1、關(guān)于本市經(jīng)濟(jì)工作會議的講話。(xx年八月5日)同志們：這次市議會擴(kuò)大會議的主要任務(wù)是指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和貫徹通遼示威第二次先鋒會議的精神，報告今年上半年的工作，分析形勢，統(tǒng)一思想，分配下一個工作。接下來，根據(jù)市議會常任委員會_ _，我談四個問題。一、關(guān)于今年以后的事年初以來，全市認(rèn)真落實上級黨委、政府的方針、政策，按照市委第四屆五次全體委員會(擴(kuò)大)會議的精神，全面落實今年各項任務(wù)目標(biāo)，抓好啟動工作，抓住機遇，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，在以下方面表現(xiàn)突出：(a)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭強勁。主要是同時提高速度和效率，運行質(zhì)量顯著提高。所有獨立采油工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)

2、值99727萬韓元，同比增長35.1%。實現(xiàn)工業(yè)增加值50204萬元，同比增長44.7%。實現(xiàn)利息稅25585萬韓元，比上年同期增長72.6%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值39871萬元，同比增長31%。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效果綜合指數(shù)為158.96%，比目標(biāo)值高58.96個百分點。(b)工業(yè)園區(qū)發(fā)展速度加快。今年工業(yè)園區(qū)進(jìn)入了實際建設(shè)階段。投資40萬元聘請北京建筑設(shè)計研究院完成工業(yè)園區(qū)濱河區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和空間景觀規(guī)劃。投資1460萬韓元的校園南北兩條路，投資1900萬韓元的校園二次變電站，投資1000萬韓元的網(wǎng)絡(luò)通信工程開工。截至6月末，工業(yè)園區(qū)住院企業(yè)完成了15家，生產(chǎn)11家，工業(yè)總產(chǎn)值5753萬

3、韓元，實現(xiàn)了銷貨收入5680萬韓元。(d)社會工作取得新進(jìn)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資500萬元，改善學(xué)校運行條件，帶頭在通遼市普及高中教育，在高考工作中取得好成績，與本科的在線連接率達(dá)42%?；籼辜瘓F(tuán)氣象站順利剝離，成立了霍林郭勒氣象站。大力實施“再創(chuàng)業(yè)”工程，安置1114名下崗職工，發(fā)放小額信貸178萬韓元。關(guān)心弱勢群體，為民工追繳21.7萬韓元。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險的復(fù)蓋范圍。認(rèn)真落實三條保障線，按時足額發(fā)放社會保障金，城鄉(xiāng)困難群眾必須保證。國有土地拍賣事業(yè)邁出新的一步，完成土地凈利680萬韓元。衛(wèi)生防疫工作進(jìn)一步加強。計劃生育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，生育率控制為6.3，低于目

4、標(biāo)值4.7千分。加強防治一體化建設(shè)，深入開展集中整頓和嚴(yán)格特殊斗爭，全面實施社會保障綜合管理的各項措施，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。(5)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強。全市開展了以“群眾利益，無小事”、“發(fā)展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內(nèi)容的一系列“執(zhí)政，加快發(fā)展”的教育實踐活動，激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情。認(rèn)真貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，發(fā)揚民主，嚴(yán)格組織程序，完成了詩人大學(xué)、政府、政協(xié)更替、市政部門領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整。通過加壓推進(jìn)，強調(diào)了重點和創(chuàng)新工作，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和各項工作的實施。為了英會深入開展貢獻(xiàn)和文明創(chuàng)造活動，切實推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，群眾文藝活動豐富多彩。貫徹中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)

5、督條例(試行)，中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，繼續(xù)深入推進(jìn)。二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，可以概括為以下幾點。第一，面臨難得的發(fā)展機遇。除了我們經(jīng)常談?wù)摰奈鞑看箝_發(fā)、國家振興東北地區(qū)工業(yè)基地、自治區(qū)優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的三個機會外，目前最現(xiàn)實的機會之一是國家煤炭和電力運輸?shù)娜婢o張。自去年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速以來，煤、電、油、運四大發(fā)展“瓶頸”制約因素出現(xiàn)。浙江助理秘書長表示，內(nèi)蒙古可以為緩解國家國民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”制約做出貢獻(xiàn)。國家放寬煤、電、石油運輸?shù)钠款i限制，為我們提供更大、更強的煤、電、能源工業(yè)提供了充裕的環(huán)境和更大的空間。我市煤炭資源豐富，電力建設(shè)費用低，尤其是發(fā)電成

6、本低。以發(fā)電成本為例，投標(biāo)煤單價為每噸90韓元，發(fā)電成本為每度0.14韓元左右，內(nèi)蒙古西部地區(qū)電站投標(biāo)價格已從原來的227韓元/噸增加到每噸325韓元。目前東北網(wǎng)大工程用電價格為0.37韓元/度。我市建發(fā)電廠，利潤空間大，競爭力強。即使將來國家電力過剩，我們也可以通過市場機制拍賣網(wǎng)絡(luò)。利用廉價和充足的電能，可以進(jìn)行煤化工高能工業(yè)，不斷擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)能源現(xiàn)場轉(zhuǎn)換。國家實行宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格土地市場管理，提高準(zhǔn)入條件，提高沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的投資成本，開始大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們可以發(fā)揮土地、能源、勞動力資源等優(yōu)勢，提高投資吸引力，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)、項目、資金大轉(zhuǎn)移。為了緩解電力供應(yīng)緊張，國家將集中開發(fā)獨立的30

7、萬千瓦發(fā)電站，取消地方政府出臺的網(wǎng)絡(luò)打折政策，普及網(wǎng)絡(luò)價格。這些都是我市電力高能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中難得的機會。我們不僅要保持好困難的好形勢，還要把握好趨勢，抓住機會，勢利導(dǎo)，乘勝追擊，迅速提高我市的綜合經(jīng)濟(jì)實力。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境很好。不久前舉行的自治區(qū)第七屆六次電位會議明確提出了內(nèi)蒙古的資源牌，重點發(fā)展了能源、電力、冶金、高能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向。而我們正是屬于這一類型的地區(qū)，霍林戈的優(yōu)勢潛力是我們有129億噸煤炭儲量，我們決定“建設(shè)雙噸、四大基地，實現(xiàn)三個提高”的工作思路，完全符合內(nèi)蒙古的發(fā)展戰(zhàn)略。在國家大力整頓電解鋁投資過熱和開發(fā)區(qū)過度濫用的關(guān)鍵時刻，自治區(qū)、通遼市二級黨委、政府充分尊重經(jīng)濟(jì)法，積極

8、支持霍林郭勒地區(qū)的發(fā)展，支持鋁電項目建設(shè)，并將霍林河的新型能源化學(xué)高新技術(shù)工業(yè)園納入自治區(qū)合并后保存的開發(fā)區(qū)之一。應(yīng)該說，大環(huán)境和大形勢對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有利。三、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的確立和實施貫徹通遼市第二屆先鋒會議的精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對我們在下半年、今后一個時期圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識深化，不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中許多矛盾和問題必須遵循的基本原則。從我市的市政來看，要在四個認(rèn)識問題上統(tǒng)一思想。第一，實踐科學(xué)發(fā)展觀必須堅持加快發(fā)展，不動搖。樹立和實踐科學(xué)發(fā)展觀

9、的第一點是加快發(fā)展。最重要的是擴(kuò)大總量，加快速度，提高質(zhì)量，提高財政收入和城鄉(xiāng)居民的收入水平。我市在今后的一個階段仍要以投資帶動經(jīng)濟(jì)，沒有大投資，經(jīng)濟(jì)總量就不大。經(jīng)濟(jì)總量不大，就不能建設(shè)經(jīng)濟(jì)江西。我們要在經(jīng)濟(jì)相對落后的基礎(chǔ)上，與全國人民同時，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。在收入水平比較低的情況下，要提高各民族人民群眾的生活質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)_ _發(fā)生嚴(yán)重變化的重要階段，要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。所有這一切，唯一的選擇就是加快發(fā)展。在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中平衡關(guān)系，在發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧。盡快提高經(jīng)濟(jì)是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)和所有工作的中心，也是解決當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會生活中各種矛盾問題的根本和關(guān)鍵。這個觀點必

10、須長期堅持，一點也不能動搖。我想特別強調(diào)全面、準(zhǔn)確、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策的問題。加強宏觀調(diào)控是為了保持_ _ _ _ _ _ _ _ _全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)運行中存在的突出矛盾堅持“堅決、及時、適當(dāng)、歧視、重視實效”原則，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段進(jìn)行調(diào)控的重要措施。加強宏觀調(diào)控決不是人為地減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而是要按照客觀規(guī)律辦事，及時解決經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問題，消除不穩(wěn)定、不健康的因素，快速、好地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。特別要注意，這次宏觀調(diào)控的特點是“控制”和“加強”并行，是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，不是全面緊縮。在“加強”方面，國家要緩解煤、電、油運輸?shù)钠款i，加快電力、電網(wǎng)建設(shè)，提高

11、煤炭產(chǎn)量，改善交通，加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)。從“控制”角度看，抑制投資急劇增長，嚴(yán)格土地市場管理，控制生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)項目。具體到我們市怎么辦？我們正在建設(shè)的工業(yè)區(qū)、正在實施的鋁電項目都在國家強大的整頓范圍內(nèi)。工業(yè)園還做不到，鋁電項目還不能上去，高能產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展嗎？今天提出這個問題的目的是使大家在加快發(fā)展的問題上統(tǒng)一和堅定不移地思想。目前，我市正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強勁、等待出發(fā)的攀登階段和重點突破的關(guān)鍵時期，只有超越這個重要的發(fā)展階段，我們才能合計協(xié)調(diào)的發(fā)展問題。發(fā)展是硬道理，是我們肩負(fù)的神圣責(zé)任，是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。中央樹立和實踐科

12、學(xué)發(fā)展觀是從國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)的，是相對落后的邊疆少數(shù)民族地區(qū)的縣級城市，要思考問題，做決定，工作，與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況密切聯(lián)系。中央也建議實行科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)治整頓不一刀切，不急剎車。通遼市第二屆黨代會明確要求我市，xx年人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全國縣級市前列，反映了上級政策和我市的現(xiàn)實。因此，我們既定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展思想和奮斗目標(biāo)必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我市實際和各族人民群眾的愿望，毫不動搖地堅持，在實踐中更加豐富和完善。我們要以加快科學(xué)發(fā)展觀的新動力，以揚長避短的新契機，提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。更注重協(xié)調(diào)發(fā)展

13、，使三個產(chǎn)業(yè)和諧，三個收入同時增加，三個文明和諧。以人為本，千方百計增加群眾收入，進(jìn)一步促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)，使各民族群眾及時、長期、更多地共享改革發(fā)展的成果，努力保護(hù)已動員的廣大干部群眾，加快發(fā)展的積極性，發(fā)揮和創(chuàng)造新的優(yōu)勢。第二，實踐科學(xué)發(fā)展觀必須一心一意走工業(yè)化道路。實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的核心是推進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化。實踐證明，某地區(qū)工業(yè)化程度高，工業(yè)發(fā)展快，某地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力強，財政收入高，群眾生活富裕。湖西、包頭市在GDP、財政收入、市中心居民收入等方面都處于領(lǐng)先地位，主要歸功于大工業(yè)企業(yè)的帶動。解決我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題，提高整體經(jīng)濟(jì)實力和競爭力的關(guān)鍵，

14、提高財政收入和城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大就業(yè)的主要方法是大力推進(jìn)工業(yè)化。我們要把整個城市上下的主要精力都集中在加快工業(yè)化推進(jìn)過程上，面對困難，追求突破性的進(jìn)展上。第三，實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅定不移地擴(kuò)大對外開放。擴(kuò)大開放和吸引投資是發(fā)達(dá)地區(qū)成功的經(jīng)驗，也是加快發(fā)展的唯一選擇。我市基礎(chǔ)差，基礎(chǔ)薄，項目不足，資金不足，要推進(jìn)工業(yè)化城市化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須堅定不移地利用對外開放、招商引資、外勤發(fā)展的道路。在浙江省溫州、寧波、紹興等地，煤炭瓶頸制約和國家實行宏觀調(diào)控政策，“千家企業(yè)千億資產(chǎn)”將大幅度轉(zhuǎn)移。(在莎士比亞、北方特快、北方特快、季節(jié)廣東)，隨著市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化，鋁的后續(xù)產(chǎn)品等加工企業(yè)將大舉北上

15、，尋找成本低廉、市場更廣闊的生存發(fā)展空間。在京津，部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)紛紛溢出。這就是機會，是我們擴(kuò)大開放和吸引投資的好機會。被動等待會渡邊杏，盲目奔跑會渡邊杏，長期看不到成功率會更渡邊杏！我們要抓住機會，引進(jìn)項目，改善環(huán)境，提高開放水平，提高水平，實現(xiàn)新的突破，為吸引投資，努力取得新的更大成果。第四，實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須大力發(fā)揚進(jìn)取、務(wù)實的精神。胡錦濤同志多次強調(diào)，在全黨大興中要追求真實和實用，這對我們很有針對性。我們現(xiàn)在不是缺乏加快發(fā)展的好主意、好計劃、好措施，而是缺乏真正的把握、真正的干、達(dá)不到目的的毅力，缺乏認(rèn)真處理、處理好、做好的工作作風(fēng)，最終缺乏對事業(yè)負(fù)責(zé)和對人民群眾負(fù)責(zé)的精神。很多

16、事情往往鬧了一段時間，不言而喻，就不能失之交臂?，F(xiàn)在群眾意見最大的就是我們一些干部的作風(fēng)不健全。示威要求全市各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以現(xiàn)實務(wù)實的精神，在戰(zhàn)術(shù)上突破戰(zhàn)略研究，在實際運行中切實地實踐理性思考，努力深化、提煉、具體化，真正地從各級干部的真實和實際行動中獲得人民的信賴。(莎士比亞、溫斯頓、德思禮)(溫斯頓)領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，政策在一線實行，作風(fēng)在一線改變，問題在一線解決的一線工作法，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還是在基層服務(wù))。四、關(guān)于下半年的工作6月1日，幾名通遼示威舒淇前往我市集體現(xiàn)場，要求我們?nèi)婕涌煨@建設(shè)，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快更大、更強的時速企業(yè)。要全力以赴，主

17、要攻克自身發(fā)電廠和高再能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造浩嘆集團(tuán)以外的第二個增長極。大企業(yè)，為了大型項目，要切實做好服務(wù)。我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，通遼市委和市政府也向我們提出了新的更高的要求。整個詩必須進(jìn)一步解放思想，振奮精神，只爭高斗闊，勇于開拓的勢頭，努力進(jìn)取，踏實工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新突破。現(xiàn)在離年底還有5個月渡邊杏，下一次工作時間很緊，任務(wù)很重。市委的總體要求是指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展，不動搖，目標(biāo)不變，力量不減，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭堅定不移，力爭在自治區(qū)紀(jì)縣市帶頭穩(wěn)步發(fā)展，全面完成今年各項任務(wù)的決心堅定不移，統(tǒng)一思想，抓住機遇，前進(jìn)，爭取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利(一)密切關(guān)注重大項目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項目是核心，手，綱。我們要進(jìn)一步加強項目推進(jìn)機制，加大全市力量，加快重點項目建設(shè)速度。為了加強領(lǐng)導(dǎo)班子項目責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)要注視重點項目，堅持到底，取得成效。第一，建設(shè)主要攻擊區(qū)電力分支。為了選定目標(biāo)，一帶一路招募商人，必須想盡一切辦法保護(hù)金元區(qū)25萬千瓦。(莎士比亞、溫斯頓、電子、電子、電子、電子)積極做好曹征服務(wù)，有什么問題就解決什么問題，敦促內(nèi)蒙古電力集團(tuán)230萬千瓦單位、霍坦洪軍所