1、敦化市2008年度鞏固退耕還林成果中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案敦化市農(nóng)業(yè)局按照吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2008年度鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃前期工作的通知（吉發(fā)改農(nóng)經(jīng)字2008859號(hào)）文件要求，現(xiàn)編制敦化市2008年度鞏固退耕還林成果中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案。一、 基本情況1.項(xiàng)目名稱(chēng)：敦化市2008年度鞏固退耕還林成果中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目2.項(xiàng)目組織單位：敦化市農(nóng)業(yè)局3.建設(shè)地點(diǎn)：敦化市官地鎮(zhèn)四道溝村、東興村、黑背村4.建設(shè)規(guī)模：改造中低產(chǎn)田一萬(wàn)畝5.投資估算：總投資305萬(wàn)元6.資金籌措：全部申請(qǐng)中央鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金解決7.效益分析：受益農(nóng)戶(hù)1262戶(hù)，其中：退耕還林戶(hù)150戶(hù)，糧食

2、增產(chǎn)30萬(wàn)公斤，農(nóng)民增收120萬(wàn)元。二、項(xiàng)目區(qū)概況敦化市官地鎮(zhèn)幅員面積633.5平方公里，現(xiàn)有耕地14065公頃，總?cè)丝?.5萬(wàn)人，全鎮(zhèn)轄45個(gè)行政村。官地鎮(zhèn)2001年被省政府命名為吉林省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”；2003年被確定為“吉林省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地鎮(zhèn)”和“吉林省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2006年被確定為“吉林省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”，2006年被國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)為“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2007年完成社會(huì)生產(chǎn)總值8.2億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.1億元，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.1億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到53948萬(wàn)元，人均收入達(dá)到4653元，2007年糧食產(chǎn)量為6.1萬(wàn)噸。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大部分為白漿土壤，PH值在66.5之間，呈微酸性，該

3、種土壤是敦化市乃至東部山區(qū)代表性土壤，土壤通透性差，水份運(yùn)行受阻，表旱、表澇現(xiàn)象嚴(yán)重，多年來(lái)一直采取深松為主的保墑改土方式。由于白漿層粉沙含量高，松后遇雨很快沉實(shí)，改土效果一般只有一年。黑龍江省農(nóng)科院合江農(nóng)科所經(jīng)過(guò)多年試驗(yàn)研究，成功地研制出三段式心土混層犁及配套耕作技術(shù)，在黑龍江省、吉林省應(yīng)用后都取得了良好的效果，平均增產(chǎn)1520，改土效果可持續(xù)五年，降低了生產(chǎn)成本。三段式心土混層犁由三部分組成：表土犁（No.1）、白漿層破碎器（No.2）和淀積層破碎器（No.3）。這些功能各異的部件順次安裝在犁架上，作業(yè)時(shí)，No.1犁將厚度20厘米的黑土層平移反轉(zhuǎn)，No.2犁耕作20厘米白漿層，N0.3犁在

4、向下耕作10-20厘米，將松動(dòng)的白漿土和淀積層同時(shí)抬起，落下時(shí)造成心土的隨機(jī)混拌。白漿層與淀積層混拌率達(dá)70，機(jī)械作業(yè)參數(shù)詳見(jiàn)下表。三段式心土混層犁機(jī)械作業(yè)參數(shù)表機(jī)械類(lèi)別作業(yè)幅寬cm作業(yè)深度cm作業(yè)效率ha/8hrs牽引阻力T三段犁4653-602.53.5改良犁1204043.5全方位深松12035-4033.5淺翻深松150257.53.5通過(guò)采用三段式心土混層犁機(jī)械及技術(shù)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的白漿土耕層進(jìn)行改良結(jié)合深耕深翻，秸稈還田，增施有機(jī)肥和生石灰改土等技術(shù)設(shè)備，使項(xiàng)目核心示范區(qū)10000畝耕地土壤徹底改良，地力提高，增強(qiáng)田間蓄水保水能力。項(xiàng)目區(qū)有部分坡耕地經(jīng)過(guò)多年耕作，形成了嚴(yán)重的坡耕地水土

5、流失，同時(shí)由于前些年提倡以糧為綱，大面積的毀林開(kāi)荒一直開(kāi)到山頂，致使整片山坡地一遇暴雨，就產(chǎn)生坡面徑流，雨水夾帶泥土匯向低洼處，形成溝道徑流，沖刷溝道形成侵蝕溝，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害極大，急需治理。三、 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目區(qū)改造中低產(chǎn)田10000畝，其中：四道溝村4800畝、東興村3700畝、黑背村1500畝。治理水沖沙壓地5處，其中：四道溝村3處、東興村2處。1. 改造中低產(chǎn)田10000畝，投資265萬(wàn)元。白漿土耕層改造，機(jī)耕費(fèi)70元/畝10000畝，投資70萬(wàn)元。起壟，機(jī)耕費(fèi)20元/畝10000畝，投資20萬(wàn)元。生石灰改土，每畝施用生石灰50公斤，中和活性酸和潛性酸，每公斤生石灰0.3元，50公斤

6、/畝0.3元/公斤10000畝，投資15萬(wàn)元。有機(jī)肥改土，為培肥地力，每畝增施有機(jī)肥4立方米，每立方米有機(jī)肥40元，4立方米/畝40元/立方米10000畝，投資160萬(wàn)元。2.水沖沙壓地改造5處，投資40萬(wàn)元。采用修建鐵絲籠谷坊和隔墻的方式，對(duì)水沖沙壓形成的侵蝕溝改造治理，投資40萬(wàn)元，其中：石料投入1130立方米，投資6.7萬(wàn)元；鐵絲投入4660公斤，投入2.1萬(wàn)元；水泥投入120噸，投資5.4萬(wàn)元；人工投入4300工日，每工日60元，投資25.8萬(wàn)元。四、 工程管理1. 項(xiàng)目組織單位簡(jiǎn)介敦化市農(nóng)業(yè)局是全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主管部門(mén)，分別設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理總站、原種場(chǎng)、馬鈴薯開(kāi)發(fā)

7、繁育中心、富農(nóng)種業(yè)公司等技術(shù)服務(wù)部門(mén)，干部職工600人，其中：技術(shù)人員145人。現(xiàn)有固定資產(chǎn)2500萬(wàn)元，基本適應(yīng)了本項(xiàng)目建設(shè)的需要。2. 項(xiàng)目法人責(zé)任制本項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人代表：楊偉有，敦化市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)，對(duì)本項(xiàng)目的組織實(shí)施負(fù)責(zé)。3. 招投標(biāo)制根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第39號(hào)）和關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見(jiàn)（農(nóng)計(jì)發(fā)200318號(hào)）的要求，本項(xiàng)目土建工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。4. 工程監(jiān)理本項(xiàng)目聘請(qǐng)敦化市工程監(jiān)理公司進(jìn)行工程施工監(jiān)理，簽訂合同，明確職責(zé)。工程監(jiān)理公司要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，建設(shè)單位委派監(jiān)理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)施工監(jiān)理，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程高質(zhì)量完成。五、 資金籌措項(xiàng)目總投資305萬(wàn)元，全部申請(qǐng)中央鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資