1、精品資料歡迎閱讀 權力公開經(jīng)驗交流材料.doc經(jīng)驗交流材料 篇一：權力公開經(jīng)驗交流匯報材料 我鎮(zhèn)是省紀委開展黨務公開工作聯(lián)系點，是縣委常委、副縣長楊曉兵同志開展權力公開透明運行工作的聯(lián)系點。自去年12月縣委部署開展權力公開工作以來，鎮(zhèn)黨委始終把權力公開工作作為一項重要的政治任務，作為打造廉潔、高效、陽光黨委政府的一項重要舉措，迅速行動、科學謀劃、深入實踐、扎實推進，取得了明顯成效。規(guī)范了權力行使，凈化了干事氛圍，方便了群眾辦事，拉近了干群距離?，F(xiàn)將有關情況簡要匯報如下。 第一、基本鎮(zhèn)情 *鎮(zhèn)位于青陽縣城東郊，南靠佛教圣地九華山，西與貴池接壤，北與銅陵相鄰。轄11個村，129個村民組，人口1.8

2、萬。國土面積111.35平方公里。黨員總數(shù)810名，設2個黨總支，19個黨支部。 *交通發(fā)達，區(qū)位優(yōu)越。318國道、103省道縱貫全鎮(zhèn)東西，境內(nèi)有四座水運碼頭，年吞吐量近百萬噸。銅九鐵路、銅湯高速過境設站。 *是青陽縣“十二五”規(guī)劃中“一主七輔”發(fā)展戰(zhàn)略中重要一極。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府以經(jīng)濟建設為中心，統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展。建成了非金屬新材料產(chǎn)業(yè)園，鑄造產(chǎn)業(yè)園，機械裝備制造業(yè)園區(qū)；民生工程扎實推進，社會民生切實改善；維穩(wěn)綜治創(chuàng)出特色，社會發(fā)展更加和諧；社會事業(yè)齊頭并進，人文環(huán)境逐步優(yōu)化。 第二、主要做法 一、權力公開透明運行的基本工作步驟 回顧我鎮(zhèn)的半年多的權力公開工作，我們認為其基本工作大致可以

3、分為四個階段： 一是加強組織領導，強化工作保障。作為領導聯(lián)系點，我們深感責任重大、使命光榮。鎮(zhèn)黨委按照“早行動、爭主動”，“重實踐、創(chuàng)特色”的工作思路，搶先抓早，精心準備，堅持在高起點上謀局。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長為副組長，其他黨政班子成員為成員的領導小組。抽調了專人實行集中脫產(chǎn)辦公，建立了“周例會、月調度”等10余項工作制度，預撥了啟動經(jīng)費，保障了權力公開工作有序開展。 二是認真考察學習，增強感性認識。開展試點，對我們來說，是一個全新的課題。為加深了解，提高感性認識，我們先后二次組織領導小組及辦公室成員到全國黨務公開試點縣岳西縣和縣內(nèi)先進單位考察學習。同時，通過網(wǎng)絡媒體，廣泛收集相關

4、資料，加深對試點工作理解。 三是突出*特色，科學制定方案。在參觀、學習、考察、調研的基礎上，我們結合縣委實施方案要求，圍繞”編制權力目錄、再造運行流程、建立風險臺帳、規(guī)范決策程序、公開決策事項、建立監(jiān)督機制”六項規(guī)定動作，按照“系統(tǒng)設計、上下聯(lián)動”的工作思路，設計制定了權力公開實施方案并按程序進行了報批。 四是深入動員部署，全面啟動工作。方案報批后，我鎮(zhèn)及時召開了全鎮(zhèn)權力公開透明運行動員大會，實行村級黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所與鎮(zhèn)黨委、政府權力公開透明運行同步，實現(xiàn)權力公開全覆蓋。 二、權力公開透明運行工作的基本工作方法 權力公開是一項全新的工作。我們堅持從實施方案中的“六個規(guī)定動作”入手，以規(guī)范決策權

5、為核心，以規(guī)范工程項目和資金分配權為重點，以實施陽光公開和有效監(jiān)督為保障，積極探索，創(chuàng)新舉措，確保權力正確行使。 一是勘界確權。黨委系統(tǒng)嚴格按照和中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例以及有關法律法規(guī)，溯本求源。并針對集體權力和個人權力混淆不清、黨委權力和政府權力界限不明，以及黨委權力過于集中、書記職權過于籠統(tǒng)、職責權力相互脫節(jié)等現(xiàn)象，根據(jù)“集體決策”、“分層決策”、“民主決策”的要求，并結合我鎮(zhèn)的實際情況，對每一項具體職權進行定性和定量分析后，科學勘定鎮(zhèn)黨代會、黨委會或黨 委擴大會等集體權力邊界；黨委集體權力與鎮(zhèn)黨委成員個人的權力邊界。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直有關部門、單位依照“職權法定”和“責權統(tǒng)一”的原則，圍

6、繞權力“取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的要求，重點對執(zhí)法領域的審批、許可、處罰、征收等行政權力進行規(guī)范，同時加快公共資源市場化配置領域的探索步伐，科學界定權力邊界，明確職權主體。共梳理出鎮(zhèn)黨代會職權7項，鎮(zhèn)黨委會職權23項，鎮(zhèn)黨委委員職權89項。 二是規(guī)范運行。按照依法、高效、規(guī)范、透明的原則，對已確認的權力進行梳理分類，依據(jù)不同事項和職權，繪制出權力運行、權力運行監(jiān)督、重大事項決策、重要人事任免、重大工程項目安排、大額資金使用等各類流程圖。并按照“上下銜接、科學規(guī)范、便于操作”的要求，切實做好上與縣委、縣政府，下與部門、單位之間權力運行流程節(jié)點的銜接。這些流程圖明確了行使

7、權力的主體、條件、運行步驟、完成時限和監(jiān)督措施等內(nèi)容，體現(xiàn)了集體領導、分工負責、公開透明、強化監(jiān)督的基本要求?！傲鞒虉D”直觀、易懂，群眾形象地稱之為權力運行“說明書”。既方便了群眾辦事，又規(guī)范了權力行使。 三是風險防控。權力風險點的查找和防控，是權力公開工作的重中之重，也是難點之一。為此，我鎮(zhèn)巧妙實施了“485331”工作法，進行了“準、全、深”的排查，有效識 別了風險點，初步建立了事前預警、事中監(jiān)管、事后防范的防控機制。具體地說，“4”就是確定的重點防控對象是鎮(zhèn)黨委、黨委領導班子成員、站所負責人以及重要崗位人員等四種類型；“8”就是重點防控領域是村級財務委托代理、重大項目建設及資金使用、政府

8、采購、國家惠農(nóng)資金補貼、林業(yè)采伐審核報批、社會救濟福利金發(fā)放、農(nóng)村最低生活保障金發(fā)放、農(nóng)村醫(yī)療救助對象確定資金發(fā)放、土地規(guī)劃與管理等八個方面；“5”就是嚴格通過自己查、群眾提、互相幫、領導點、組織評五種關口，分別形成了權力風險點和防控措施的擬定稿、意見稿、討論稿、點評稿、評議稿和正式稿；第一個“3”就是對權力運行過程的關鍵點進行三次排查，找準權力運行風險點。一是對行使權力的集體進行重要程序評估。按照“重要”、“次重要”和“一般”進行確認；二是對權力行使的關鍵崗位進行第二次評估，同樣按照“重要”、“次重要”和“一般”進行確認；第三是對權力運行的風險事項進行評估，按照“一級、二級、三級”進行劃分，

9、并分別對“三類風險”的等級按紅、黃、藍三種顏色進行預警?！?”就是對每個重點對象制作一個權力風險提醒卡，時刻警醒權力行使主體規(guī)范用權。目前，我鎮(zhèn)共查找出41個風險點，落實防控措施133條。其中，一級風險點8個，落實防控措施39條；二級風險點22個，落實防控措施 57條；三級風險點11個，落實防控措施37條。制作21個權力風險提醒卡。 篇二：權力公開經(jīng)驗交流材料 在7月12日縣上召開權力公開透明運行試點工作動員大會之后，鄉(xiāng)黨委組織召開專題擴大會議，討論研究，緊抓權力公開透明運行這一主線，按照“對超越職權范圍的予以糾正，對職權交叉的予以調整，對職權不清的予以明確”的總體要求，進行了全面的安排部署。

10、 一、加強領導，全面組織實施 為了加強開展權力公開透明運行工作的組織領導，深入推進試點工作順利開展，鄉(xiāng)黨委研究，成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的領導小組，負責組織領導全鄉(xiāng)權力公開透明運行工作。通過健全組織機構和人員，為行政權力公開透明運行開展奠定了基礎。 鄉(xiāng)權力公開運行工作領導小組多次組織認真學習省紀委副書記王建太、省預防局副局長方亮、以及縣上領導的講話精神，根據(jù)縣權力公開透明運行工作方案，結合本鄉(xiāng)實際，制定了土門峴鄉(xiāng)權力公開透明運行試點工作實施方案。并通過懸掛橫幅、刷寫標語、發(fā)放宣傳冊及時宣傳，使權力公開運行工作在濃烈的輿論氛圍中已全面啟動。 二、理清職責權限，編制職權目錄 按照、中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層

11、組織工作條例等黨內(nèi)法規(guī)文件，對全鄉(xiāng)黨政機關的職責和權力進行了全面清理，逐項登記，分類編制職權目錄。共清理出涉及鄉(xiāng)黨委權力事項的決策類事項、執(zhí)行類事項、監(jiān)督類事項，清理出涉及黨委書記的權力事項等。根據(jù)黨政職權的劃分，認真編制了黨委、人大、政府、紀委等職權目錄。做到了清理工作“橫向到邊，縱向到底”， 實行了“職權清理審查三步法”:一是上下互相印證。一方面按照機構改革“三定”（定職能、定機構、定編制）方案確定的崗位自上而下進行檢查，另一方面按照實際工作，操作程序自上而下逐級排查；二是班子集體研究審定，出示清理結果前，召開領導班子會議研究，審定行政權力的項目；三是鄉(xiāng)領導小組及工作辦公室把組織工作人員對

12、申報的各項職權逐一審查認定，確定范圍給予公開。 三、規(guī)范用權程序，繪制運行流程 重點從決策權、執(zhí)行權、處事權三個層面進行了規(guī)范，理順了黨政關系，并圍繞重大事項決策權、重要事項執(zhí)行權、重大工作監(jiān)督權等方面，編制權力公開透明運行流程圖，讓公務人員按“圖”行使職權，明確運行步驟、工作要求、監(jiān)督措施，以工作流程化促進權力運行規(guī)范化。鄉(xiāng)上把流程圖的要素歸納為九個方面：一是行使職權的依據(jù)；二是行使職權的條件；三是相對人需要提交的材料； 四是承辦崗位及責任人；五是辦理時限；六是監(jiān)督制約環(huán)節(jié)；七是相對人的權利；八是投訴舉報途徑、方式和受理部門；九是收費、罰款依據(jù)及標準。 四、建立健全制度，全面落實監(jiān)督權限 在

13、決策、執(zhí)行、問責等方面，鄉(xiāng)黨委進一步完善現(xiàn)有的各項制度，分門別類整理。建立了鄉(xiāng)黨委會與鄉(xiāng)政府辦公會之間，鄉(xiāng)黨委書記、副書記、紀委書記、黨委委員之間即相互制約又相互協(xié)調的運行機制，發(fā)揮鄉(xiāng)紀委監(jiān)督履職職能。設立了舉報箱，設置了監(jiān)督臺，并且聘請了縣黨代表、縣人大代表、群眾監(jiān)督員加入監(jiān)督機構，實行在權力運行過程中的輪崗監(jiān)督，廣泛監(jiān)督；群眾還可以隨時了解鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向社會發(fā)布的規(guī)范性文件、行政措施以及重要行政行為。群眾也可以到鄉(xiāng)政府直接查閱文件。還推出了“一卡通”制度，將黨政班子成員的分工、職責范圍及聯(lián)系方式印成明白卡發(fā)放到各村和老百姓手中，擴大了群眾的知情權，全鄉(xiāng)所轄所站公開內(nèi)容全部上墻公開，其行政

14、職權和辦事流程全部歸檔便于監(jiān)督。鄉(xiāng)政府及時布置了政府服務中心，安裝了電子顯示屏，設置了7個服務窗口，極大地提升了政府的服務功能。 五、推行“陽光黨務”，創(chuàng)新公開方式 為了有效落實黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，我們規(guī)范公開了包括職權目錄、運行流程圖、各項工作規(guī)則和制度，公開了鄉(xiāng)黨委重大決策、決定、決議的執(zhí)行情況，以及涉及群眾切身利益的重要事項等。積極創(chuàng)新公開方式，通過黨內(nèi)有關會議利用黨務公開欄、廣播等方式公開權利運行的同時，結合實際健全完善公開載體，逐步實行開放鄉(xiāng)黨委會議、鄉(xiāng)政府辦公會，要求黨代表、人大代表、村民代表和村組干部代表等列席會議，建立對重大決策議題進行旁聽制度；建立健全重大事項通報制度，黨委會決定的重要事項及時向黨