理人員現(xiàn)場管理、警戒線設置、專人監(jiān)護和作業(yè)人員安全防護進行巡視檢查。 應督促施工

32、單位填報大型起重機械、自升式架設設施驗收核查表，項 目監(jiān)理機構應核查以下驗收資料： （1）產品合格證； （2）設備監(jiān)管卡和機械編號牌； （3）檢驗檢測機構簽發(fā)的建設工程施工現(xiàn)場機械安裝驗收合格證和建 筑機械安裝質量檢測報告； （4）建筑機械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料； （5）施工現(xiàn)場該施工機械、安全設施的警示牌及機械性能牌。 5.5 審審核安全防核安全防護護、文明施工措施、文明施工措施費費用用 1、項目監(jiān)理機構應審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計 劃報審表。 2、項目監(jiān)理機構應重點檢查施工單位以下兩個方面的安全防護、文明施 工措施費用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄：

33、（1）施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故處或危險場所應設置明顯的、符合標準要求 的安全警示標志牌； （2）施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨邊洞口、高處交 叉作業(yè)防護應與安全防護、文明施工措施費用使用計劃相一致，應符合工程建 設強制性標準要求。 3、項目監(jiān)理機構應督促施工單位建立安全防護、文明施工措施費用使用 帳冊，保留支付費用原始憑證。 4、根據(jù)對施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表， 經檢查已落實安全防護、文明施工措施的，由項目監(jiān)理機構簽認已發(fā)生的費用。 5、項目監(jiān)理機構認為有必要時，可檢查施工總包單位向施工分包單位支 付安全防護、文明施工措施費用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢

34、查記錄。 5.6 核準施工核準施工現(xiàn)場現(xiàn)場安全安全質質量量標標準化達準化達標標工地考核工地考核評評分分 1、督促施工總包單位每周進行自檢，每月網上填報月度自查評分。督促 施工總包單位網上對施工分包單位進行月度評價，督促施工總包單位上網填 報危險性較大工程上報記錄。 2、監(jiān)理機構應動態(tài)考核施工現(xiàn)場安全質量標準化達標工地實施情況，每 月的考核情況應填寫施工現(xiàn)場安全質量標準化達標工地考核評分檢查記錄， 并以此為依據(jù)，對施工總包單位的每次自查評分和施工總包單位對施工分包 單位的月度評價進行審查并核準，由安全監(jiān)理人員匯總后網上填報月度核準 結果。 3、項目監(jiān)理機構應對施工總包單位網上填報的危險性較大工程

35、上報記錄 進行初審，并在網上填報監(jiān)理初審記錄。 4、工程竣工后，項目監(jiān)理機構應核準施工總包單位對施工分包單位的考 核評定。 6 6 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理施工現(xiàn)場安全監(jiān)理 6.1 概述概述 6.1.1 施工施工現(xiàn)場現(xiàn)場的安全要求的安全要求 1、一般工程的施工現(xiàn)場的基本要求 （1）平面布置 1）開工前，在施工組織設計（或施工方案）中，必須有詳細的施工平面布 置圖。運輸?shù)缆?、臨時用水用電線路布置、各種管道、倉庫、加工車間（作業(yè)場 所）、主要機械設備位置及工地辦公、生活設施等臨時工程的安排，均要符合 安全要求。 2）工地四周應有與外界隔離的圍護設置，入口處一般應有（特殊工程工地 除外）工程名稱、施工單位名

36、稱牌，并設置施工現(xiàn)場平面布置圖、施工概況表 （或稱“施工公告”） 、安全紀律（或“施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定”） 。使進入該工地 的人，能對該工程的概況有一個基本了解和注意安全忠告。 3）工地排水設施應全面規(guī)劃，排水溝的截面及坡度應進行計算，其設置 不得妨礙交通和工地周圍環(huán)境。排水溝還應經常清理疏浚，保持暢通。 （2）道路運輸 1）工地的人行道、車行道應堅實平坦，保持暢通。主要道路應與主要臨時 建筑物的道路連通。場內運輸?shù)缆窇M量減少彎道和交叉點。交通頻繁的交叉 處，必須設有明顯的警告標志，或設臨時交通指揮（指揮人員或指揮信號）。 2）工地通道不得任意挖掘或截斷。如因工程需要，必須開挖時，有關部門

37、應事先協(xié)調、統(tǒng)一規(guī)劃。同時將通過道路的溝渠，搭設安全牢固的橋板。 （3）材料堆放 1）一切建筑器材（包括建筑材料、預制構件、施工設施構件等）都應該按 施工平面布置圖規(guī)定的地點分類堆放整齊穩(wěn)固。各類材料的堆放不得超過規(guī) 定高度，嚴禁靠近場地圍護柵欄及其他建筑物墻壁堆置，且其間距應在 %&( 以上，兩頭空間應予封閉，防止有人入內，發(fā)生意外傷亡事故。 2）作業(yè)中使用剩余器材及現(xiàn)場拆下來的模板、腳手架桿件和余料、廢料 等都應隨時清理回收，并且將釘子拔掉或打彎再分類集中堆放。 3）油漆及其稀釋劑和其他對職工健康有害物質，應該存放在通風良好、 嚴禁煙火的專用倉庫。瀝青應存放在干燥、通風的場所。 （4）施工

38、現(xiàn)場的安全設施 施工現(xiàn)場的安全設施，如安全網、洞口蓋板、護欄、防護罩、各種限制保 險裝置必須齊全有效，并且不得擅自拆除或移動，因施工確實需要移動時，必 須經工地施工管理負責人同意，并需要采取相應的臨時安全設施，在完工后立 即復原。 （5）安全標牌 施工現(xiàn)場除應設置安全宣傳標語牌外，危險部位還必須懸掛按照 GB2893-82安全色和 GB2893-82安全標志規(guī)定的標牌。夜間有人經過的坑 洞等處還應設紅燈示警。 2、特殊工程施工現(xiàn)場 （1）特殊工程系指：工程本身的特殊性或工程所在區(qū)域的特殊性或采用的 施工工藝、方法有特殊要求的工程。有的是整體工程屬于特殊工程施工現(xiàn)場。 （2）特殊工程施工現(xiàn)場安全

39、管理，除一般工程的基本要求外，還應根據(jù)特 殊工程的性質、施工特點、要求等制定針對性的安全管理和安全技術措施，基 本要求是： 1）編制特殊工程施工現(xiàn)場安全管理制度并向參加施工的全體職工進行安 全教育和交底。 2）特殊工程施工現(xiàn)場周圍要設置圍護，要有出入制度并設門衛(wèi)（值班人員） 。 3）強化安全監(jiān)督檢查制度，并認真做好安全日記。 4）對于從事危險作業(yè)的人員在進入作業(yè)區(qū)時要進行安全檢測，作業(yè)時應 設監(jiān)護。 5）施工現(xiàn)場應設醫(yī)務室或醫(yī)務人員。 6）要備有救滅火災、防爆等災害的器材物資。 3、防火 “預防為主，防消結合” ，這是我國消防工作的方針。 建筑工地與一般廠、礦企業(yè)的火災危險性有所不同。因此，必

40、須采取針對 性的消防措施，切不可疏忽和掉以輕心。防火的基本要求： （1）在編制施工組織設計（或方案）時，應有消防要求。如：施工現(xiàn)場平面 布置、暫設工程（臨時建筑）搭建位置、用火用電和易燃易爆物品的安全管理、 工地消防設施和消防責任制等都應按消防要求周密考慮和落實。 （2）施工現(xiàn)場要明確劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃、易爆材料堆放場、倉庫處、易 燃廢品集中點和生活區(qū)等。各區(qū)域之間的間距要符合防火規(guī)定。 （3）工棚或臨時宿舍的搭建及間距要符合防火規(guī)定。 1）臨時宿舍盡可能搭建在離開在建建筑物 20m 以外，并不得搭在高壓架 空電線下面，應和高壓架空線路保持安全距離。 2）工棚內頂高度一般不低于 2.5m。

41、3）每幢宿舍居住人數(shù)不宜超過 100 人，每 25 人要有一個可直接出入的門， 門寬不少于 1.2m，同時門必須外開。 4）一切架空線路均須用固定瓷瓶絕緣，電線穿過墻壁時，必須從瓷管、硬 塑料管內通過。 5）施工現(xiàn)場明火作業(yè)必須經有關部門批準后，才可動火。 6）施工現(xiàn)場倉庫、木工棚及易燃易爆物堆（存）放處等，應張貼（懸掛）醒 目的防火標志。 7）施工現(xiàn)場必須配備足夠數(shù)量的防火、滅火設施和器材。如：防火工具 （消防桶、消防梯、鐵鍬、安全鉤等）、砂箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和滅火 器。 8）要建立安全防火責任制并劃分防火責任區(qū)。 施工現(xiàn)場必須根據(jù)防火的需要，配置相應種類、數(shù)量的消防器材、設備

42、和 設施。 4、防爆 爆炸事故不僅會造成巨大的經濟損失，人員傷亡，而且還會造成不良的 社會影響。 爆炸是指物質由一種狀態(tài)迅速地轉變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，并在瞬間以機械功 的形式釋放出大能量。在瞬間所完成的化學反應叫化學性爆炸；鍋爐、空壓機、 水壓機等的爆炸則為物理性爆炸。 （1）爆炸的發(fā)生必須具備一定的條件。例如，可燃氣體、可燃液體的蒸汽 或可燃性粉塵，在達到一定的濃度或壓力范圍與空氣混合，遇到火源等就會造 成爆炸。 （2）建筑施工現(xiàn)場做好防爆工作的主要內容是： 1）對于爆破及引爆物品的儲存、保管、領用都必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行。 2）各種氣瓶的運輸、存放、使用，必須按有關規(guī)定執(zhí)行。 3）各種可燃性液體、油

43、漆涂料等在運輸、保存、使用中，除按規(guī)定外，并 根據(jù)其性能特點采取相應的防爆措施。 4）要向操作者及其有關人員，做好安全交底。 6.1.2 安全技安全技術術管理管理 單位工程的安全技術管理工作程序是：根據(jù)工程特點進行安全分析、評價、 設計、制定對策、組織實施。實施中收集信息反饋，進行必要的技術潤整或鞏 固安全技術效果。 1、內業(yè) 內業(yè)即技術分析、決策和信息反饋的研究處理。 安全技術資料是內業(yè)管理的重要工作，它不僅是施工安全技術的指令性 文件、實施的依據(jù)和記錄，而且是提供安全動態(tài)分析的信息流，并且對上級制 定法規(guī)、標準也有著重要的研究價值。 單位工程安全技術管理基礎資料，根據(jù)建設部頒發(fā)的建筑施工安

44、全檢查 評分標準要求： （1）施工現(xiàn)場安全管理組織機構； （2）施工現(xiàn)場安全管理生產崗位責任制； （3）施工現(xiàn)場安全管理生產規(guī)章制度； （4）施工組織設計（或方案）安全技術措施； （5）分部、分項安全技術交底書（包括采用新工藝、新技術、新設備、新材 料安全交底書和安全操作規(guī)定）； （6）安全設施任務單，復雜或特殊要求的設施，還應有設計圖紙、計算書； （7）安全設施驗收書（包括塔吊、井架、腳手架、用電等）； （8）施工現(xiàn)場安全生產活動記錄（包括安全生產會議、安全知識競賽、遵 守紀律和獎罰記錄）； （8）安全教育檔案（包括新工人進場培訓考核資料、進場安全教育、變換 工種安全教育和每月安全學習資料）

45、； （9）班組安全生產活動記錄（包括班組班前安全檢查、安全交底和安全學 習資料）； （10）安全檢查和事故隱患整改記錄； （11）各種特種作業(yè)人員證件（或復印件）及進退場登記冊； （12）工傷事故及處理記錄。 各種資料，應手續(xù)齊全，字跡清楚，并設專人管理。 2、外業(yè) 外業(yè)主要是組織實施，監(jiān)督檢查。 （1）作業(yè)部門（班組及人員）都必須遵照經審定批準的措施方案和有關安 全技術規(guī)范進行施工作業(yè)。 （2）各項安全設施如腳手架、井字架、模板、塔吊、安全網、施工用電、洞 口、臨邊等的搭設及其防護裝置完成后必須驗收，合格后才能使用。并在使用 過程中，要進行經常性的檢查維修，確保安全有效。 （3）各項安全措施、防護裝置如確因施工工序中需要臨時拆除或移位時， 必須按規(guī)定報告經批準后方可拆除，并采取必要的其他防范措施，工序完工后 要及時復原。 （4）各施工作業(yè)完成后，安全設施、防護裝置確認不再需要時，要經批準 方可拆除。對拆除復雜或危險性的設施必須按拆除方案和有關拆除工程規(guī)定 進行，并派安全員監(jiān)護。同時，要劃定危險區(qū)域，設立警告標志。 6.1.3 施工施工現(xiàn)場現(xiàn)場安全安全標標準化管理準化管