1、.云南新吉克礦業(yè)有限公司關(guān)于開展保安全活動的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)地方政府及監(jiān)管部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求和安全生產(chǎn)會議精神，進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)責(zé)任、制度和措施，使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，著力構(gòu)建礦井安全檢查及隱患排查治理長效機(jī)制，嚴(yán)抓嚴(yán)管、標(biāo)本兼治，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定，在全礦范圍內(nèi)開展保平安活動，特制定本活動方案。一、活動目的通過活動開展，使全礦井各項(xiàng)工作成果進(jìn)一步鞏固，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全基礎(chǔ)管理進(jìn)一步提高，企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)活動期間安全生產(chǎn)，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場安全管

2、理，突出過程控制，把安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制落到實(shí)處，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)春節(jié)前的安全生產(chǎn)。二、總體思路按照地方政府及監(jiān)管部門對煤礦安全工作的總體部署和要求，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)組織，以實(shí)現(xiàn)礦井全年安全生產(chǎn)為總目標(biāo)，以“一通三防”、瓦斯治理、頂板管理工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好2013年安全生產(chǎn)管理工作。三、活動時(shí)間安排2013年12月1日至2014年1月31日四、活動目標(biāo)杜絕輕傷及其以上人身事故和其它非人身事故，杜絕嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象，杜絕出現(xiàn)重大隱患。五、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對保安全活動的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤?shí)效，公司成立保安全活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：礦長副組長：各副礦長成員：各科室

3、、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)部，安監(jiān)部長兼任辦公室主任，安監(jiān)部負(fù)責(zé)日?；顒诱{(diào)度、考核工作。六、具體措施（一）吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是提高認(rèn)識。各級管理人員、各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真吸取我礦近幾期安全事故教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)地方政府、監(jiān)管部門和我礦安全工作緊急會議指示精神，真正把安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)層面、環(huán)節(jié)和崗位，確保工作不留空檔、不留死角。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)請銷假制度。嚴(yán)格執(zhí)行值班、帶班、跟班、巡查、盯靠的“五到位”制度，值班必須24小時(shí)全程調(diào)度，礦領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)行雙帶班，必須井下現(xiàn)場交接班，生產(chǎn)科室必須每班1人井下8小時(shí)巡查指導(dǎo)，重點(diǎn)地點(diǎn)必須有專人盯靠，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。地面崗位必

4、須實(shí)行雙崗，礦井對各崗位不定時(shí)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括手指口述、崗位描述、危險(xiǎn)源辨識等。（二）強(qiáng)化安全工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)管理。各專業(yè)口分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)礦井的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織召開專業(yè)會議，全面細(xì)致的總結(jié)前期安全工作的經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)清當(dāng)前安全形勢，把握工作重點(diǎn)，制定強(qiáng)有力的措施，搞好現(xiàn)場安全工作的全面管理：111102綜采工作面做好頂板管理工作，掘進(jìn)工作面重點(diǎn)過斷層、三岔口大斷面等特殊環(huán)節(jié)和地點(diǎn)的施工管理，防止誤揭露煤層，編制有針對性的專項(xiàng)措施，做到責(zé)任分工明確，現(xiàn)場監(jiān)控到位；提升運(yùn)輸方面重點(diǎn)抓好安全設(shè)施以及鐵路質(zhì)量的管理，同時(shí)，加強(qiáng)副斜井人車維修和各種試驗(yàn)制度的有效落實(shí)；機(jī)電方面重點(diǎn)抓好設(shè)備的綜合保

5、護(hù)和小電完好的管理，機(jī)電科負(fù)責(zé)對現(xiàn)場所有機(jī)電設(shè)備巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題盯靠處理，堅(jiān)決消滅電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象，加強(qiáng)硐室重點(diǎn)崗位值班、巡檢制度落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處置到位，確保通風(fēng)、提升、供電、壓風(fēng)、供排水、瓦斯抽放各系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行可靠；通防方面重點(diǎn)抓好通風(fēng)系統(tǒng)的優(yōu)化和局部通風(fēng)設(shè)施的全面管理，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠；瓦斯防治方面重點(diǎn)抓好111102工作面上隅角和111103運(yùn)輸順槽瓦斯管理，掘進(jìn)過程中落實(shí)好預(yù)測預(yù)報(bào)、效果檢驗(yàn)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控和遠(yuǎn)距離放炮等制度。瓦斯超限報(bào)警要做到嚴(yán)分析、嚴(yán)處理，報(bào)警原因是自然因素造成的要研究制定切實(shí)可行的解決措施，是人為因素造成的要按照事故分析處理；火工品管理方面，

6、嚴(yán)防火藥、雷管流失。在火藥領(lǐng)取、運(yùn)輸和使用過程中要消除各類不安全隱患，安監(jiān)部要嚴(yán)格監(jiān)督火藥運(yùn)輸、使用以及儲存各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保不出現(xiàn)任何紕漏。（三）強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。在檢查方式方法上堅(jiān)持常規(guī)檢查與動態(tài)檢查相結(jié)合，安全大檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，加大檢查力度，保證現(xiàn)場安全質(zhì)量時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)，時(shí)時(shí)處于可控、在控狀態(tài)。各生產(chǎn)科室以上中班、夜班為主，同時(shí)，安監(jiān)科繼續(xù)組織好中、夜班查崗，采取不定時(shí)間、不打招呼的方式進(jìn)行，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱時(shí)間、薄弱地點(diǎn)、零星崗點(diǎn)作業(yè)場所的安全質(zhì)量管理。對安全質(zhì)量不合格的頭面，堅(jiān)決停止作業(yè)，直至施工區(qū)隊(duì)提出書面申請，經(jīng)安監(jiān)科驗(yàn)收合格后方可組織生產(chǎn)。在監(jiān)督檢查的考核上，按照“誰檢查誰

7、負(fù)責(zé)”的原則，凡出現(xiàn)安全問題，對涉及到的各級管理人員、安監(jiān)員、瓦斯員嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。凡公司各級管理人員現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場被責(zé)令停頭停面的，對責(zé)任單位隊(duì)長、跟班隊(duì)長各罰款1000元，對當(dāng)班班長、跟班安監(jiān)員各罰款300元，對區(qū)隊(duì)其他副職每人罰款500元?，F(xiàn)場堅(jiān)決做到“三停四罰”，三停：一是無安全技術(shù)措施施工的，堅(jiān)決停掉，對施工單位負(fù)責(zé)人罰款1000元；二是存在重大隱患的區(qū)隊(duì)，堅(jiān)決停掉，對存在重大隱患的單位負(fù)責(zé)人罰款1000元；三是工程質(zhì)量差，未按措施施工的，堅(jiān)決停工，對單位負(fù)責(zé)人罰款1000元；四罰：一是安全隱患到期未整改的，二是安全設(shè)施（一坡三檔、壓柱、前探梁、壓風(fēng)自救）使用不到位的，三是違章指揮

8、、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；四是不遵守出入井秩序，未在等候室候車，搶上搶下人車的，都要堅(jiān)決處罰，決不手軟。（四）強(qiáng)化安全隱患排查治理。進(jìn)一步完善礦井安全生產(chǎn)隱患排查治理工作管理體系，嚴(yán)格落實(shí)礦井安全生產(chǎn)事故隱患排查治理各項(xiàng)制度，各專業(yè)口積極深入現(xiàn)場進(jìn)行隱患排查，每日將日隱患排查情況匯總報(bào)安監(jiān)科，安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)日排查隱患治理整改記錄，督促各科室、區(qū)隊(duì)抓好隱患整改、治理工作落實(shí)，同時(shí)將隱患排查治理情況以井口大屏幕公示；繼續(xù)執(zhí)行好日、周、月隱患排查制度；每次安全大檢查礦領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、各區(qū)隊(duì)隊(duì)長都要參加，并將排查的各類隱患按照“五到位”原則抓好落實(shí)整改；安監(jiān)科負(fù)責(zé)督查各項(xiàng)隱患排查治理制度

9、落實(shí)，負(fù)責(zé)對所有隱患排查治理內(nèi)容建檔，登入安全生產(chǎn)隱患排查治理信息檔案和臺帳管理，以加強(qiáng)隱患排查、整改治理、消號工作的痕跡管理。對現(xiàn)場存在的重大安全隱患，均由各專業(yè)口分管礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定切實(shí)可行的治理措施，并由安監(jiān)科掛牌督辦。（五）強(qiáng)化安全培訓(xùn)和安全教育工作。一是切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。各科室、區(qū)隊(duì)要把今年以來的上級有關(guān)安全規(guī)章、安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要會議精神等進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，近期，還要以“雙七”規(guī)定和國家安全監(jiān)管總局21日50個(gè)重點(diǎn)縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動會議精神為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，筑牢安全生產(chǎn)思想防線。二是切實(shí)強(qiáng)化安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)安全培訓(xùn)硬件設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理

10、。從員工安全行為養(yǎng)成、預(yù)防行為訓(xùn)練、基本安全技能要素、崗位描述、手指口述、危險(xiǎn)源辨識、應(yīng)急避險(xiǎn)能力等方面，持續(xù)改進(jìn)安全教育培訓(xùn)的方式方法，提高員工綜合安全素質(zhì)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。以開展 “三個(gè)一”活動為載體，進(jìn)一步健全完善全員安全教育培訓(xùn)制度，努力把員工培養(yǎng)成想安全、會安全、能安全的本質(zhì)安全人。三是切實(shí)落實(shí)好特種作業(yè)人員現(xiàn)場匯報(bào)制度。把特員現(xiàn)場崗位描述，作為提升員工素質(zhì)的有效措施，緊抓不放。安監(jiān)科、人力資源部要多措并舉，加大崗位描述、手指口述、危險(xiǎn)源辨識的日常檢查和考核力度，切實(shí)將現(xiàn)場崗位描述落到實(shí)處。四是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”安全教育活動。按照要求，認(rèn)真組織培訓(xùn)，不斷豐富和改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容；注重將各

11、級政府的文件以及各類會議精神的貫徹穿安全教育學(xué)習(xí)全過程；強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果考核落實(shí)。 （六）強(qiáng)化安全考核問責(zé)，確保主體責(zé)任落實(shí) 1、落實(shí)安全責(zé)任目標(biāo)。以“零事故，零死亡”為目標(biāo)，明確每個(gè)專業(yè)、每個(gè)部門、每個(gè)崗位的安全目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，制定和完善考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，切實(shí)把安全責(zé)任量化為具體的考核指標(biāo)，一級抓一級、層層抓落實(shí)、一級對一級負(fù)責(zé)，形成縱向到底，橫向到邊的層級化安全管理格局，消除安全責(zé)任盲區(qū)和管理死角。 2、嚴(yán)格事故責(zé)任追究，實(shí)行安全“一票否決”制，對事故單位及事故責(zé)任人按照工傷管理辦法進(jìn)行處罰。通過嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，切實(shí)提高廣大干部職工的安全責(zé)任意識。 （七）加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

12、考核力度持續(xù)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、日常性工作，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展下去，從而構(gòu)建起扎實(shí)的安全生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，真正達(dá)到本質(zhì)安全型礦井的目標(biāo)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展得好與壞直接關(guān)系著煤礦的生存與發(fā)展。根據(jù)地方行管部門及集團(tuán)公司要求，按照井下抓深化、地面抓鞏固、新建項(xiàng)目抓規(guī)范的原則，科學(xué)制定實(shí)制定適合我礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收考核管理辦法，引導(dǎo)我礦對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動性，從根本上促進(jìn)安全狀況待續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全方位深化推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各科室、區(qū)隊(duì)根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及檢查評定辦法，提高對安全質(zhì)

13、量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識，落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)的主體責(zé)任和管理職責(zé)，強(qiáng)化動態(tài)抽查考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格驗(yàn)收、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲。要以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、礦井達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，抓全面、抓內(nèi)涵、抓精細(xì)化，工程質(zhì)量和工作質(zhì)量“雙并重”，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自檢自查，查漏補(bǔ)缺，從基礎(chǔ)工作入手，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化措施、創(chuàng)新達(dá)標(biāo)工作思路，以促進(jìn)我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識和動力的不斷提升。大力開展創(chuàng)建標(biāo)桿和亮點(diǎn)工作。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定更加牢固的基礎(chǔ)，全面提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。 （八）強(qiáng)化職業(yè)健康管理，認(rèn)真做好員工勞動保護(hù)深入貫徹職業(yè)病防治法等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定及職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，切

14、實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康工作主體責(zé)任，健全管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，完善管理制度，建立完善工作體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定，從源頭控制和消除職業(yè)危害因素，規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病的診治康復(fù)工作，切實(shí)保障員工安全健康權(quán)益（九）扎實(shí)開展安全活動，強(qiáng)化安全管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)地方政府及上級一系列文件指示精神，開展崗位描述、危險(xiǎn)源辨識、安全演講等活動，確保活動取得實(shí)效。七、活動要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。礦領(lǐng)導(dǎo)、各級管理人員要充分認(rèn)識開展保安全活動的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想意識，把保證安全作為首要措施和任務(wù)，時(shí)刻保持清醒的頭腦和強(qiáng)管嚴(yán)抓的強(qiáng)勁態(tài)勢，確保安全思想不放松

15、、安全管理不懈怠，落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，要制定符合科室、區(qū)隊(duì)的保安全活動實(shí)施方案及措施，明確細(xì)化工作目標(biāo)和措施，確保取得實(shí)效。 （二）強(qiáng)化引導(dǎo)，營造氛圍。安監(jiān)科、人力資源部要采取多種方式廣泛宣傳，注重宣傳效果，動員和引導(dǎo)廣大干部職工全面支持和參與，牢固樹立“形勢越嚴(yán)峻，越要保安全”的理念，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。堅(jiān)持開展“三個(gè)一”安全教育活動，充分調(diào)動職工關(guān)注安全、理解安全和參與安全的積極性和主動性，做到以活動保安全，以活動促發(fā)展。 （三）把握關(guān)緊、狠抓整改。各礦領(lǐng)導(dǎo)、各級管理人員在活動期間要把握關(guān)緊，突出重點(diǎn)，注重源頭，重心下移，突出瓦斯防治、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理、全面排查井上下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各作業(yè)場所存在的安全隱患，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求對隱患