1、煤礦項目建設(shè)程序一、項目核準(zhǔn)階段1、 建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編制井田勘查地質(zhì)報告，其煤炭儲量、構(gòu)造、瓦斯、水文等開采條件等須滿足煤礦設(shè)計要求，地質(zhì)勘查程度達(dá)不到規(guī)范要求的，須進(jìn)行補(bǔ)勘。2、 井田勘查地質(zhì)報告須通過國土資源部門的評審。對井田勘探地質(zhì)報告達(dá)不到規(guī)范要求的，建設(shè)單位不得委托設(shè)計單位開展初步設(shè)計，設(shè)計單位也不得接受委托。3、 建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計資詢單位編制可研、安全專篇。4、 建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計資詢單位編制項目申請報告、資金申請報告、安全預(yù)評價、地質(zhì)災(zāi)害評價、（水土保持方案）、（環(huán)境評價報告）。5、 由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，其項目

2、申請報告應(yīng)由具備甲級工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；由自治區(qū)、盟市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，其項目申請報告應(yīng)由具備乙級及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。6、 建設(shè)單位辦理土地規(guī)劃意見批文、項目用地預(yù)審意見批文。7、 建設(shè)單位辦理安全預(yù)評價、地質(zhì)災(zāi)害評價、（水土保持方案）、（環(huán)境評價報告）批文。8、 建設(shè)單位辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)，向發(fā)改委提交：項目申請報告及以下附件（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； （二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見； （三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件，有安全預(yù)評價、地質(zhì)災(zāi)害評價、水土保持方案的審批意

3、見；9、 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請后，如有必要，應(yīng)在4個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評估時，可要求項目申請單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。10、 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內(nèi)，向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見；11、 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實(shí)行專家評議制度。12、 對于同意核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)

4、機(jī)關(guān)應(yīng)向項目申請單位出具項目核準(zhǔn)文件，同時抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；對不同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目申請單位出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。13、 申請項目核準(zhǔn)后，建設(shè)單位可按規(guī)定向商業(yè)銀行申請銀行貸款（煤炭項目資本金比例為35%及以上）。二、前期技術(shù)準(zhǔn)備工作階段14、 申請項目核準(zhǔn)后，建設(shè)單位可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計資詢單位編制初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計。15、 項目核準(zhǔn)批復(fù)文件、評審備案的井田勘探（精查）地質(zhì)報告和安全預(yù)評價報告是礦井初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計的重要依據(jù)。對井田勘探地質(zhì)報告達(dá)不到規(guī)范要求的，建設(shè)單位不得委托設(shè)計單位開展初步設(shè)計，設(shè)計單

5、位也不得接受委托；16、 建設(shè)單位要根據(jù)煤礦建設(shè)規(guī)模，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的同一設(shè)計單位承擔(dān)初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計。17、 煤礦安全設(shè)施設(shè)計按有關(guān)規(guī)定報煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查，煤礦初步設(shè)計應(yīng)按照批準(zhǔn)的煤礦安全設(shè)施設(shè)計修改和完善。煤礦初步設(shè)計由所在地的省級政府指定的部門會同省級發(fā)展改革委審查，省級政府未指定審查部門的，由省級發(fā)展改革委會同同級煤炭行業(yè)管理部門審查。煤礦初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計審查通過后，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制：l 井筒檢查孔設(shè)計；l 征購用地圖設(shè)計；l 工業(yè)場地土方調(diào)配圖設(shè)計；l 場外供水、供電、公路等工程設(shè)計；l 場外水源井設(shè)計；l 工業(yè)場地管網(wǎng)設(shè)計；l 非標(biāo)件設(shè)計；l

6、 其它首批施工圖設(shè)計。18、 建設(shè)單位須進(jìn)行的勘察工作：a) 井筒檢查孔施工；b) 供水水源地的勘探；c) 工程地質(zhì)勘察；d) 工業(yè)場地實(shí)際地形的勘察與測量；e) 文物勘察；19、 建設(shè)單位須進(jìn)行的投招標(biāo)工作：l 確定標(biāo)的的劃分，編制各類招標(biāo)文件；l 建設(shè)監(jiān)理公司的招標(biāo)；l 井筒工程施工招標(biāo)；l 土建工程施工招標(biāo)；l 場外供水、供電、公路等工程施工招標(biāo)；l 設(shè)備材料供應(yīng)招標(biāo)；l 簽定各種合同；參與投標(biāo)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，施工單位必須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。20、 建設(shè)單位須進(jìn)行的外協(xié)工作：l 建設(shè)項目開工備案煤礦建設(shè)項目開工前，

7、建設(shè)單位應(yīng)將項目核準(zhǔn)、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證安全施工的措施，以及擬開工日期等，向省級發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知備案，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。l 各類設(shè)計的審查與報批；l 與電力部門簽定供電協(xié)議；l 與水力部門簽定供水或水資勘察及開發(fā)協(xié)議；l 購地（工業(yè)場地、居住區(qū)、道路、水源地等）；l 對拆遷戶及農(nóng)牧民的補(bǔ)償；l 施工圖會審；l 落實(shí)銀行貸款；21、 建設(shè)單位須進(jìn)行的拆遷工作；三、工程準(zhǔn)備工作階段22、 測量工作，完成實(shí)測、定位工作，設(shè)置永久性坐標(biāo)

8、樁、水準(zhǔn)基樁；標(biāo)定井筒十字中心基樁，確定施工建筑位置等。23、 大臨工程生活設(shè)施，包括施工單位的辦公用房、職工臨時宿舍、食堂等。24、 通水、通電、通路、通迅工作。25、 工業(yè)場地平整、障礙物拆遷。26、 大臨工程生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，包括施工單位的附屬和輔助生產(chǎn)設(shè)施（如預(yù)制構(gòu)件場、砼攪拌站、機(jī)修車間、金屬、木工、鋼筋加工棚等）、倉庫、材料試驗(yàn)室、場內(nèi)臨時道路、管線、變電站、油庫、炸藥庫、鍋爐房、水井、水塔、照明設(shè)施等。27、 大臨工程生產(chǎn)輔助設(shè)施，包括壓風(fēng)、通風(fēng)、排水、排矸設(shè)施等。28、 大臨工程的井口工程，包括立井提升絞車、鑿井絞車、三盤、鑿井井架等。29、 所需各種技術(shù)資料、非標(biāo)件加工及資金、材料、設(shè)備、勞動力的準(zhǔn)備。四、礦井建設(shè)施工工作五、項目竣工驗(yàn)收30、 煤礦項目按設(shè)計要求建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（含試生產(chǎn)）方案及安全保障措施，方可進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。31、 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總結(jié)報告，向有關(guān)部門申請安全、環(huán)保、消防等專項驗(yàn)收。32、 專項驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項目竣工驗(yàn)收（檔案資料移交）。33、 國家核準(zhǔn)煤炭規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)煤炭項目由國家發(fā)展改革委組織驗(yàn)收，