1、第七章規(guī)章制度文件。學習目標和要求1。掌握規(guī)章制度風格的概念和適用范圍，熟悉規(guī)章制度風格的特點。2.了解規(guī)章文體的分類，掌握規(guī)章文體的結構、寫作要求和注意事項。3.通過系統(tǒng)的文體知識學習和模擬寫作訓練，可以根據(jù)不同的情況制定相應的規(guī)章制度。2.重點和難點1。掌握規(guī)章制度風格的特點，區(qū)分不同風格之間的差異。2.欣賞范例，模擬寫作，培養(yǎng)寫規(guī)章制度的能力。第三，教學方法：教學方法、指向方法和提問方法。第四，教學工具：傳統(tǒng)教學工具，如黑板、粉筆及相關教材。一、規(guī)章制度的概念規(guī)章制度是政府機關、企業(yè)、事業(yè)單位為管理目的需要發(fā)布的具有約束力的正式文件，對一定范圍內(nèi)的相關工作、活動和人們的行為提出規(guī)范性要求

2、。第二，常用的規(guī)章制度類型有章程、條例、辦法、規(guī)則、條例、細則、制度、規(guī)范和慣例。3.規(guī)章制度的特征：法律性、作者的饑渴與局限、制定與發(fā)布的程序性；第一節(jié)：規(guī)章制度概述；第四部分：標題、正文和署名有兩種寫法：1 .章節(jié)和文章；2.條款。5.寫作要求(1)風格的標準化；2.內(nèi)容的緊密性；第二節(jié)：公司章程。一、章程的含義、功能和特點(一)章程的含義章程是所有成員為保證其組織活動的正常進行，系統(tǒng)地明確自身的性質(zhì)、宗旨和任務，規(guī)定其成員的條件、權利、義務、紀律、組織結構和活動規(guī)則而必須遵守的規(guī)范性文件。一個正式的政黨、社會組織、學術組織、公司和企業(yè)都應該有自己的章程。(2)章程的作用章程是組織自我管理

3、的基本規(guī)則，它具有以下三項基本功能。1.確保組織思想的統(tǒng)一；2.建立組織的管理機制；3.保障會員的權利；(3)章程的特點(1)共識章程反映了組織所有成員的共同理想、愿望和意志，反映了所有成員的共同利益，只有在所有成員達成共識的基礎上才能建立共識。因此，章程的制定和修改必須經(jīng)過大會的充分討論和表決通過。沒有達成共識和大多數(shù)人持質(zhì)疑態(tài)度的內(nèi)容不能寫入章程。2.穩(wěn)定憲章一旦制定，就具有長期穩(wěn)定性，不能日復一日地改變。一部成熟的憲法應該實施幾年，十幾年，甚至幾十年。當然，隨著時代的發(fā)展，有必要對公司章程進行一些補充和修改，但這些修改必須經(jīng)過充分討論，并經(jīng)表決通過，只能進行局部調(diào)整，不能進行大規(guī)模修改。

4、3.規(guī)范性憲章具有約束力，它是本組織所有成員的意識形態(tài)規(guī)范和行動規(guī)范，每個成員都應按照規(guī)則行事。2.章程的撰寫(1)標題和日期1。章程的標題由組織的名稱和語言組成，如中國共產(chǎn)黨章程和中國寫作學會章程。如果還沒有通過和批準，你可以在標題后面的括號里標上“草稿”。示例：中國寫作學會青年寫作理論家協(xié)會章程(草案)。2.日期將括號放在標題中間，表示通過的日期和基礎。寫作方式有三種：第一種，由會議名稱和通過日期組成，如“1980年3月22日中國科協(xié)第二次全國代表大會通過”。第二，它由通過日期和會議名稱組成，如1988年6月7日由中國文字學會第三屆理事會修訂通過。第三，只指定收養(yǎng)日期，如“1999年7月1

5、7日收養(yǎng)”。(二)文本1。這第二章、第三章、第四章和第五章是細則，包括11個條款，描述成員的條件、權利和義務、組織結構和資金來源。第六章是補充規(guī)定，由兩個條款組成，是一些補充說明。公司章程內(nèi)容簡單，由章程直接書寫，如中國科學技術協(xié)會章程，共六條。首先是自然；第二是目的；第三是資金的使用；第四是組織結構和職責，分為三個部分；第五是注冊；第六條是辦公室的設置及其各自的職責。撰寫章程時，應注意遵守政策法規(guī)、內(nèi)容系統(tǒng)、組織清晰、語言簡潔。第三，課后解釋相關練習。1.法規(guī)的概念法規(guī)是指由領導機關制定或批準的具有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)范性文件，用以規(guī)定某些事項或政府機構的組織、職權。法規(guī)具有法律法規(guī)的特征，具體表現(xiàn)

6、在以下兩個方面：(1)發(fā)布機關的合法性。對法規(guī)的制定和發(fā)布機關有一定的限制。(二)法律法規(guī)的內(nèi)容。法規(guī)涉及政治、經(jīng)濟、文化等領域的重要或相對重要的事項，具有強制性和約束力，要求相關人員遵守而不違反。根據(jù)管轄范圍的不同，規(guī)章可分為直接發(fā)布規(guī)章和批準發(fā)布規(guī)章；根據(jù)內(nèi)容的不同，規(guī)章可以分為事件規(guī)章和規(guī)定機關和團體的組織和權限的規(guī)章。規(guī)章由兩部分組成：第一部分和主體部分。第二，寫作要點(1)第一部分。包括標題、發(fā)布時間和依據(jù)等。1.標題。規(guī)章的標題一般有兩種形式：一是由理由和語言組成；另一個由實施范圍、原因和語言2組成。時間和基礎。一般來說，法規(guī)通過和發(fā)布的年、月、日以及機構名稱都在標題下的括號中標明

7、，有些法規(guī)是與“命令”、“命令”等語言同時發(fā)布的。(2)正文。它由三部分組成：總則、分則和補充規(guī)則。1.一般原則。它是關于目的、意義、依據(jù)、指導思想、適用原則、范圍等的解釋性文本。而且表達應該簡潔明了。2.細則。即規(guī)范性項目，它是法規(guī)的實質(zhì)性內(nèi)容和具體實施的基礎。3.補充規(guī)定。它是對細則的補充說明，包括條款的解釋權和解釋權、修改權、頒布實施時間等。條例文本有兩種表達形式：一是條款，全文按順序排列；另一種是章文式，主要用于內(nèi)容復雜的法規(guī)。第三，課后解釋相關練習。1、第四節(jié)的規(guī)定。規(guī)定的概念和類型是規(guī)范性正式文件中使用最廣泛和最頻繁的語言。領導機關對特定范圍內(nèi)的工作和事務制定相應的措施，并要求其所

8、屬部門和下屬機關實施的一種法定公文。規(guī)定僅限于執(zhí)行某些法律和法規(guī)；為加強項目管理，特制定本辦法，其約束力強、內(nèi)容細致、可操作性強。它大致可以分為四種類型：政策法規(guī)、管理法規(guī)、實施法規(guī)和補充法規(guī)。2.寫作要點由兩部分組成：第一部分和主體。(a)標題。包括標題、發(fā)布時間和依據(jù)等。1.標題。一般有兩種形式：一種是由發(fā)行單位、題材和語言類型組成；另一個由原因和語言組成。2.時間和基礎。在標題下的括號中注明發(fā)行和發(fā)行的時間和依據(jù)。一些規(guī)定與“命令”、“命令”和其他語言同時發(fā)布。(2)正文。文本內(nèi)容由總則、分則和附則組成。總則解釋了理由、依據(jù)、指導思想、適用范圍廣義地說，在一定條件下形成的政治、經(jīng)濟和文化

9、制度是制度，如政治制度、經(jīng)濟制度、社會主義制度、資本主義制度等。狹義上，它是指一個系統(tǒng)或單位制定的要求所有下屬成員遵守的程序或行動指南，如工作制度、財務制度、作息制度、教學制度等。這里提到的系統(tǒng)指的是一種官方文件。該系統(tǒng)可以使某一團體或單位的所有成員遵守某些程序和行動準則；從而為完成任務或目標提供保證。系統(tǒng)有很多種，每個戰(zhàn)線、部門和單位的工作性質(zhì)不同，所以系統(tǒng)也不同。例如，保密制度和醫(yī)療制度是完全不同的。第二，寫作系統(tǒng)是以文章的形式書寫的，即系統(tǒng)的內(nèi)容是一個接一個地書寫的，其結構可以分為三個部分：標題、正文和結尾。(1)標題。它由三部分組成：制作單位、作品內(nèi)容和語言。例如，醫(yī)院住院部交接班制度

10、制定單位的工作內(nèi)容寫在制度標題的末尾，而不是制定單位。(2)文本。這是系統(tǒng)的主要部分。在編寫條款之前，可以增加一個簡短的介紹，簡要和概括地解釋制定這一制度的原因、依據(jù)和目的。然后一個一個地寫下每一項。一個單位的內(nèi)部系統(tǒng)也可以直接寫術語而不用引用。在文章寫完之后，也有必要指定實施該系統(tǒng)的日期。(3)結束。當文章完成時，它們自然會結束。寫下配方單位和出版日期。單位內(nèi)部制度的公布不需要蓋章。如果第一級政府或系統(tǒng)系統(tǒng)需要廣泛分發(fā)到執(zhí)行者，必須簽署公章。從而增強其真實性和嚴肅性。第三，課后解釋相關練習。第六節(jié)“辦法”的概念是國家行政部門對某項法律、法規(guī)或者某項工作的方法、步驟和措施的實施提出具體的規(guī)范性

11、文件。(1)本辦法的監(jiān)管約束力集中于行政約束力。(2)措施的規(guī)定具體、完整，不能抽象、籠統(tǒng)。根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，方法可以分為兩種：文件的實施和工作管理。寫作要點由第一部分和主體部分組成。(1)表頭。包括標題、發(fā)布時間和依據(jù)等。標題。它由發(fā)行機構、原因和類型組成。生產(chǎn)的時間和基礎。在標題下，用括號標明指定系統(tǒng)的年、月、日和會議；或者通過的會議和時間以及發(fā)布的機關和時間；或者批準的權限和時間。有些方法是與“命令”、“命令”等語言同時發(fā)布的，這個項目的內(nèi)容可以省略。(2)正文。一般來說，它包括三層含義：基礎、規(guī)則和解釋，可以在章節(jié)和文章中描述。本辦法的規(guī)定是本辦法的主要部分，具體內(nèi)容和辦法應逐一依

12、次寫清楚。在方法的末尾，通常是實施日期和實施說明。第三，課后解釋相關練習。第七節(jié)細則，一、細則的概念和特征。細則是有關機關根據(jù)法規(guī)或發(fā)布的正式文件的實施需要，為實施某一法律、法規(guī)或其部分規(guī)定和個別規(guī)定，結合實際情況，并作出補充和輔助說明而制定的規(guī)范性文件。細則是特定法律或法規(guī)的全部或部分的具體化。(1)依賴性。細則的制定必須附在具體的法律和法規(guī)中。法律法規(guī)是細則的前提。沒有一些法律法規(guī)，就沒有一些法律法規(guī)的實施細則。(2)解釋性。實施細則的任務是解釋原法律法規(guī)的一項重要原則、一項重要事項或一個關鍵詞，使其表達更加具體和明確。(3)互補性。法律法規(guī)規(guī)定的事項都是相對原則性的，所以執(zhí)行者對它的理解會有一定的靈活性；此外，同一法律、法規(guī)和規(guī)定的實施對象不同。因此，有必要通過細則對某一條款的具體適用范圍作出明確具體的補充規(guī)定或補充說明。細則一般由兩部分組成：第一部分和主體部分。二、寫作要點(1