1、鐘落潭鎮(zhèn)介紹 鐘落潭鎮(zhèn) 2005-10-28 一、鎮(zhèn)域現(xiàn)狀鎮(zhèn)域概況地理概況 2004年6月，白云區(qū)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃做出調(diào)整，新鐘落潭鎮(zhèn)由原鐘落潭、竹料、良田、九佛四鎮(zhèn)合并而成，2005年4月廣州市行政區(qū)劃再次調(diào)整，九佛鎮(zhèn)被劃入新成立的蘿崗區(qū)，目前新鐘落潭鎮(zhèn)范圍由原鐘落潭、竹料、良田三鎮(zhèn)組成。鐘落潭鎮(zhèn)位于廣州市白云區(qū)東北部，其北部以流溪河為界，東北部與花都市北興鎮(zhèn)相望，東部與蘿崗區(qū)相鄰，西部、西南部分別與人和鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)毗鄰。鎮(zhèn)域總面積169.4平方公里，鎮(zhèn)政府設(shè)在原鐘落潭鎮(zhèn)區(qū)。 鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有新廣從公路東北西南向和京珠高速公路自北向南穿過。鎮(zhèn)中心區(qū)距廣州市區(qū)約30公里，東北距從化市區(qū)約30公里，往廣州市

2、新機(jī)場約15公里，交通條件十分優(yōu)越。自然條件 全鎮(zhèn)地形以25坡以下丘陵臺地為主，地勢自東南向西北傾斜，東南部為丘陵臺地，西北部為流溪河沖積平原。山丘表層為磚紅壤性紅土，基巖以花崗巖居多，工程地質(zhì)條件較好。地表有一些小的河溝，地下水儲量較豐富。境內(nèi)還分布有泥炭土、稀土、瓷土、軟木等礦產(chǎn)資源。 氣候類型與廣州市區(qū)相同，屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)型氣候，夏季漫長無酷熱，冬季溫暖，春秋兩季短暫而不明顯。全年平均氣溫22.5C，年溫差1517C，雨量充沛，年平均降水量1517，年平均相對濕度77%，溫暖濕潤，利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)概況 原鐘落潭、竹料、良田三鎮(zhèn)均是白云區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)一向以農(nóng)業(yè)為主，是廣

3、州市區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。改革開放以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到較大發(fā)展，村鎮(zhèn)工業(yè)中機(jī)電制造業(yè)、輕紡以及皮革加工工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)在一定程度上已取代農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，但整體上工業(yè)基礎(chǔ)依舊薄弱，自主經(jīng)營能力差，且以勞動密集性產(chǎn)業(yè)為主。農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)的果蔬及水稻耕作為主。第三產(chǎn)業(yè)相對落后，主要表現(xiàn)在鎮(zhèn)區(qū)的各類服務(wù)設(shè)施數(shù)量少、檔次低，國民經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的份額相當(dāng)有限。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值169，414萬元，工業(yè)總產(chǎn)值336，383萬元，可支配財(cái)政收入6621萬元。相對白云區(qū)其它各鎮(zhèn)而言，鐘落潭鎮(zhèn)整體上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍較薄弱。土地利用與城鎮(zhèn)建設(shè) 在交通條件、用地條件和經(jīng)濟(jì)水平的制約下，鐘落潭鎮(zhèn)的城

4、鎮(zhèn)建設(shè)主要沿廣從公路沿線發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模較小，功能簡單，服務(wù)配套水平較低。中心村多為自發(fā)性建設(shè)，分布零散，沒有形成清晰的村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，也未形成結(jié)構(gòu)分明的村鎮(zhèn)道路網(wǎng)系統(tǒng)。鎮(zhèn)域內(nèi)用地除鎮(zhèn)中心區(qū)、自然村、農(nóng)場區(qū)和高壓線等市政設(shè)施外，大部份為農(nóng)田和水塘。 總體而言，鐘落潭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)仍較為薄弱，存在以下一些主要問題： 1、土地利用與村鎮(zhèn)建設(shè)用地布局較分散、零亂，不利于集約發(fā)展； 2、鎮(zhèn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，公益型公共設(shè)施匱乏，城鎮(zhèn)景觀質(zhì)量不高； 3、鎮(zhèn)域道路數(shù)量少、等級低，村與鎮(zhèn)中心區(qū)的交通聯(lián)系不夠方便，適應(yīng)規(guī)?；?、集約化要求的村鎮(zhèn)體系還未形成； 4、鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，集聚力和輻射力還不強(qiáng)；

5、5、鎮(zhèn)內(nèi)多為二類工業(yè)，由于缺乏規(guī)劃，工業(yè)布局較分散，園區(qū)工業(yè)尚未形成。前期有土地推平未建，由于缺少投資導(dǎo)致這些土地成為閑置地。二、發(fā)展條件分析宏觀背景 城市化已經(jīng)成為世界性的潮流，中國更是處于城市化加速與深化階段，從中央到地方各級政府均在政策上積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。廣東省建設(shè)廳已制定了推進(jìn)全省城市化進(jìn)程的工作指引新世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略：廣東城市化發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，省委、省政府連續(xù)頒發(fā)了關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程的若干意見和推進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的意見。這些文件和規(guī)劃指引均高度重視了小城鎮(zhèn)建設(shè)在廣東省城市發(fā)展中的重要作用，同時(shí)針對一些具體問題，如工業(yè)布局、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)形象塑造、城

6、鎮(zhèn)戶籍制度改革和引導(dǎo)要素機(jī)制等，突出了一系列的整改和實(shí)施措施.省域城市化發(fā)展戰(zhàn)略的制定和一系列建設(shè)指標(biāo)的提出，為鐘落潭城鎮(zhèn)發(fā)展策略的制定提供了指導(dǎo)依據(jù)。區(qū)域背景珠三角總體發(fā)展格局 鐘落潭鎮(zhèn)所處的珠江三角洲地區(qū)是我國對外開放的重要地帶之一，是廣東省乃至全國外向型經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。經(jīng)過改革開放后多年的發(fā)展，該區(qū)無論是經(jīng)濟(jì)還是城市發(fā)展水平都得到了極大的提高。到2000年，珠江三角洲的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)7030億元，約占整個(gè)廣東省的70%左右，自1981年以來國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長17.9%，強(qiáng)大的增長極核為鐘落潭鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境條件。再從珠三角內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局來看。廣州、深圳這兩個(gè)一級中心主要承

7、擔(dān)了區(qū)域金融、服務(wù)、流通中心的職能，而低層次的加工制造業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到一級中心的外圍遠(yuǎn)郊乃至珠三角的邊緣城市或者粵北地區(qū)，為鐘落潭鎮(zhèn)等外圍遠(yuǎn)郊區(qū)的發(fā)展提供了機(jī)遇。廣州市總體發(fā)展態(tài)勢與規(guī)劃格局 廣州是珠三角的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，20多年來經(jīng)濟(jì)高速增長，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)實(shí)力強(qiáng)勁。作為區(qū)域的金融中心、信息中心、科教中心、技術(shù)中心、商貿(mào)中心，城市的綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。中心城市的綜合配套優(yōu)勢和巨大的商品消費(fèi)能力，為鐘落潭鎮(zhèn)的發(fā)展提供了巨大的發(fā)揮空間。 廣州城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮華南地區(qū)區(qū)域中心城市的作用，突出廣州對整個(gè)區(qū)域乃至國家發(fā)展的重要性?？臻g上，將全市劃分為都會區(qū)、花都片區(qū)、從化片區(qū)、增城片

8、區(qū)、南沙片區(qū)等五個(gè)片區(qū)，提出了“生態(tài)優(yōu)先”的建設(shè)戰(zhàn)略思想，采用有機(jī)疏散、開辟新區(qū)、拉開建設(shè)的措施，確定東、南部為都會區(qū)發(fā)展的主要方向，確定了都會區(qū)南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)的空間發(fā)展戰(zhàn)略。提出北部是廣州主要的水源涵養(yǎng)地，應(yīng)優(yōu)化地區(qū)功能布局與空間結(jié)構(gòu)，由于新白云國際機(jī)場在花都，在保證貫徹“機(jī)場控制區(qū)”規(guī)劃的前提下，可以適當(dāng)發(fā)展臨港的“機(jī)場帶動區(qū)”，建設(shè)客流中心、物流中心。 目前，廣州市正圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的總體戰(zhàn)略部署和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，按照“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化，提高工業(yè)化水平，尤其是廣州新國際機(jī)場的建設(shè)和投入使用，將帶動機(jī)場周

9、圍各城鎮(zhèn)的發(fā)展。此外，中心城區(qū)緊張的用地局面將會導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，鐘落潭鎮(zhèn)也是選擇之一。白云區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃提出了“兩心、五區(qū)、五帶、五廊、四組團(tuán)”的復(fù)合網(wǎng)絡(luò)型空間結(jié)構(gòu)。 1、兩心：指以白云新城形成的以文化商貿(mào)、居住為主的廣州市區(qū)域性中心和以太和、人和、龍歸、云和工業(yè)集聚區(qū)形成的以高科研發(fā)、制造業(yè)、居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)為主的白云區(qū)區(qū)域中心。 2、五區(qū)：指五個(gè)發(fā)展分區(qū)，分別是廣州市中心城區(qū)、大帽峰山流溪河中部生態(tài)發(fā)展區(qū)、流溪河北岸產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部整合發(fā)展區(qū)和機(jī)場控制優(yōu)化發(fā)展區(qū)。其中北部整合發(fā)展區(qū)包括北部原竹料、良田、鐘落潭、九佛四鎮(zhèn)。鐘落潭在解放前是竹料、良田和花都北興等地的中心地帶，現(xiàn)為市定中心鎮(zhèn)

10、，也是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)100個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)較好。白云區(qū)北部四鎮(zhèn)均以新廣從公路為紐帶，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)大，空間距離近，因此考慮將其他三鎮(zhèn)均并入鐘落潭鎮(zhèn)中，北部整合發(fā)展區(qū)為統(tǒng)一行政單位管轄。 3、五帶：指五個(gè)生態(tài)控制帶，分別是白云六線兩側(cè)生態(tài)控制帶、北二環(huán)與白云五線間生態(tài)控制帶、華南快速干線與白云四線間生態(tài)控制帶、流溪河生態(tài)控制帶、鐘落潭與九佛間生態(tài)控制帶。 4、五廊：指五個(gè)發(fā)展廊道，包括廣花發(fā)展廊道、地鐵二號線（北延）發(fā)展廊道、地鐵三號線發(fā)展廊道、北二環(huán)、一環(huán)路發(fā)展廊道、華南快速干線發(fā)展廊道。 5、四組團(tuán)：指四個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)組團(tuán)，包括機(jī)場帶動發(fā)展組團(tuán)、神山、江高組團(tuán)、鐘落潭竹料良田九佛組團(tuán)、云埔（

11、白云）工業(yè)集聚區(qū)組團(tuán)。鎮(zhèn)域發(fā)展條件優(yōu)勢 1、區(qū)位優(yōu)勢：地處廣州市區(qū)北緣，可通過廣從公路、京珠高速與中心城區(qū)相聯(lián)系，在交通條件不斷優(yōu)化及廣州城市日益拓展的情形下，社會經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈地受廣州大都市的輻射影響，便于得到中心城區(qū)在資金、技術(shù)、人才、信息、產(chǎn)業(yè)等各方面的支持與擴(kuò)散，發(fā)展與中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)協(xié)作。 2、交通優(yōu)勢：交通通達(dá)性良好。鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有新廣從公路東北西南向和京珠高速公路自北向南穿過。鎮(zhèn)中心區(qū)距廣州市區(qū)約30公里，東北面距從化市區(qū)約30公里，往廣州新機(jī)場約15公里，交通條件十分優(yōu)勢。此外，廣州北三環(huán)高速公路還將從毗鄰的從化市太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南部穿過，也將會對鐘落潭鎮(zhèn)的未來發(fā)展和區(qū)位條件的改善帶來重要

12、的積極作用。 3、資源與環(huán)境優(yōu)勢：鐘落潭鎮(zhèn)是廣州市遠(yuǎn)郊重要的果蔬生產(chǎn)基地，森林覆蓋率較高，鎮(zhèn)域南部有南塘山森林公園。流溪河的一級支流沙溪河從東向西穿過鎮(zhèn)域北部，鎮(zhèn)域內(nèi)山、水、河、林等資源組合成非常好的景觀，是廣州周邊地區(qū)環(huán)境優(yōu)越的少數(shù)區(qū)域之一。隨著生態(tài)旅游和休閑旅游越來越受人熱愛，鐘落潭所具有的優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境使其孕育著新的發(fā)展商機(jī)。 4、發(fā)展機(jī)遇：珠江三角洲地區(qū)正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級，部分中心節(jié)點(diǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)外遷趨勢，這為鐘落潭鎮(zhèn)的發(fā)展提供了一定的機(jī)遇。另鎮(zhèn)域東北部處在白云區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的鐘落潭工業(yè)走廊地帶，鐘落潭可以充分發(fā)揮區(qū)位條件和土地、環(huán)境等方面的優(yōu)勢，積極尋找到適合自身發(fā)展的健康、均衡之道路。目前已經(jīng)選址鐘落潭的大型項(xiàng)目包括了“廣州市生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地”等，鐘落潭要抓住建設(shè)該基地的契機(jī)，引進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成該產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，推動本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的全面升級。尤其還值得強(qiáng)調(diào)的是，本鎮(zhèn)被白云區(qū)政府確定為區(qū)內(nèi)中心城鎮(zhèn)，這也為鐘落潭的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的契機(jī)。劣勢 1、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)層次較低、技術(shù)落后、人才缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完善； 2、距廣州中心城區(qū)較遠(yuǎn)，是少數(shù)幾個(gè)未納