1、熱網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急方案一、指導(dǎo)思想：制定本預(yù)案，以應(yīng)對(duì)多種原因造成的城市突發(fā)采暖、采暖設(shè)施損壞、采暖知情人員傷亡、群訪(fǎng)等事件，建立健全、迅速有效的事件應(yīng)急和救援應(yīng)急機(jī)制反應(yīng)歷程，保證社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)設(shè)備安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。二、編制依據(jù)：根據(jù)濟(jì)寧市供熱管理?xiàng)l例、山東集源供熱集團(tuán)供熱管理制度、山東省供熱管理辦法等條文，制作濟(jì)寧市供熱安全生產(chǎn)管理規(guī)定等法律規(guī)范和規(guī)范文件。三、事故類(lèi)型和危險(xiǎn)度分析：(1)城市供暖的主要危險(xiǎn)源有：蒸汽輸送管網(wǎng)、換熱站蒸汽管道、換熱站壓力容器、電機(jī)泵等旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備、高低壓配電盤(pán)、電源、外網(wǎng)送水熱網(wǎng)等。(二)蒸汽管網(wǎng)壓力過(guò)大，疏水慢，汽水和外力沖突等因素可能導(dǎo)致管

2、道破裂，造成燒傷、火災(zāi)、爆炸等事故，嚴(yán)重影響周?chē)用窈推髽I(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接停止供暖，給廣大市民的生活和工作帶來(lái)不便外殼安裝不牢，人接觸等原因造成人員死傷，設(shè)備損傷，可能影響正常暖氣的高低壓誤操作，觸電等主要原因，導(dǎo)致死傷者和設(shè)備的停止，影響暖氣運(yùn)轉(zhuǎn)。 熱水供應(yīng)網(wǎng)破裂、管網(wǎng)心臟支架破損等原因，會(huì)誘發(fā)燙傷等事故，影響地區(qū)的暖氣。(3)由于原因，部分群眾訪(fǎng)問(wèn)了事件。 引起身體沖突、破壞設(shè)備等情況，不當(dāng)?shù)奶幚頃?huì)引起高級(jí)訪(fǎng)問(wèn)，嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定的供熱和公司的社會(huì)形象。四、組織機(jī)構(gòu)：(一)建立供熱緊急指揮部；總指揮：丁潔副總經(jīng)理：孔國(guó)輝張皓成員：各供熱站和分行經(jīng)理計(jì)劃運(yùn)營(yíng)第一個(gè)服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)合作部門(mén)：客戶(hù)

3、服務(wù)中心計(jì)量班(3)供熱緊急指揮部的責(zé)任：(一)組織協(xié)調(diào)城市供熱事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作；(2)及時(shí)掌握城市供熱重大事故情況，并根據(jù)情況向市上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。(三)制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)成員對(duì)事故積極開(kāi)展救援工作。(四)負(fù)責(zé)城市供熱重大事故應(yīng)急信息的接收、驗(yàn)證、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；(5)負(fù)責(zé)向用戶(hù)和媒體說(shuō)明和解釋供熱維修的供熱應(yīng)急維修后勤保障和供熱用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)。(四)各部門(mén)的責(zé)任：總指揮：負(fù)責(zé)供熱運(yùn)營(yíng)期間供熱的總調(diào)度，協(xié)調(diào)特羅爾各種突發(fā)事件的處理意見(jiàn)，指導(dǎo)各成員處理各種事故的緊急。副總經(jīng)理的指揮家：負(fù)責(zé)管轄區(qū)和班組的運(yùn)營(yíng)管理和各種事故應(yīng)急機(jī)制，特羅爾管轄區(qū)各種應(yīng)急事件的發(fā)

4、生和處理。供熱站：負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種運(yùn)行突發(fā)事故，訪(fǎng)問(wèn)群眾訪(fǎng)問(wèn)的一般事件，給出合理的回答，防止事態(tài)擴(kuò)大。調(diào)整室：協(xié)調(diào)解決緊急事故緊急處置統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)指揮和情況通報(bào)供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急事態(tài)?？蛻?hù)服務(wù)中心：有責(zé)任協(xié)調(diào)解決居民住宅建設(shè)開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的供應(yīng)使用問(wèn)題和新加入者的加入手續(xù)的處理、發(fā)放相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。 房地產(chǎn)公司有責(zé)任協(xié)調(diào)解決代收貨款的不符點(diǎn)和用戶(hù)不熱等有關(guān)問(wèn)題。 負(fù)責(zé)熱用戶(hù)反映的信息的種子文件反饋和說(shuō)明，迅速有效地傳達(dá)。檢查組：負(fù)責(zé)對(duì)違反供熱(私人連接、亂連接、供熱線(xiàn)路和設(shè)施損壞)的用戶(hù)進(jìn)行檢查和改善。(五)應(yīng)急修理隊(duì)：一隊(duì)：負(fù)責(zé)咨詢(xún)、技術(shù)、協(xié)調(diào)、上門(mén)接待、供熱監(jiān)督等

5、應(yīng)急工作張一王二史三徐四高五劉六莊七二隊(duì)：負(fù)責(zé)供熱事故現(xiàn)場(chǎng)施工、應(yīng)急修理、工程現(xiàn)場(chǎng)管理等應(yīng)急工作胡一滿(mǎn)二丘三人申四崔五郭六史我偉高去亮五、預(yù)防和警告：(一)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)：1、各供熱站、監(jiān)察組、熱工計(jì)量組、應(yīng)急修理組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)城市供熱管網(wǎng)，經(jīng)常檢查巡視城市供熱管網(wǎng)，熱工計(jì)量組每天復(fù)制網(wǎng)絡(luò)壓力溫度產(chǎn)水量等參數(shù)，供熱站按要求每小時(shí)巡視站內(nèi)設(shè)備，提交運(yùn)行分析記錄報(bào)告2、在城區(qū)供熱范圍內(nèi)設(shè)置多個(gè)測(cè)溫負(fù)荷點(diǎn)，組成各換熱站的操作系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并按要求定期測(cè)量城區(qū)供熱溫度壓力。(2)警告行動(dòng)：1、警報(bào)信號(hào)發(fā)生后，供熱計(jì)劃根據(jù)事故等級(jí)立即向全危險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)報(bào)告，盡快向現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任者發(fā)送警報(bào)報(bào)告，各部門(mén)進(jìn)入警報(bào)狀態(tài)，隨時(shí)

6、準(zhǔn)備進(jìn)入危險(xiǎn)任務(wù)。 如發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)以119號(hào)為云同步，向公安消防部門(mén)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，向緊急打電話(huà)給醫(yī)療急救120。2、滿(mǎn)足本預(yù)案的啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。六、情報(bào)報(bào)告計(jì)程儀計(jì)劃：(1)供熱調(diào)節(jié)室設(shè)緊急呼救電話(huà)，2.4時(shí)間值班，報(bào)警電話(huà)2345678。 日程負(fù)責(zé)人明示緊急組織的通訊聯(lián)系和電話(huà)。(二)突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)知情人員立即向緊急軍隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)(緊急領(lǐng)導(dǎo)小組)報(bào)告。(三)緊急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接警察之后，及時(shí)向事故緊急小組和負(fù)責(zé)經(jīng)管人報(bào)告警察信息的特別重大事故可以直接向緊急領(lǐng)導(dǎo)小組的總指揮、副總指揮及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 向云同步按規(guī)定及時(shí)報(bào)告主管。(四)根據(jù)事故性質(zhì)，公司

7、應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定立即向有關(guān)部門(mén)和引導(dǎo)者報(bào)告。 情況報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1、部門(mén)詳細(xì)名稱(chēng)、部門(mén)責(zé)任者、聯(lián)絡(luò)人電話(huà)和地址。 2、事故發(fā)生的時(shí)間、場(chǎng)所、種類(lèi)。 3、事故危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。 4、事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)。 5、事故原因的初步分析判斷。 6、事故發(fā)生后的應(yīng)急機(jī)制和事故管理情況。 7 .有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)必須協(xié)助救助和處理的有關(guān)事項(xiàng)。 8、事故報(bào)告機(jī)構(gòu)、發(fā)行人和報(bào)告時(shí)間。 9、其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)。(5)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，必須以119號(hào)為云同步向公安消防部門(mén)通報(bào)七、應(yīng)對(duì)緊急(1)響應(yīng)等級(jí)根據(jù)城市供熱事故的嚴(yán)重性、性質(zhì)和影響時(shí)間分為一般事故、重要事故和重大事故。1 .

8、常見(jiàn)事故：設(shè)備的暫時(shí)性故障、暫時(shí)性供電中斷以及供熱管網(wǎng)破裂等造成的熱中斷，在1.2時(shí)間(包括1.2時(shí)間)內(nèi)恢復(fù)供熱。 一般群眾訪(fǎng)問(wèn)事故：熱用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)人數(shù)在5人以下，訪(fǎng)問(wèn)原因是調(diào)整失誤，局部不熱。2 .重要事故：由于換熱站電機(jī)泵故障、外網(wǎng)主溫水網(wǎng)破損等原因事故停止，不能在12-48時(shí)間(包括4.8時(shí)間)內(nèi)恢復(fù)供熱。 擴(kuò)大性訪(fǎng)問(wèn)事件：熱需求者的訪(fǎng)問(wèn)人數(shù)在5人以上、1.0人以下，訪(fǎng)問(wèn)原因是局部供熱區(qū)域的設(shè)計(jì)不合理，供熱超載可能需要改變供熱方式改變?cè)O(shè)計(jì)。3 .重大事故：蒸汽管網(wǎng)破裂、換熱站蒸汽管道破裂、換熱站許多主要設(shè)備損壞嚴(yán)重影響公司和鄰近機(jī)構(gòu)的生命財(cái)產(chǎn)，造成云同步因事故長(zhǎng)時(shí)間停熱，4.8時(shí)間以上不能

9、恢復(fù)熱的情況發(fā)生嚴(yán)重安全事故，不能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供熱的情況。 重大訪(fǎng)問(wèn)事故：熱需求者的訪(fǎng)問(wèn)人數(shù)超過(guò)1.0人，投訴處理遲緩引起媒體關(guān)注的情況下，訪(fǎng)問(wèn)原因有大面積的停止供應(yīng)，溫度不符合標(biāo)準(zhǔn)，換熱站故障等。(2)響應(yīng)計(jì)程儀程序(1)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事故后，現(xiàn)場(chǎng)供熱站聯(lián)系的管理引導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)事故情況與緊急軍隊(duì)指揮開(kāi)展協(xié)調(diào)，通知有關(guān)應(yīng)急救助工作團(tuán)隊(duì)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故應(yīng)急處理。(2)召集緊急力量調(diào)動(dòng)：各緊急工作團(tuán)隊(duì)接到緊急指導(dǎo)工作團(tuán)隊(duì)指令后，立即作出反應(yīng)，將事故緊急人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)往指定地點(diǎn)，服從現(xiàn)場(chǎng)總指揮安排?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮必須遵循預(yù)案中建立的基本原則、專(zhuān)門(mén)人才廣告老虎鉗，迅速組織緊急力量進(jìn)行緊急救

10、助，與各應(yīng)急救助組織保持聯(lián)系。現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救助能力和資源，不符合應(yīng)急救助要求的，立即向上級(jí)主管的引導(dǎo)者索取鼎力相助。(3)現(xiàn)場(chǎng)處理：事故發(fā)生后，必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，警戒關(guān)閉危險(xiǎn)地區(qū)周?chē)扇【o急措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)人身和設(shè)備安全。 在發(fā)生特殊危險(xiǎn)情況時(shí)，或者為了避免人身攻擊，緊急領(lǐng)導(dǎo)在考慮專(zhuān)門(mén)人才和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。(三)處理措施1 .發(fā)生一般訪(fǎng)問(wèn)事件時(shí)，供熱運(yùn)營(yíng)一線(xiàn)人員應(yīng)及時(shí)答復(fù)咨詢(xún)作出合理應(yīng)對(duì)，向所長(zhǎng)報(bào)告進(jìn)一步處理的擴(kuò)大訪(fǎng)問(wèn)事件發(fā)生時(shí)，由某供熱站所長(zhǎng)管理訪(fǎng)問(wèn)事件，給出合理有效的回答，并向管理引導(dǎo)者報(bào)告進(jìn)一步處理， 發(fā)生必須嚴(yán)格防止訪(fǎng)問(wèn)工廠(chǎng)的重大訪(fǎng)問(wèn)事件時(shí)，第一事件的掛號(hào)

11、處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助經(jīng)營(yíng)者提出詳細(xì)報(bào)告，并提交相應(yīng)的說(shuō)明答復(fù)。2、蒸汽管線(xiàn)發(fā)生事故時(shí)，司機(jī)應(yīng)當(dāng)立即向所長(zhǎng)報(bào)告，并向緊急指揮部辦公室和主管的經(jīng)管人和經(jīng)管人報(bào)告。 主管經(jīng)理及時(shí)組織人員，趕到現(xiàn)場(chǎng)，分析原因，制定計(jì)劃，最短時(shí)間安排緊急工作團(tuán)隊(duì)，完成事故處理。3、微咸水換熱站動(dòng)力電源突然地中斷時(shí)，操作人員應(yīng)立即與供熱日程表聯(lián)系，如有必要，將蒸汽放入云同步總門(mén)關(guān)閉，將蒸汽放入熱交換設(shè)備閥門(mén)關(guān)閉，拆下蒸汽和熱交換設(shè)備。 然后關(guān)閉云同步的各動(dòng)力電源開(kāi)關(guān)。 操作處理完成后，立即將供電中斷信息種子文件回所長(zhǎng)，聯(lián)系電力供給部門(mén)確定供電中斷的原因，判斷供電中斷時(shí)間的長(zhǎng)短，并向主管經(jīng)理匯總信息。4、發(fā)現(xiàn)熱交換設(shè)備漏水時(shí)，

12、根據(jù)現(xiàn)象和運(yùn)轉(zhuǎn)操作規(guī)程進(jìn)行判斷，報(bào)告給所長(zhǎng)，前往現(xiàn)場(chǎng)再次判斷，報(bào)告給主管經(jīng)理，主管經(jīng)理根據(jù)情況做出修理和運(yùn)轉(zhuǎn)維持的決定。5、供應(yīng)高溫水的一次管網(wǎng)的架空管道發(fā)生漏水現(xiàn)象時(shí)，所長(zhǎng)和分管經(jīng)管人立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)掌握情況，根據(jù)情況拆卸漏水管道，進(jìn)行應(yīng)急修理。 同時(shí)，根據(jù)維修時(shí)間，決定是否結(jié)束持有的區(qū)域的熱交換站的運(yùn)轉(zhuǎn)。6、熱水供應(yīng)網(wǎng)的地下埋設(shè)管道發(fā)生漏水現(xiàn)象時(shí)，所長(zhǎng)和分店長(zhǎng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，把情況在現(xiàn)場(chǎng)掌握后報(bào)告給云同步，社長(zhǎng)知情人員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急修理方案，解除漏水管道，組織人員和機(jī)械進(jìn)行應(yīng)急修理。 條件允許的情況下，采取緊急供熱的臨時(shí)措施。7 .觸電事故的處理(1)當(dāng)有人觸電時(shí)，立即

13、切斷電源，將觸電的人從電源上斷開(kāi)，用觸電急救法進(jìn)行應(yīng)急機(jī)制，并向云同步、管理者報(bào)告。(2)立即打急救電話(huà)，將傷員迅速送往附近醫(yī)院進(jìn)行全面檢查(三)組織人員進(jìn)行專(zhuān)題分析，制定預(yù)防措施。8 .燒傷發(fā)生后的處理(1)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理，傷情輕時(shí)，送到附近醫(yī)院進(jìn)行診療。 受傷嚴(yán)重時(shí)打急救電話(huà)，將傷員迅速送往市醫(yī)院進(jìn)行全面檢查。(2)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整頓，迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)。(三)組織人員進(jìn)行專(zhuān)題分析，制定預(yù)防措施。9 .機(jī)械傷害事故后的處理措施(1)發(fā)生機(jī)械傷害后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即將傷員轉(zhuǎn)移到安全島，根據(jù)傷員情況判斷初步傷情，迅速制定第一救助方案(止血、繃帶等)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并向云同步報(bào)告主管引導(dǎo)者(2

14、)受傷輕時(shí)，送到附近的醫(yī)院進(jìn)行診療。 受傷嚴(yán)重時(shí)打急救電話(huà)，將傷員迅速送往市醫(yī)院進(jìn)行全面檢查。(3)傷員送醫(yī)院后，護(hù)士應(yīng)隨時(shí)了解傷員情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)搶救，為轉(zhuǎn)院做好準(zhǔn)備(四)組織班組人員進(jìn)行專(zhuān)題分析，制定預(yù)防措施。(4)緊急結(jié)束退出緊急遵循“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。 事故處理完畢，恢復(fù)正常供熱后，由供熱緊急領(lǐng)導(dǎo)決策，領(lǐng)導(dǎo)辦公室通知有關(guān)部門(mén)和各緊急部隊(duì)，安排各部門(mén)責(zé)任者恢復(fù)本部門(mén)正常工作。 特殊情況下，新聞公司集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì)決定。緊急結(jié)束后，事故情況的全面總結(jié)和報(bào)告由指揮部辦公室負(fù)責(zé)。八、緊急物資和裝備保障：(1)應(yīng)急救助、防護(hù)裝置和快速應(yīng)急工具是安全、快速、有效地處理突發(fā)事件所需的設(shè)備，應(yīng)根

15、據(jù)應(yīng)急工作的需要進(jìn)行配置。(二)應(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括保護(hù)勞動(dòng)保險(xiǎn)、應(yīng)急照明、滅火器、快速應(yīng)急預(yù)案工具等。(3)應(yīng)急救助、防護(hù)裝置和快速應(yīng)急工具實(shí)施統(tǒng)一備用，做好維護(hù)鑒定工作，保持健康狀態(tài)。(4)各供熱站每月底前報(bào)告應(yīng)急救助、防護(hù)裝置的儲(chǔ)備和健全情況。(5)制作健全的應(yīng)急救助物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。(六)應(yīng)急救助物資不得為他挪用。 處理突發(fā)事件過(guò)程中有權(quán)使用應(yīng)急救助物資。九、后處理(一)緊急狀態(tài)關(guān)閉后，必須立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、安置傷員、生產(chǎn)和生活恢復(fù)工作，綜合評(píng)價(jià)緊急行動(dòng)過(guò)程，整理緊急記錄(包括筆錄、攝影圖片、攝影圖片等文字資料)，由緊急指揮部辦公室編寫(xiě)緊急總結(jié)報(bào)告并備案。(二)緊急總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括

16、事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事件過(guò)程的描述、傷亡狀況、經(jīng)濟(jì)損失、救助力量的行使、參與救助的人、救援狀況、對(duì)緊急行動(dòng)作出反應(yīng)的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(三)公司緊急領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真分析城市供熱事故的原因，從城市供熱規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等方面提出改進(jìn)建議。 (四)應(yīng)急救助過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，由應(yīng)急救助事務(wù)所制定糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督執(zhí)行，定期組織檢查。十、保障措施(1)軍隊(duì)指揮保障：緊急指揮部的軍隊(duì)指揮場(chǎng)所設(shè)置在供熱調(diào)節(jié)室。 軍隊(duì)指揮場(chǎng)所必須具備決策軍隊(duì)指揮和對(duì)外緊急聯(lián)絡(luò)所需的設(shè)施。 能夠隨時(shí)接受、傳達(dá)、軍隊(duì)指揮關(guān)于緊急對(duì)應(yīng)的信息。(二)緊急裝備、設(shè)施和器材清單；品名數(shù)量保管場(chǎng)所品名數(shù)量保管場(chǎng)所危險(xiǎn)車(chē)防水服電焊機(jī)頭盔。(3)通訊保障：在緊急應(yīng)對(duì)期間，供熱緊急領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)人值班，保證值班人員隨時(shí)接到緊急領(lǐng)導(dǎo)的指示和事故發(fā)生面團(tuán)兒的事故信息