1、。石家莊機(jī)場(chǎng)爆炸式增長(zhǎng)的啟示長(zhǎng)期以來(lái)，由于地處北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近，石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)一直處于生存的尷尬境地。然而，2010年，石家莊機(jī)場(chǎng)打破了虹吸效應(yīng)的困境，迎來(lái)了爆炸式增長(zhǎng)。2010年，石家莊機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增長(zhǎng)106.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)三年來(lái)28.0%的年均增長(zhǎng)率，創(chuàng)造了奇跡。(石家莊機(jī)場(chǎng)2010年的年客流量排名比2009年的第47位上升了9位，在中國(guó)175個(gè)通航機(jī)場(chǎng)中排名第38位。運(yùn)輸和生產(chǎn)主要指標(biāo)均為紅色，客流量翻了一番，達(dá)到272.36萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)106.8%，比全國(guó)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量16.1%的平均增長(zhǎng)率高出90個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國(guó)干線機(jī)場(chǎng)之首；貨物和郵件吞吐量25700噸，同比增長(zhǎng)3

2、7.7%，幾乎是全國(guó)機(jī)場(chǎng)貨物和郵件吞吐量19.4%平均增長(zhǎng)率的兩倍；飛機(jī)起降數(shù)量為51900架，同比增長(zhǎng)59.9%，是全國(guó)平均增長(zhǎng)率14.3%的四倍多，在中國(guó)排名第31位。)那么，石家莊機(jī)場(chǎng)在2010年翻一番的秘訣是什么？首先，積極尋求當(dāng)?shù)卣兔窈骄值恼咧С帧：颖笔≌畬⒚窈疆a(chǎn)業(yè)提升到富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略高度，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施，支持河北民航又好又快發(fā)展。其中，最引人注目的是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)，用巨資鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)加快發(fā)展”。此外，河北省政府在稅費(fèi)政策減免、機(jī)場(chǎng)用地保護(hù)、地面交通改善和機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等方面給予了大力支持。與此同時(shí)，河北省政府還與民航總局簽署了關(guān)于加快推進(jìn)河北民航發(fā)展的會(huì)談紀(jì)要，將石家莊

3、機(jī)場(chǎng)作為中國(guó)第一個(gè)航空推廣試點(diǎn)，這在規(guī)劃和政策上贏得了民航總局的傾斜和支持。二是明確“首都第二機(jī)場(chǎng)”的發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略定位。近年來(lái)，首都機(jī)場(chǎng)的飛行時(shí)間已經(jīng)達(dá)到飽和。石家莊機(jī)場(chǎng)避開航線網(wǎng)絡(luò)的劣勢(shì)，以價(jià)格為突破口，利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)吸引中低收入旅客，打造低成本航空公司。石家莊機(jī)場(chǎng)以此為契機(jī)，高喊建設(shè)“首都第二機(jī)場(chǎng)”的口號(hào)，以廉價(jià)機(jī)票和大眾航空為主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分利用京石高鐵(京石高鐵即將開通)吸引河北和北京游客，加快發(fā)展。第三，吸引低成本航空公司，創(chuàng)造低價(jià)。去年，石家莊機(jī)場(chǎng)吸引了春秋航空建立基地，并開通了廉價(jià)的“石湖”航空快線。與此同時(shí)，航空公司獲得了航空公司補(bǔ)貼，以降低票價(jià)，并在五個(gè)城市開通“體驗(yàn)航班”

4、。2010年，石家莊機(jī)場(chǎng)機(jī)票價(jià)格同比下降20%，惠及44.3萬(wàn)名乘客，節(jié)省社會(huì)成本5.4億元。此外，石家莊機(jī)場(chǎng)向以低成本航空聞名的亞航伸出橄欖枝，邀請(qǐng)其開通石家莊至東南亞的國(guó)際航線。第四，引導(dǎo)建立“河北航空”，加快運(yùn)力投放，完善航線網(wǎng)絡(luò)。2010年6月，河北航空成立。目前，河北航空公司已將全部運(yùn)力投入石家莊機(jī)場(chǎng)，開通了河北省內(nèi)及周邊1-2小時(shí)內(nèi)的支線航線，完善了石家莊機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò)布局，初步形成了干支聯(lián)動(dòng)的新局面。第五，優(yōu)化地面交通，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫陸空運(yùn)輸。石家莊機(jī)場(chǎng)與濟(jì)云集團(tuán)簽署了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，開通了至保定、邯鄲、邢臺(tái)、衡水等地的機(jī)場(chǎng)大巴，縮短了外地旅客的機(jī)場(chǎng)出入時(shí)間，吸引了省內(nèi)的外地游客

5、。同時(shí)，直達(dá)石家莊的機(jī)場(chǎng)大巴實(shí)現(xiàn)了公交運(yùn)營(yíng)模式。今年，石家莊機(jī)場(chǎng)還將開通至北京、陽(yáng)泉、山西等地的機(jī)場(chǎng)大巴，并在河北省中南部五個(gè)城市設(shè)立場(chǎng)外航站樓在中國(guó)，像石家莊機(jī)場(chǎng)這樣處于尷尬境地的機(jī)場(chǎng)并不少見(jiàn)。例如，天津機(jī)場(chǎng)在首都機(jī)場(chǎng)的影響下掙扎多年，重慶機(jī)場(chǎng)在成都機(jī)場(chǎng)、珠江三角洲珠海機(jī)場(chǎng)和廈門機(jī)場(chǎng)腹地晉江機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)下艱難發(fā)展。石家莊機(jī)場(chǎng)的“神話”對(duì)他們的發(fā)展是一個(gè)啟示。首先，我們應(yīng)該比較雙方的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找出對(duì)方的不足和自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，千方百計(jì)爭(zhēng)取外部資源，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如票價(jià)、運(yùn)輸能力、空域和旅游資源。這樣，我們就能打破發(fā)展困境，實(shí)現(xiàn)逆潮流而動(dòng)。石家莊機(jī)場(chǎng)發(fā)展大事記；2010年1月28日

6、，河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司召開工作會(huì)議。總經(jīng)理張正式提出了實(shí)施五年發(fā)展目標(biāo)的“三步走”計(jì)劃。第一步是加強(qiáng)基礎(chǔ)階段，到2011年，年旅客吞吐量將達(dá)到230萬(wàn)人次；第二步是全面提速階段。2012年，年旅客吞吐量為310萬(wàn)人次；第三步是跨越式發(fā)展階段。“十二五”末，年旅客吞吐量將達(dá)到500萬(wàn)人次，力爭(zhēng)成為北京首都機(jī)場(chǎng)的“第二機(jī)場(chǎng)”。目前，擬議的目標(biāo)是在2011年實(shí)現(xiàn)230萬(wàn)乘客的年吞吐量。2010年3月16日上午，民航總局局長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)了河北省省長(zhǎng)陳、副省長(zhǎng)，就進(jìn)一步加快河北省民航發(fā)展交換了意見(jiàn)。2010年3月28日上午，河北省委副書記、省長(zhǎng)陳在石家莊機(jī)場(chǎng)主持召開石家莊機(jī)場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要抓住新的

7、歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)河北民航大發(fā)展。指出石家莊機(jī)場(chǎng)做大就是要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、大起降飛機(jī)、大客流和大輻射半徑；卓越就是要實(shí)現(xiàn)卓越的設(shè)施、卓越的服務(wù)、卓越的管理水平和卓越的信譽(yù)；做強(qiáng)就是要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、強(qiáng)大的發(fā)展帶動(dòng)能力、強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)地位和強(qiáng)大的機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，然后通過(guò)3-5年的努力，力爭(zhēng)使石家莊機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量達(dá)到500萬(wàn)人次，貨物和郵件吞吐量達(dá)到12萬(wàn)噸，成為區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)和京津機(jī)場(chǎng)的“第二個(gè)客貨分流機(jī)場(chǎng)”。到2010年，客運(yùn)量將翻一番，即年客運(yùn)量將達(dá)到264萬(wàn)人次，運(yùn)輸產(chǎn)量將增長(zhǎng)100%。在硬環(huán)境下，按照“零距離換乘”和“無(wú)縫連接”的要求，石家莊至機(jī)場(chǎng)、京石高速至機(jī)場(chǎng)、京石高速鐵路正定站至機(jī)場(chǎng)等高標(biāo)準(zhǔn)

8、高速公路將建成高速公路、景觀道路和窗口道路。軟環(huán)境方面，石家莊機(jī)場(chǎng)發(fā)展實(shí)行貸款貼息政策和客流貨運(yùn)量獎(jiǎng)勵(lì)政策；在輿論環(huán)境方面，要加大石家莊機(jī)場(chǎng)的宣傳力度，提高知名度和美譽(yù)度，為石家莊機(jī)場(chǎng)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。2010年4月2日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)，要求市政府和省政府有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。意見(jiàn)確定了七項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。完善發(fā)展規(guī)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高運(yùn)輸能力，完善航線網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展貨運(yùn)，推進(jìn)專業(yè)化管理，提高服務(wù)水平。給予財(cái)政、稅收、土地使用和交通等一系列保障措施其中，建議加強(qiáng)財(cái)政和稅收支持。在繼續(xù)保持現(xiàn)有每年4000萬(wàn)元的航空公司飛行訓(xùn)練基金的基礎(chǔ)上，以石家莊機(jī)場(chǎng)200

9、9年的實(shí)際吞吐量為基數(shù)，2010年客流量將翻一番，達(dá)到264萬(wàn)人次，獎(jiǎng)勵(lì)基金為1億余元改善地面交通。按照“零距離換乘”、“無(wú)縫連接”、“全封閉”的要求，石家莊市至機(jī)場(chǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)高速公路和京石高速鐵路正定站至機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將被視為高速公路、景觀道路和窗口道路。盡快開通石家莊火車站至石家莊機(jī)場(chǎng)的班車和公路客運(yùn)站至石家莊機(jī)場(chǎng)的直通車。建造的士支援設(shè)施，以方便乘客過(guò)境及轉(zhuǎn)乘。2010年4月8日，河北民航發(fā)展研討會(huì)在石家莊機(jī)場(chǎng)舉行。華北民航地區(qū)管理局張志方副局長(zhǎng)率團(tuán)赴石家莊機(jī)場(chǎng)，就河北民航跨越式發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研。河北省發(fā)展和改革委員會(huì)介紹了河北省民航發(fā)展“十二五”規(guī)劃、石家莊機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)工業(yè)區(qū)發(fā)展及相關(guān)配套政策。

10、河北省交通廳介紹了河北省實(shí)現(xiàn)民航跨越式發(fā)展的有利條件，鐵路、公路等機(jī)場(chǎng)路側(cè)配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，以及需要協(xié)調(diào)解決的具體問(wèn)題。河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司提出加快石家莊機(jī)場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。研究團(tuán)隊(duì)詳細(xì)了解了河北民航的發(fā)展需求，并對(duì)下一步工作提出了意見(jiàn)和建議。2010年4月26日，河北省民航工作會(huì)議在河北廳電視電話會(huì)議廳舉行。陳省長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要調(diào)動(dòng)全省各方面力量，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，抓住新機(jī)遇，大力推進(jìn)民航大發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn)。副省長(zhǎng)宋恩華提出，要圍繞富民強(qiáng)省的總體部署，進(jìn)一步明確全省民航工作的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是做大做強(qiáng)石家莊機(jī)場(chǎng)；二是完善區(qū)域機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；三是建設(shè)四通八達(dá)的

11、路網(wǎng)；第四，提高安全和服務(wù)水平。省交通廳廳長(zhǎng)焦延龍表示，按照省領(lǐng)導(dǎo)的部署和要求，他將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是盡快引進(jìn)關(guān)于進(jìn)一步加快河北省民航事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)；二是抓緊起草河北省民航“十二五”發(fā)展規(guī)劃；第三，積極推進(jìn)連接全省的機(jī)場(chǎng)和公路建設(shè)；第四，充分利用國(guó)家政策。2010年5月5日，河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司一行來(lái)到中國(guó)民用航空華北地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱“華北民航局”)，匯報(bào)了河北省政府關(guān)于促進(jìn)河北民航發(fā)展、支持石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“石家莊機(jī)場(chǎng)”)快速跨越發(fā)展的思路和措施，并就制約河北民航發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行了交流和探討。行政辦公室、計(jì)劃部、運(yùn)輸部和機(jī)場(chǎng)部參加了討論。2010年5月11

12、日，河北省副省長(zhǎng)宋恩華率省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志訪問(wèn)國(guó)家民航總局局長(zhǎng)李家祥、華北民航總局局長(zhǎng)劉雪松，雙方就加快河北民航發(fā)展有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。2010年6月10日至11日，民航華北地區(qū)管理局局長(zhǎng)劉雪松會(huì)見(jiàn)河北省副省長(zhǎng)宋恩華，邀請(qǐng)民航總局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)王占斌與河北省有關(guān)部門就進(jìn)一步加快河北省民航發(fā)展進(jìn)行會(huì)談。2010年6月29日，中國(guó)民航總局與河北省政府簽約儀式在石家莊舉行。主任和陳省長(zhǎng)在會(huì)談紀(jì)要上簽字2011年2月28日，河北省政府與春秋航空簽署了關(guān)于加快推進(jìn)河北民航發(fā)展的會(huì)談紀(jì)要協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，春秋航空將利用其低成本優(yōu)勢(shì)，在相關(guān)部門的支持下，將石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造成“價(jià)格洼地”，在華北地區(qū)建

13、設(shè)一個(gè)低成本的航空運(yùn)輸樞紐機(jī)場(chǎng)，開辟石家莊至國(guó)內(nèi)外主要城市的航線。2011年3月18日，石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)保定市航站樓投入運(yùn)營(yíng)。2011年4月19日，石家莊機(jī)場(chǎng)今年旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)96%，基本延續(xù)了去年“翻番”的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。河北航空公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河北航空公司在石家莊機(jī)場(chǎng)首個(gè)百萬(wàn)人次吞吐量中占22.05%。2011年5月25日，石家莊機(jī)場(chǎng)滄州市航站樓正式啟用。2011年6月2日零時(shí)，石家莊進(jìn)近管制區(qū)正式開放運(yùn)行附件：共同推進(jìn)河北航空運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議4月2日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)，要求市政府和省政府有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這對(duì)于石家莊機(jī)場(chǎng)

14、來(lái)說(shuō)是前所未有的，這讓我們更有信心朝著更高的目標(biāo)努力！昨日，石家莊機(jī)場(chǎng)接到相關(guān)文件的人員興奮地告訴記者，他們將全力以赴，加入加快石家莊機(jī)場(chǎng)發(fā)展的“戰(zhàn)斗”。石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全省重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是我省重要的空中交通門戶和對(duì)外開放窗口。為了進(jìn)一步完善我省綜合交通體系，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，省政府提出了加快石家莊機(jī)場(chǎng)發(fā)展的建議。定位：“立足省會(huì)，帶動(dòng)全省，服務(wù)京津，輻射全國(guó)”目標(biāo)：在3至5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量超過(guò)500萬(wàn)人次關(guān)于加快石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)指出，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體要求，堅(jiān)持“立足省會(huì)，

15、帶動(dòng)全省，服務(wù)京津，輻射全國(guó)”的原則，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大支持力度，制定發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加航空運(yùn)輸能力，培育航線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全管理，發(fā)展機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)石家莊機(jī)場(chǎng)跨越式發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障很明顯，石家莊機(jī)場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo)是在保證石家莊機(jī)場(chǎng)持續(xù)安全的前提下，通過(guò)三至五年的努力，力爭(zhēng)年旅客吞吐量達(dá)到500萬(wàn)人次以上，年郵件吞吐量達(dá)到12萬(wàn)噸。初步形成了與省內(nèi)區(qū)域機(jī)場(chǎng)相連的“區(qū)域樞紐航線網(wǎng)絡(luò)”、與省會(huì)城市和國(guó)內(nèi)外主要城市機(jī)場(chǎng)相連的“多點(diǎn)輻射航線網(wǎng)絡(luò)”、與環(huán)渤海地區(qū)城市機(jī)場(chǎng)相連的“渤?？炀€網(wǎng)絡(luò)”，力爭(zhēng)將石家莊機(jī)場(chǎng)建成區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)和京津客貨分流的“第二機(jī)場(chǎng)”。鎖定七項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)力爭(zhēng)在“十

16、二五”末達(dá)到我省兩家以上的基礎(chǔ)航空公司加快石家莊機(jī)場(chǎng)發(fā)展需要特定的“載體”。意見(jiàn)確定了七項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。改進(jìn)發(fā)展計(jì)劃。抓緊編制意見(jiàn)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、綜合交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，力爭(zhēng)將其納入國(guó)家民航發(fā)展規(guī)劃和京津冀都市圈總體規(guī)劃。積極爭(zhēng)取國(guó)家在設(shè)立區(qū)域航空公司、航線準(zhǔn)入、發(fā)展資金、國(guó)際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)和直航臺(tái)灣等方面的政策支持。加快項(xiàng)目建設(shè)。抓緊完成石家莊機(jī)場(chǎng)奧運(yùn)改擴(kuò)建工程場(chǎng)外排水、邊界搬遷等收尾工程，確保機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行。Acc增加容量。加強(qiáng)與航空公司的合作，制定優(yōu)惠政策，吸引航空公司在我省新建基地和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)航空運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)在我省設(shè)立地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)和維修培訓(xùn)基地，力爭(zhēng)在“十二五”末達(dá)到我省兩家以上的基地航空公司。為了盡快解決空運(yùn)能力不足的問(wèn)題，今年我們將力爭(zhēng)通過(guò)注資的方式組建河北航空公司。改善路由網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善石家莊機(jī)場(chǎng)航班規(guī)劃，合理開發(fā)省會(huì)城市和石家莊機(jī)場(chǎng)不通航的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)旅游城市航線，整合加密省內(nèi)支線，增加香港航班數(shù)量，盡快開通臺(tái)灣直航，逐步開通韓國(guó)、日本、東南亞等國(guó)際航線