1、確定城市性質(zhì)的方法、依據(jù),城市性質(zhì)是指在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中所處的地位和所負(fù)擔(dān)的主要職能。 城市性質(zhì)是城市建設(shè)的總綱，是體現(xiàn)城市的最基本的特征和城市總的發(fā)展方向。 所以確定的城市性質(zhì)應(yīng)該體現(xiàn)城市的個性，反映其所在區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、地理、自然等因素的特點。,做到上述要求應(yīng)該把握四個要點： 一是表達(dá)城市的宏觀區(qū)位意義 二是反映城市最主要的職能，而不是羅列一般職能 三是體現(xiàn)動態(tài)發(fā)展含義，即不是對現(xiàn)狀的描述，而是在認(rèn)識客觀存在的前提下，揉合了對未來發(fā)展的合理預(yù)期 四是文字表述準(zhǔn)確、簡練，凸現(xiàn)個性，弱化共性,確定城市性質(zhì)的方法： 定性分析在進(jìn)行深入調(diào)研之后，全面分析

2、城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化中的作用和地位，也可參考教材上的十項內(nèi)容進(jìn)行分析。 定量分析在定性基礎(chǔ)上對城市職能，特別是經(jīng)濟(jì)職能，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，從數(shù)量上去確定其主導(dǎo)作用的行業(yè)（或部門），可從三個方面入手：,一是起主導(dǎo)作用的行業(yè)（或部門）在全國或地區(qū)的地位和作用 二是分析主要部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主次。采用同一經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如職工人數(shù)、產(chǎn)值、產(chǎn)量等），從數(shù)量上去分析其所占比重，是否占絕對優(yōu)勢 三是分析用地結(jié)構(gòu)的主次，以用地所占比重的大小來表示,此外，城市性質(zhì)的確定也應(yīng)當(dāng)以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)。如區(qū)域規(guī)劃尚未編制或編制時間過久，應(yīng)在編制城市總體規(guī)劃時，以地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃為依據(jù)，結(jié)合生產(chǎn)力合理布局的原則，對

3、城市性質(zhì)展開全面的調(diào)查和分析： （1）從地區(qū)著手，由面到點，調(diào)查分析周圍地區(qū)所能提供的資源條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、發(fā)展水平和對工業(yè)的要求，以及與鄰近城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和分工協(xié)作關(guān)系等等。,（2）全面調(diào)查分析城市所在地點的建設(shè)條件、自然條件，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等歷史發(fā)展特點和現(xiàn)有基礎(chǔ)，以及附近的風(fēng)景名勝和革命紀(jì)念地等等。 （3）自上而下，充分了解各級有關(guān)主管部門對于發(fā)展本市生產(chǎn)和建設(shè)事業(yè)的意圖和要求，特別是這些意圖和要求的客觀依據(jù)。 （4）應(yīng)在調(diào)查的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行分析，進(jìn)行地區(qū)綜合平衡，明確城市發(fā)展方向，從而確定城市性質(zhì)。,確定城市性質(zhì)的依據(jù)： 一是黨和國家的方針政策及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃對城市建設(shè)的要求 二

4、是該城市在所處區(qū)域中的地位和作用 三是該城市自身所具備的條件（如歷史形成特點、資源情況、自然地理與條件等）,其中，城市區(qū)域因素對城市發(fā)展性質(zhì)的確定具有重要的意義。 在考慮城市區(qū)域因素時，主要應(yīng)明確區(qū)域的范圍，該城市對區(qū)域范圍所擔(dān)負(fù)的政治、經(jīng)濟(jì)職能， 該范圍的資源情況，包括礦產(chǎn)、水力、農(nóng)業(yè)、旅游等的開發(fā)利用現(xiàn)狀與潛力，以及與該城市的關(guān)系； 區(qū)域內(nèi)交通運輸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的狀況等。,城市本身具備的條件中要重點研究的是提供城市形成的現(xiàn)狀與發(fā)展的主要自然基礎(chǔ)； 其次是研究該城市在大的經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位及相鄰城市的相互關(guān)系，研究其在經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、技術(shù)協(xié)作等多方面的影響； 在建設(shè)條件方面主要是在用地、水源、電力和交通運輸

5、等方面對城市性質(zhì)的制定具有的潛力和限制。,按城市性質(zhì)劃分的城市類型：,城市性質(zhì)實例： 1.中心城市 武漢：湖北省省會，我國中部重要中心城市，全國重要的工業(yè)基地和交通通信樞紐 太原：山西省省會，是以能源、重化工為主的工業(yè)基地，華北地區(qū)重要的中心城市之一,2.工業(yè)城市 綿陽市：我國重要的電子工業(yè)生產(chǎn)和國防科研基地；四川省重要的地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心；省級歷史文化名城；市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 淄博市：全國重要的石油化工基地、歷史文化名城，魯中地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、信息中心，交通運輸樞紐,3.特殊職能城市 蘇州市：國家歷史文化名城和重要的風(fēng)景旅游城市 三亞市：國際性亞熱帶海濱旅游城市 珠海市：國家的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，珠江口西岸區(qū)域性中心城市,4.交通港口城市 鄭州市：河南省省會，隴海蘭新地帶重要的中心城市，全國重要的交通樞紐，著名商埠 寧波市：長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心，我國東南沿海的港口城市 青島市：中國東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市，國家歷史文化名城和風(fēng)景旅游勝地,城市性質(zhì)確定的檢驗 （1）城市性質(zhì)是否符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)對該城市的任務(wù)與要求； （2）城市性質(zhì)的制定與城市本身所擁有的條件是否相符； （3）要研究城市區(qū)域與城市的關(guān)系對城市性質(zhì)的影響； （4）檢驗城市性