運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué) 第4章 運(yùn)輸市場與運(yùn)輸企業(yè)_第1頁
運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué) 第4章 運(yùn)輸市場與運(yùn)輸企業(yè)_第2頁
運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué) 第4章 運(yùn)輸市場與運(yùn)輸企業(yè)_第3頁
運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué) 第4章 運(yùn)輸市場與運(yùn)輸企業(yè)_第4頁
運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué) 第4章 運(yùn)輸市場與運(yùn)輸企業(yè)_第5頁
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文檔簡介

1、2020/7/7,第四章 運(yùn)輸市場與運(yùn)輸企業(yè),引 子 第一節(jié) 運(yùn)輸市場概述 第二節(jié) 運(yùn)輸市場的分類和結(jié)構(gòu) 第三節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè) 第四節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,2020/7/7,引 子,運(yùn)輸需求和運(yùn)輸供給構(gòu)成了運(yùn)輸市場的基礎(chǔ)。 在中國入世后,運(yùn)輸市場將逐步向外資開放,運(yùn)輸管理體制改革加快。 下面先介紹運(yùn)輸市場的概念、分類、結(jié)構(gòu)及我國運(yùn)輸市場的發(fā)展問題,然后著重討論我國運(yùn)輸企業(yè)概況和向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程問題。,2020/7/7,運(yùn)輸市場的概念 運(yùn)輸市場的主要特征 運(yùn)輸市場的功能,第一節(jié) 運(yùn)輸市場概述,2020/7/7, 狹義的運(yùn)輸市場 運(yùn)輸勞務(wù)交換的場所,該場所為旅客、貨主、運(yùn)輸業(yè)者、運(yùn)

2、輸代理者提供交易的空間, 廣義的運(yùn)輸市場 運(yùn)輸參與各方在交易中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和,即運(yùn)輸市場不僅是運(yùn)輸勞務(wù)交換的場所,而且還包括運(yùn)輸活動參與者之間、運(yùn)輸部門與其他部門之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。,一、運(yùn)輸市場的概念, 運(yùn)輸市場的參與者是多層次、多要素的集合體: 1)需求方:客、貨運(yùn)輸?shù)男枨笳撸缇用?、企業(yè)等。 2)供給方:提供客貨運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)輸業(yè)者。如鐵路運(yùn)輸局、航空公司等。 3)中介方:提供運(yùn)輸服務(wù)的貨運(yùn)代理公司、經(jīng)紀(jì)人等 4)政府方:政府有關(guān)機(jī)構(gòu)和各級交通運(yùn)輸管理部門。, 運(yùn)輸市場在市場體系中的地位和作用: 第一、運(yùn)輸市場是市場體系的基礎(chǔ)。,第二、運(yùn)輸市場是提高整個市場體系運(yùn)輸效率的重

3、要因素。,運(yùn)輸市場的功能主要表現(xiàn)在: 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 ; 信息傳遞;資源優(yōu)化。,2020/7/7,1、運(yùn)輸商品的生產(chǎn)、消費(fèi)的同步性 2、運(yùn)輸市場的非固定性 3、運(yùn)輸需求的多樣性及波動性,二、運(yùn)輸市場的主要特征,4、運(yùn)輸市場容易形成壟斷 一方面,運(yùn)輸業(yè)的一定發(fā)展階段,某種運(yùn)輸方式往往會在運(yùn)輸市場上形成較強(qiáng)的壟斷勢力。這主要是因為自然條件和生產(chǎn)力水平等原因造成的。 另一方面是指運(yùn)輸業(yè)具有自然壟斷的特性,這使得運(yùn)輸市場容易形成壟斷。 運(yùn)輸市場上出現(xiàn)的市場壟斷力量使運(yùn)輸市場偏離完全競爭市場的要求,各國政府都對運(yùn)輸市場加強(qiáng)了監(jiān)管,自然壟斷通常把因歷史原因、政策原因(準(zhǔn)入限制)和需要巨大初期投資原因等使其它

4、競爭者不易進(jìn)入市場而容易形成壟斷的行業(yè)稱為具有自然壟斷特征的行業(yè)(經(jīng)濟(jì)學(xué)是以具有成本的“次可加性”來定義自然壟斷的,即,當(dāng)所有的產(chǎn)出只用一個企業(yè)而不是多個企業(yè)來供應(yīng)時最有效率,則存在自然壟斷)。下圖說明了美國不同產(chǎn)業(yè)自然壟斷的程度,其中,高速公路被認(rèn)為接近極端的自然壟斷表示歷史上曾受到嚴(yán)厲管制的行業(yè) 美國不同產(chǎn)業(yè)自然壟斷的程度,2020/7/7,第二節(jié) 運(yùn)輸市場的分類和結(jié)構(gòu),2020/7/7,運(yùn)輸市場按照不同的標(biāo)準(zhǔn),可以劃分不同類別。,運(yùn)輸市場的分類,運(yùn)輸相關(guān)市場是指與運(yùn)輸基本市場相互影響、相互作用、相互依存而不能單獨(dú)存在的市場。,2020/7/7,運(yùn)輸市場按照不同的標(biāo)準(zhǔn),可以劃分不同類別。,

5、運(yùn)輸市場的分類,完全競爭市場的四個特征: 價格既定、 產(chǎn)品同質(zhì)、 要素自由、 信息充分。,完全壟斷市場的四個特征: 廠商就是產(chǎn)業(yè)、 產(chǎn)品不能替代、 獨(dú)自決定價格、 實行差別定價。,2020/7/7,運(yùn)輸市場的分類,運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的永恒主題是壟斷和競爭,2020/7/7,3、市場壟斷的度量 1) 產(chǎn)業(yè)集中指數(shù) : (四廠商集中率CR4或八廠商集中率CR8) 其中,MSi代表第i家廠商的市場份額(百分率)。,壟斷競爭、寡頭壟斷和完全壟斷的運(yùn)輸市場,2) HHI指數(shù) : 其中,MSi為i廠商市場份額,3) Lerner指數(shù) : 其中,MC為壟斷廠商邊際成本,4) Bain指數(shù) : 其中,AC為壟斷廠商平

6、均成本,HHI指數(shù)應(yīng)用: 1982年美國將行業(yè)按HHI指數(shù)劃分為三類: HHI 壟斷集中度 管理政策 1800 集中 如兼并使HHI增大50必須干預(yù) 1986年, 百事可樂要以3.8億收購“七喜”, 可口可樂要以4.7億購買“辣椒博士”, 后均因美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會反對而未成功: 該兩個兼并計劃會使行業(yè)HHI從2766提高到3312。,2020/7/7,運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代企業(yè)的搖籃 現(xiàn)代企業(yè)制度 我國運(yùn)輸企業(yè)概況,第三節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè),2020/7/7,現(xiàn)代企業(yè)是指公司制企業(yè),它是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)組織形式。 在企業(yè)的發(fā)展史上,19世紀(jì)40年代是一個分水嶺。它標(biāo)志著現(xiàn)代企業(yè)及其制度的開

7、端。 19世紀(jì)40年代鐵路運(yùn)輸技術(shù)得到了迅速提高。 同時,鐵路應(yīng)付前所未有的挑戰(zhàn),幾乎無前例可循。,一、運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代企業(yè)的搖籃,2020/7/7,主要成員鐵路公司支薪的職員,沒有公司股份,但受過專門訓(xùn)練。 巨額資本必須通過股份制的形式來實現(xiàn)。以債券、股票籌資導(dǎo)致了所有權(quán)的分散化,也使銀行家和其他金融中介人成為主要的鐵路所有者。 所有權(quán)和管理權(quán)的分離眾多的股東不可能親自去經(jīng)營鐵路,因為管理的復(fù)雜性決定了管理工作必須由具有專門知識的支薪人員才能勝任。于是管理企業(yè)成了支薪管理人員的專門職業(yè)。 1841年,美國全長150英里的西部線建成貫通,這條鐵路是分三段建筑的,建成后也分三段管理,各段有一組管理人員

8、。協(xié)調(diào)的缺乏很快造成了一連串的事故。其中最嚴(yán)重的一次是1841年10月5日發(fā)生的客車相撞事故,傷亡19人。,一、運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代企業(yè)的搖籃,2020/7/7,這場事故促使美國企業(yè)界首次建立了一套分工細(xì)密的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),西部線因此成為美國第一家以專職支薪經(jīng)理通過嚴(yán)密的管理系統(tǒng)而經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)。,2020/7/7,二、現(xiàn)代企業(yè)制度,1、個體業(yè)主制企業(yè) 個體業(yè)主制企業(yè),又稱個體企業(yè)或私人獨(dú)資企業(yè)。它是由業(yè)主自己出資,自己經(jīng)營,收入歸自己所有,并自擔(dān)風(fēng)險。業(yè)主對企業(yè)負(fù)無限責(zé)任,一旦企業(yè)倒閉出現(xiàn)資不抵債的情況,則用自己所有財產(chǎn)負(fù)責(zé)賠償。 優(yōu)勢:所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)歸于一體,經(jīng)營靈活,決策迅速,精打細(xì)算,開業(yè)和關(guān)閉的

9、手續(xù)簡單,產(chǎn)權(quán)可自由轉(zhuǎn)讓。 弱勢:(1)企業(yè)沒有獨(dú)立的生命,企業(yè)隨業(yè)主的死亡或未轉(zhuǎn)讓時放棄經(jīng)營,而中斷企業(yè)的運(yùn)營,企業(yè)信譽(yù)有限;(2)企業(yè)規(guī)模小,機(jī)構(gòu)簡單,財力不足,發(fā)展規(guī)模受限。 適應(yīng)行業(yè):零售商業(yè)、服務(wù)業(yè)、手工業(yè)等。 數(shù)量:在所有的企業(yè)形式中占絕大多數(shù),雖然它們的營業(yè)額普遍很小,但仍然必不可少,是社會化大生產(chǎn)的必要補(bǔ)充。 ,2020/7/7,二、現(xiàn)代企業(yè)制度,1、個體業(yè)主制企業(yè),2、合伙制企業(yè) 合伙制企業(yè)是由兩個以上的個人或業(yè)主制企業(yè)通過簽訂合伙協(xié)議聯(lián)合經(jīng)營的組織。它可以由其中的一位合伙人出面經(jīng)營,也可以由若干個合伙人共同經(jīng)營。雖然能夠以集體名義對外簽訂合同,提起訴訟,但從其財產(chǎn)的法律關(guān)系

10、上說,它不具有法人資格 優(yōu)點(diǎn):1)資金較為充裕,能夠參與一些資金規(guī)模較大的生產(chǎn)或經(jīng)營活動;2)由于負(fù)有無限連帶責(zé)任,合伙人具有較強(qiáng)責(zé)任心 缺點(diǎn):1)由于每個合伙人資產(chǎn)畢竟有限,企業(yè)規(guī)模不大;2)合伙人與經(jīng)營者沒有分離,所有決策都需要全體合伙人一致同意,容易造成決策延誤;3)如果合伙人中有一位死亡或撤出,原來的合伙協(xié)議就必須修改,甚至?xí)绊懞匣锲髽I(yè)能否繼續(xù)存在。 適應(yīng)行業(yè):一般只適合于資產(chǎn)規(guī)模較小,管理不復(fù)雜、不需設(shè)專門管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)。,2020/7/7,二、現(xiàn)代企業(yè)制度,1、個體業(yè)主制企業(yè),2、合伙制企業(yè),3、公司制企業(yè) 1)公司的特征 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,法人的一般形式是公司,典型的

11、形式是股份有限公司。公司作為法人企業(yè),區(qū)別于企業(yè)的其他兩種形式,即獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)也是企業(yè),但不是法人,而是自然人企業(yè)。公司法人企業(yè)與自然人企業(yè)相比,有以下幾個基本區(qū)別。 產(chǎn)權(quán)主體多元化和分散化。 財產(chǎn)邊界公司法人具有獨(dú)立的、邊界十分清楚的財產(chǎn)。 所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。 清償責(zé)任承擔(dān)有限責(zé)任,完全實行自負(fù)盈虧。 民事主體公司法人享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù),2020/7/7,二、現(xiàn)代企業(yè)制度,1、個體業(yè)主制企業(yè),2、合伙制企業(yè),3、公司制企業(yè) 1)公司的特征,2)公司的形式 (1)無限公司,即無限責(zé)任公司。股東對債務(wù)負(fù)無限連帶責(zé)任,公司的信用主要建立在股東本人的信用上,亦稱為

12、“人合公司”。,(2)有限公司,包括:有限責(zé)任公司和股份有限公司。它們的共同特征是股東以其出資額為限,公司以其全部法人財產(chǎn)為限對公司的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。它們是以公司的資本為信用基礎(chǔ)的“資合公司”。,(3)兩合公司,可分為兩合公司和股份兩合公司。它們具有“人合”與“資合”的雙重特征。一般說來,兩合公司以無限公司特點(diǎn)為主,其法律地位與無限公司相同。 英美法系(即普通法系)國家不承認(rèn)無限公司和兩合公司的企業(yè)法人資格。,2020/7/7,在現(xiàn)代公司中,有限責(zé)任公司和股份有限公司是最普遍的形式中小型企業(yè)及不少大企業(yè)采用有限責(zé)任公司的形式;而采用股份有限公司形式的,多是實力雄厚、資信度很高的大型公司,而其

13、股票可以在證券交易所上市交易的公司數(shù)量更少,因為各國公司法對上市公司應(yīng)具備的條件規(guī)定得很嚴(yán)格。,2020/7/7,有限責(zé)任公司和股份有限公司聯(lián)系和區(qū)別 (1)有限責(zé)任公司是指由兩個以上的股東共同出資,每個股東以其認(rèn)繳的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。 (2)股份有限公司是指注冊資本由等額股份構(gòu)成,并通過發(fā)行股票籌集資本,公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。 (3)二者的聯(lián)系:股東都以自己的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人 (4)二者的區(qū)別:有限責(zé)任公司不對外公開發(fā)行股票,股東的出資額由股東協(xié)商而定,股東

14、交付股本金后,公司出具股權(quán)證書,但它不同于股票,不能自由流通,須在其他股東同意的條件下才能轉(zhuǎn)讓,并要優(yōu)轉(zhuǎn)給公司原來的股東;股份有限公司的資本總額分為每股相同的股票,任何愿出資的人都可以成為股東,不受資格限制,上市公司的股票公開發(fā)行,可以自由轉(zhuǎn)讓,但不可以退股兩者對股東人數(shù)的限制要求不同。對兩者設(shè)立的程序法律要求也不同。股份有限公司要求公司的帳目必須公開,其所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)要分離,要設(shè)立股東大會等。,2020/7/7,三、我國運(yùn)輸企業(yè)概況,1、鐵路 我國現(xiàn)行的鐵路運(yùn)輸管理體制形成于計劃經(jīng)濟(jì)時期,基本特點(diǎn)是“政企不分、客貨合一、網(wǎng)運(yùn)一體、高度集權(quán)、統(tǒng)收統(tǒng)支”。,2、公路 道路運(yùn)輸市場主題已成多元化,

15、形成了多種經(jīng)濟(jì)成分從業(yè)者并存競爭的局面,市場機(jī)制在配置道路運(yùn)輸資源中日益明顯的發(fā)揮作用。 存在的主要問題是:經(jīng)營主體過于分散,產(chǎn)業(yè)集中度低,缺少主導(dǎo)市場發(fā)展的大型企業(yè);市場發(fā)展不規(guī)范,政出多門,區(qū)域市場壁壘還沒有徹底打破,地方保護(hù)主義現(xiàn)象還不同程度存在,監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。,3、水運(yùn) 水運(yùn)行業(yè)生產(chǎn)力水平已有較大提高,集裝箱運(yùn)輸迅速發(fā)展,大宗散貨專業(yè)化運(yùn)輸比重不斷提高,特種貨物運(yùn)輸正在形成規(guī)模。大型水運(yùn)企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)形成并具備一定的市場競爭實力。 存在的主要問題是:管理體制不合理,部門、地區(qū)之間仍存在著各自為政、條塊分割的現(xiàn)象,港口政企不分;法規(guī)體系不完善,水運(yùn)市場不規(guī)范,市場監(jiān)管存在無法可依、有發(fā)

16、不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,宏觀調(diào)控缺乏有效政策,管理手段不強(qiáng),方法落后,部分地區(qū)水上“三亂”還較嚴(yán)重;航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部組織不合理,經(jīng)營機(jī)智不靈活,從業(yè)人員素質(zhì)不高,管理水平低,技術(shù)創(chuàng)新能力弱,經(jīng)營粗放,虧損嚴(yán)重。,4、航空 到1999年底,全國共有510架運(yùn)輸飛機(jī),分屬25家運(yùn)輸航空公司,這還不如美國一家航空公司的飛機(jī)總量(美利堅航空公司在1997年即達(dá)到990架飛機(jī)的規(guī)模)。我國航空公司規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的問題十分突出。 為提升市場競爭力,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程,我國民航業(yè)正全面進(jìn)行資產(chǎn)整合,成立六大集團(tuán),與中國民航總局脫鉤。這六大集團(tuán)是:中國航空集團(tuán)公司、中國東方航空集團(tuán)公司、中國南方航空集團(tuán)公司、中

17、國民航信息集團(tuán)公司、中國航空油料集團(tuán)公司、中國航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司。中國民航總局不再直接承擔(dān)這些企業(yè)的盈虧責(zé)任,僅依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),對集團(tuán)和航空承運(yùn)人實施監(jiān)督管理,和創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境。,2001年:635架 (大型運(yùn)輸機(jī)486、小型80、通用69) 2002年:647架 (大型運(yùn)輸機(jī)525、小型77、通用45),5、管道運(yùn)輸 我國長距離、大管徑的輸油氣管道均由獨(dú)立的運(yùn)營管理企業(yè)來負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理。 在我國管道運(yùn)輸方面最大的西氣東輸工程建設(shè)中(國務(wù)院于2000年年初啟動該工程,總投資約1500億元),國家允許并歡迎外商參與投資、建設(shè)和管理。國家對西氣東輸上中下游整個工程實行全線開放

18、、全面對外合作政策,西氣東輸管道工程也不搞國有獨(dú)資,外方控股比例不受限制,合作方式可以采取合資、合作或者其他形式。 ,2020/7/7,現(xiàn)代企業(yè)制度的特征 運(yùn)輸業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn),第四節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,2020/7/7,一、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征 現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ),以有限責(zé)任制度為保證,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。,現(xiàn)代企業(yè)制度的精髓:所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,2020/7/7,現(xiàn)代企業(yè)制度的四個特征:產(chǎn)權(quán)清晰

19、、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。 一、產(chǎn)權(quán)清晰是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心和基礎(chǔ)。 二、權(quán)責(zé)明確是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵 。 三、政企分開是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要條件。 四、管理科學(xué)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的組織保證。,2020/7/7,1、產(chǎn)權(quán)清晰 所謂“產(chǎn)權(quán)清晰”,主要有兩層含義: ()有具體的部門和機(jī)構(gòu)代表國家對某些國有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利。 ()國有資產(chǎn)的邊界要“清晰”,也就是通常所說的“摸清家底”。首先要搞清實物形態(tài)國有資產(chǎn)的邊界,如機(jī)器設(shè)備、廠房等;其次要搞清國有資產(chǎn)的價值和權(quán)利邊界,包括實物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的價值量,國有資產(chǎn)的權(quán)利形態(tài)(股權(quán)或債權(quán),占有、使用、處置和收益權(quán)的分

20、布等),總資產(chǎn)減去債務(wù)后凈資產(chǎn)數(shù)量等。,2020/7/7,2、權(quán)責(zé)明確 “權(quán)責(zé)明確”是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者各自的權(quán)利和責(zé)任。 權(quán)利。所有者按其出資額,享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利,企業(yè)破產(chǎn)時則對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任。企業(yè)在其存續(xù)期間,對由各個投資者投資形成的企業(yè)法人財產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利,并以企業(yè)全部法人財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營者受所有者的委托在一定時期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。勞動者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。,2020/7/7,責(zé)任。與上述權(quán)利相對應(yīng)的是責(zé)任。嚴(yán)格意義上說,責(zé)任也包含

21、了通常所說的承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容。要做到“權(quán)責(zé)明確”,除了明確界定所有者、經(jīng)營者、勞動者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外,還必須使權(quán)利和責(zé)任相對應(yīng)或相平衡。,2020/7/7,3、政企分開 “政企分開”的基本含義是政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營職能分開。 ()政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營職能分開后還給企業(yè),改革以來進(jìn)行的“放權(quán)讓利”、“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”等就是為了解決這個問題。 ()政企分開還要求企業(yè)將原來承擔(dān)的社會職能分離后交還給政府和社會,如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等。,2020/7/7,4、管理科學(xué) “管理科學(xué)”是一個含義寬泛的概念。從較寬的意義上說,它

22、包括了企業(yè)組織合理化的含義;從較窄的意義上說,“管理科學(xué)”要求企業(yè)管理的各個方面,如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、銷售管理、研究開發(fā)管理、人事管理等方面的科學(xué)化。管理致力于調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性,其核心是激勵、約束機(jī)制。,2020/7/7,二、現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)、保值增值、責(zé)任與制度特征,1、產(chǎn)權(quán)特征 現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制企業(yè)。實行公司制企業(yè)最基本的特征是表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)上,即在公司制企業(yè)中,產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)屬于投資者,企業(yè)擁有一切出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán),成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體。在公司制企業(yè)中,出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)是相分離的,出資者擁有股權(quán),以股

23、東身份依法可以享受利益。,2、保值增值特征 公司制企業(yè),以其全部法人財產(chǎn)依法經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅、對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。企業(yè)依法自主經(jīng)營就是要以資產(chǎn)保值增值為目標(biāo),按照市場要求組織生產(chǎn)、經(jīng)營,努力使利潤達(dá)到最大化。,3、責(zé)任特征 建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實行公司制,每一位出資者按投入企業(yè)的資本享有所有者權(quán)益,這種權(quán)益表現(xiàn)為三方面:首先是資產(chǎn)受益權(quán),即通過生產(chǎn)經(jīng)營,在資產(chǎn)增值后,投資者理應(yīng)獲得相應(yīng)收益;其次是享有重大決策權(quán),出資者有權(quán)對公司的重大決策做出應(yīng)有的反應(yīng),利用股東的影響對重大問題表示意見;再次,出資者是公司的股東,應(yīng)該有權(quán)選擇合適的管理者,委派其經(jīng)營與管理公司。如果管理者被證明

24、是不合格的,出資者可以通過合適的、規(guī)范的方式重新做出選擇。 在現(xiàn)代企業(yè)制度中,出資者除了應(yīng)享有上述權(quán)利外,更重要的一點(diǎn)是對公司承擔(dān)有限責(zé)任。公司破產(chǎn)時,出資者只以投入公司的資本額對公司負(fù)有限責(zé)任。同樣,公司也僅以其全部資產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任?,F(xiàn)代企業(yè)制度的有限責(zé)任是主要特征之一。,4、制度特征 公司制企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的幾百年發(fā)展中,已形成了一套完整的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。最明顯的特色是形成了由所有者、董事會和高級經(jīng)理三者組成的一種組織結(jié)構(gòu),即所謂的公司法人治理機(jī)構(gòu)。公司法人治理機(jī)構(gòu)是公司制的核心。其主要特點(diǎn)是: 1)所有者與經(jīng)營者的分離。 2)公司法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會和高層經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個部分組成,他們之間存在著性質(zhì)不同的關(guān)系,有著各

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