1、廣州市珠江新城核心區(qū)市政交通項目（三標）安全生產(chǎn)專項施工方案編 制 人：審 批 人：編 制 人：中建三局東方裝飾設(shè)計工程有限公司2010年4月15日目 錄一、工程概況 2二、參考引用的標準文件 2三、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系要求 21、總要求22、安全保證體系與環(huán)境管理體系之間的關(guān)系33、策劃34、實施9 5、檢查和改進22安全生產(chǎn)專項施工方案一、工程概況工程名稱廣州市珠江新城核心區(qū)市政交通項目裝飾裝修工程施工專業(yè)承包（三標）建設(shè)單位廣州新中軸建設(shè)有限公司建設(shè)地點廣州市珠江新城核心區(qū)設(shè)計單位廣東省建筑設(shè)計研究院監(jiān)理單位廣州市建筑工程監(jiān)理有限公司施工單位中建三局東方裝飾設(shè)計工程有限公司、廣州省裝

2、飾總公司工程類型建筑裝飾裝修工程施工工期暫定計劃開工日期2010年4月1日，竣工日期2010年7月29日，總工期120個日歷天；根據(jù)現(xiàn)場具備條件后才計為開工日期，時間跟隨隨延。質(zhì)量目標確保合格工程。安全生產(chǎn)文明施工杜絕發(fā)生重大安全事故（零人員死亡），確保達到廣州市雙優(yōu)工地、爭創(chuàng)廣東省雙優(yōu)工地。二、參考引用的標準文件（1）、GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求及使用指南（2）、GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（3）、職業(yè)健康安全管理體系指導意見2001年（4）、職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范2001年（5）、OHSAS18001-1999職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（6）、

3、OHSMS18001-1999職業(yè)健康安全管理體系試行標準三、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系要求1、總要求廣州市珠江新城核心區(qū)市政交通項目裝飾裝修工程項目（三標）建立和實施安全保證體系，旨在圍繞實現(xiàn)項目安全管理目標和持續(xù)改進管理活動及其業(yè)績的目的，通過提供結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化的運行機制，基于策劃(P)實施(D)檢查(C)改進(A)構(gòu)成的動態(tài)循環(huán)過程，有效地控制項目施工活動中可能存在和發(fā)生的對安全、環(huán)境有負面影響的各種危害和環(huán)境因素，使本項目結(jié)構(gòu)實現(xiàn)系統(tǒng)地控制自身設(shè)立的安全績效水準，從而達到持續(xù)改進的最終目的。2、安全保證體系與環(huán)境管理體系之間的關(guān)系安全活動在運行過程中同時涉及環(huán)境活動，本方案將側(cè)重于安全管

4、理。由于環(huán)境因素導致安全管理的內(nèi)容，本方案將對其進行控制。3、策劃3.1安全目標3.1.1目的杜絕重大安全傷亡事故，事故頻率控制在5以內(nèi)。施工過程中做到無傷亡、無火災、無觸電、無中毒、無物體墜落和無機械安全事故。3.1.2職責為了達到此目標，我們結(jié)合工程實際，建立健全安全保障體系和安全責任制，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，堅持實行標準化管理。施工現(xiàn)場成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，該小組的主要職責是監(jiān)督和督促安全設(shè)施防護，勞動保護工作，定期進行安全檢查，參與安全事故處理。項目經(jīng)理部、施工隊設(shè)專職安全人員，班組設(shè)兼職安全員。各項經(jīng)濟承包明確的安全指標和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施，簽證

5、各級安全責任制，建立完整的安全保證體系。3.1.3目標3.1.3.1因工負傷事故頻率控制在53.1.3.2因工死亡、重傷事故為零3.1.3.3杜絕火災、中毒等重大事故3.1.3.4沒有業(yè)主、社會相關(guān)方和人員的重大投訴3.1.3.5創(chuàng)建廣州市雙優(yōu)工地3.1.3.6爭創(chuàng)廣州省雙優(yōu)工地3.2環(huán)境目標3.2.1噪聲控制晝間小于65dB，夜間(22:00-6:00)小于55dB3.2.2粉塵控制施工現(xiàn)場達到目測無塵的要求3.2.3污水排放控制污水中的COD達標3.3危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃3.3.1目的本項目部應識別在施工過程中存在的危險源和不利環(huán)境因素，并依此制定目標及管理方案，從而有

6、效地控制事故和污染。3.32職責項目經(jīng)理崗位職責：項目經(jīng)理是項目的安全第一責任人，應對本項目的安全、環(huán)境生產(chǎn)管理負完全責任。要建立項目保證體系，在簽定責任合同時，必須明確安全、環(huán)境指標及雙方責任，并具有獎罰標準。嚴格按照質(zhì)量體系文件標準編制施工設(shè)計和作業(yè)方案，在方案中應具有針對性的安全、環(huán)境措施，并負責提出安全、環(huán)境技術(shù)措施費，滿足施工現(xiàn)場達標要求。在下達施工生產(chǎn)任務(wù)時，必須同時下達安全、環(huán)境生產(chǎn)要求，并做好安全、環(huán)境技術(shù)交底。每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對查出隱患立即責成有關(guān)人員進行整改，并做好記錄。負責本項目的安全宣傳教育工作，提高全員安全意識，搞好安全檢查生產(chǎn)，文明施工。發(fā)生傷亡事故時，

7、要緊急搭救，保護現(xiàn)場，立即上報，不許隱瞞虛報。嚴格按照“四不放過”的原則參加事故分析調(diào)查。工長崗位職責：對所負責的施工項目區(qū)域的安全生產(chǎn)負直接責任，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)或冒險作業(yè)。在安排分部（分項）工程施工任務(wù)時，要進行有針對性的書面安全操作交底，做到簽字手續(xù)齊全。負責對所有施工現(xiàn)場的文明施工，現(xiàn)場的安全防護措施（機械、電氣操作規(guī)程，“三寶”、“四口”）達到標準化、規(guī)范化。認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)章制度和上級批準的施工組織設(shè)計施工方案。在計劃、布置、總結(jié)、評比生產(chǎn)的活動中，必須嚴格按照工作標準把安全、環(huán)境工作貫穿到每個環(huán)節(jié)中去，特別要作好有針對性的書面安全交底。協(xié)調(diào)搞好

8、班組安全活動日，開展安全宣傳教育，組織施工人員學習操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。發(fā)生工傷事故，要保護好現(xiàn)場，并立即上報。有權(quán)拒絕不科學、不衛(wèi)生的生產(chǎn)指令。專職安全員崗位職責：堅持四項基本原則，貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針及勞動保護政策法規(guī)。做好安全生產(chǎn)、宣傳教育管理工作，總結(jié)交流和推廣先進經(jīng)驗。經(jīng)常深入基層，指導下級的安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進意見和措施。組織安全活動和定期安全檢查。參加審查施工組織和編制安全、環(huán)境技術(shù)措施計劃，督促檢查貫徹執(zhí)行情況。與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證工作。進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，

9、參加工傷事故的調(diào)查和處理。對違反安全條例和有關(guān)安全技術(shù)勞動法規(guī)的，經(jīng)說服、勸阻無效的有權(quán)進行經(jīng)濟處罰。生產(chǎn)班組長崗位職責：認真遵守安全規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度，合理安排工作，做好班組安全交底。組織搞好安全活動日，開好班前、班后安全會，對新調(diào)入的工人進行現(xiàn)場安全教育。組織本班組人員學習安全規(guī)程和制度，檢查和執(zhí)行情況，在任何情況下，均不得違章蠻干，不得擅自動用機械、電氣、架子等設(shè)備。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不能解決的要采取控制措施，并及時上報。發(fā)生工傷事故要詳細記錄及時上報，并組織全體人員認真分析，提出防范措施，發(fā)生重大傷亡事故要保護好現(xiàn)場并立即上報。聽從專職安全員的指令，接受

10、改良措施，教育班組人員堅守崗位，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程的制度，做好上、下班的交接工作和自檢工作。有權(quán)拒絕違章指令。發(fā)動全組職工為促進安全生產(chǎn)和改善勞動條件提出合理化建議，并作好記錄和匯報工作。支持班組安全員工作，及時采納安全員的正確意見，發(fā)動全組職工共同搞好安全生產(chǎn)。生產(chǎn)工人崗位職責：牢記“安全生產(chǎn)，人人有責”，樹立“安全第一”的思想，積極參加勞動競賽和安全活動，接受安全教育。認真學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識，努力提高安全技術(shù)，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項制度，聽從安全檢查人員的指導，做到不違章、不冒險作業(yè)。正確使用防護用品和安全設(shè)施、工具、愛護安全標志、服從分配、堅守崗位，不隨便開

11、動他人使用操作的機械、電氣設(shè)備，不無證進行特殊作業(yè)，嚴格遵守崗位責任制和安全操作規(guī)程。隨時檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電氣設(shè)備，做好文明施工和各種機具的維修保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理和上報。發(fā)生事故或未遂事故，立即向班長報告，參加事故分析，聽取事故教訓，積極提出防止事故發(fā)生的措施和改善勞動條件的合理化建議，促進安全生產(chǎn)。工人有權(quán)越級報告安全生產(chǎn)一切情況，任何人不得打擊、報復和扣壓合理意見，遇有嚴重人身危險保證措施的作業(yè)，工人有權(quán)拒絕施工，同時立即報告或越級報告有關(guān)部門。發(fā)揚團結(jié)友愛精神，在遵守安全規(guī)章制度等方面做到互相幫助，互相監(jiān)督。對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護一切安全設(shè)施和

12、用具，做到正確使用，不準拆改。班組兼安全員崗位職責：嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和領(lǐng)導提出的有關(guān)安全方面的意見，協(xié)助班長做好班組的安全工作，接受專職安全員的業(yè)務(wù)指導。協(xié)助班長做好全班的安全生產(chǎn)工作，反映班組安全生產(chǎn)學習情況和職工的要求。參加事故分析和安全檢查，協(xié)助落實整改措施。維修、保養(yǎng)或指令專人管理本班組的安全工具、設(shè)施標志等器材。有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮行為。如違章者不聽勸告，有權(quán)按情節(jié)嚴重給予一定罰款或越級上告處理。及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，因本人或班組無法處理的危險因素，要及時上報。3.3.3程序3.3.3.1危險源和環(huán)境因素辨識（1）項目管理組織所有人員對施工中的所有活動（正常的、周期性

13、的和臨時性的；緊急情況下的活動；進入施工現(xiàn)場所有人員的活動；施工現(xiàn)場所有的物料、設(shè)施和設(shè)備）進行危險源分析和重要環(huán)境因素的分析。（2）危險源和重要環(huán)境因素識別從以下各方面考慮：a 依據(jù)存在時態(tài)分過去、現(xiàn)在、將來三種b 依據(jù)存在狀態(tài)分正常、異常、緊急三種c 依據(jù)類型分為高空作業(yè)、石材加工等3.3.3.2風險評價、環(huán)境因素評價和控制（1）對辨識出的危險源和重要環(huán)境因素應逐一作出風險評價（2）項目部組織人員對辨識出的危險源按“風險評價標準”填寫，確定風險級別和重要控制部位。（3）項目部安排人員進行核定評價，對違反法律、法規(guī)及過去五年中曾發(fā)生過的重大事故的類別均評為二級以上（含二級）的風險，列入重大風

14、險因素清單，對評為三級且經(jīng)評定診斷是主要的也要列入重大風險因素清單。（4）對以下情況需要及時對重大風險因素清單、重要環(huán)境因素清單予以更新。a法律、法規(guī)有變化涉及時b設(shè)備、設(shè)施新增及改造時c安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題時d 施工方案改變時和相關(guān)方要求時e自然災害等無法預計事故發(fā)生時（5）重要部位控制及主要環(huán)境因素改變后，應重新制定或修訂相關(guān)管理方案及作業(yè)指導予以控制。3.3.4記錄3.3.4.1環(huán)境因素辨識與評價表3.3.4.2重要環(huán)境因素清單3.3.4.3危險源辨識與風險評價調(diào)查表3.3.4.4重大風險因素清單3.4適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求3.4.1目的通過建立并保持法律及其它要求程序確保獲取和

15、使用的適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求均為有效版本或最新信息，防止文件作廢。3.4.2職責3.4.2.1項目副經(jīng)理組織有關(guān)人員對適用本項目的相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求進行收集識別。3.4.2.2安全員負責將識別出的法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求進行整理、登記和保存。3.4.3程序3.4.3.1收集范圍（1）國家有關(guān)的安全法律（2）國務(wù)院及有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、條例和規(guī)章等（3）建設(shè)部頒布的有關(guān)安全的法律、法規(guī)、條例和規(guī)章等（4）廣東省和廣州市有關(guān)的法律、法規(guī)、條例和規(guī)章等3.4.3.2文件的獲取（1）上級來文（2）標準出版機構(gòu)（3）專業(yè)雜志及政府網(wǎng)站發(fā)布的信息（4）相關(guān)政府主管部門

16、的文件、信息3.4.3.3法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的識別與評價（1）項目副經(jīng)理組織有關(guān)人員對法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求進行識別和評價（2）安全員根據(jù)識別和評價對選用的法律法規(guī)、標準規(guī)范進行整理登記。（3）安全員按照公司文件管理要求進行受控標識。3.4.4記錄廣州市珠江新城核心區(qū)市政交通裝飾裝修工程項目（三標）2010年使用質(zhì)量/環(huán)境/安全法律法規(guī)、標準規(guī)范和公司規(guī)章制度清單。3.4施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系3.4.1總則認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立以項目經(jīng)理為首的安全保證體系，制定嚴格的施工現(xiàn)場安全管理制度、安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)措施，嚴格按照建筑施工臨時用電安

17、全技術(shù)規(guī)程、建筑施工安全檢查標準等國家和行業(yè)要求進行安全生產(chǎn)，確保職工的人身安全和健康，實現(xiàn)“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的目的。3.4.2安全保證體系 祥見：廣州市珠江新城核心區(qū)市政交通項目（三標）安全生產(chǎn)保證體系3.4.2.1安全保證體系結(jié)構(gòu)（1）安全保證體系手冊為第一層次程序，起綱領(lǐng)性作用（2）法律法規(guī)、標準規(guī)范文件為第二層次程序，起指導性和支持性作用（3）作業(yè)指導書、管理規(guī)定及安全記錄為第三層次，起證實性作用3.4.2.2作業(yè)指導書、管理規(guī)定、安全記錄（1）作業(yè)指導書施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全技術(shù)措施及公司的各工種操作規(guī)程均為作業(yè)指導書。（2）管理規(guī)定公司對項目部制定的各項規(guī)章制

18、度和規(guī)定。（3）安全記錄DGJ08-903-2003標準規(guī)定的記錄表式4、實施4.1組織機構(gòu)與職責權(quán)限4.1.1總則項目部制定并執(zhí)行安全保證體系手冊，明確安全保證體系組織機構(gòu)及體系中各職能部門的職責與權(quán)限，以確保安全保證體系正常，保證安全管理目標和承諾的實現(xiàn)。4.1.2安全管理組織廣州市珠江新城核心區(qū)市政交通項目裝飾裝修工程（三標）項目安全管理組織機構(gòu)圖組長：張廣明 副組長：甘愛群副組長：田澤豪組員趙奔組員馮云組員嚴輝組員景曉慧組員彭剛組員王何輝組員尹彩霞組員柳華組員楊文組員趙耀組員倪君組員李謝芳組員余達福組員吳俊美組員馬文軍4.1.3安全體系要素及職能分配廣州市珠江新城核心區(qū)市政交通項目裝飾

19、裝修工程（三標）項目部安全體系要素及職能分配表安全保證體系要素項目經(jīng)理項目副經(jīng)理技術(shù)負責人工 長安全員資料員策劃1安全目標2危險環(huán)境辯識3法律法規(guī)4保證體系實施1組織結(jié)構(gòu)2教育培訓3文件控制4采購及驗收5分包控制6施工過程控制7應急救援檢查和改進1安全檢查2糾正預防措施3內(nèi)部審核4安全評估5安全記錄 主管領(lǐng)導 主管部門 相關(guān)部門4.1.4職責與權(quán)限A、項目經(jīng)理：(1)履行承攬合同要求，確定安全管理目標，確保項目工程安全施工，對工程項目的安全全面負責；(2)參與編制施工組織設(shè)計，建立項目安全生產(chǎn)保證體系，組織編制安全保證計劃；(3)貫徹執(zhí)行各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，落實施工

20、組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和資源的配置；(4)負責生產(chǎn)過程中全面管理和全過程的安全控制；(5)支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促、檢查工作；(6)適時組織對工程項目部的安全體系評審、協(xié)調(diào)和安全評估。B、項目副經(jīng)理：(1)根據(jù)項目安全保證計劃組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意督促檢查；(2)協(xié)調(diào)安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議；(3)定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學習；(4)實施現(xiàn)場管理標準化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全；(5)組織安全設(shè)施的驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促；(6)負責安全設(shè)施所需的材料

21、、設(shè)備及設(shè)施的采購計劃的審核及批準；(7)處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生；(8)負責對分包單位生產(chǎn)過程中的安全管理、安全檢查和安全教育工作；(9)制定本項目的教育培訓計劃，負責本項目各類文件控制、組織、制定應急救援計劃。C、項目技術(shù)負責人（工程師）：(1)編制施工組織設(shè)計，負責對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化；(2)組織編制相應的安全保證計劃，并組織內(nèi)部評審，上級審核通過后督促實施；(3)負責組織危險源的辯識和評價，確定危險部位和過程，對風險較大和專業(yè)性強的工程項目應組織安全技術(shù)論證；(4)作出因本工程項目的特殊

22、性而須補充的安全操作規(guī)定；(5)選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本；(6)組織人員對法律法規(guī)、規(guī)范和標準的選用，制定本工程的法律法規(guī)清單；(7)對生產(chǎn)過程中的安全保證體系運行進行監(jiān)控、落實、糾正措施。D、項目安全員：(1)貫徹安全保證計劃中的各項安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機械的驗收；(2)監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀，組織、參與安全技術(shù)交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄；(3)掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子并及時采取預防措施；(4)制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，有權(quán)制止冒險作業(yè)；(5)對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設(shè)備，配合材料部門進

23、行驗收檢查工作；(6)協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況；(7)負責一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生。E、項目施工員（工長）：(1)按照安全保證計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進行控制；(2)嚴格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范；(3)有權(quán)拒絕不符合安全操作的施工任務(wù)，除及時制止外，有責任向項目主管安全經(jīng)理匯報；(4)認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術(shù)交底；(5)發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，并保護現(xiàn)場，迅速報告；(6)對已發(fā)生的事故隱患落實整改，并向主管經(jīng)理反饋整改情況。(7)貫徹項目安全管理目

24、標，組織實施安全生產(chǎn)保證體系；(8)負責臨邊、洞口的安全防護的技術(shù)措施以及特殊腳手架、施工用電、大型機械拆裝方案的落實；(9)協(xié)助對施工班組的安全監(jiān)督。F、項目材料員：(1)按照項目安全保證體系要求，組織各種資源的供應工作；(2)對供應商進行分析、評價，報公司主管部門；(3)負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品（具）；(4)負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患；(5)對現(xiàn)場使用的井架、腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應保證質(zhì)量，并定期檢查和實驗，對不合格和破損的，要及時進行更新替換；(6)對易燃易爆物品進行重

25、點保管；(7)負責施工現(xiàn)場的中小型機械使用前的驗收和日常保養(yǎng)及維修工作；(8)對施工現(xiàn)場使用的機械進行可追溯性記錄；(9)對施工現(xiàn)場的用電設(shè)施按要求驗收和平時安全用電的管理。G、項目資料員職責：(1)做好文件的收發(fā)登記工作；(2)及時將文件送至領(lǐng)導同時做好傳閱工作；(3)負責文件的分類、整理、保管；(4)負責文件的標識、收集及匯編工作。4.2 安全教育培訓4.2.1、目的項目施工全體人員都要具備安全基本知識。必須接受安全知識教育和每年按規(guī)定學時進行安全培訓。采取各種有效形式進行法制教育，對施工人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度方面的教育，從而提高全體施工人員學法、知法、懂法、守法的自覺性，以

26、達到安全生產(chǎn)的目的。4.2.2職責4.2.2.1項目副經(jīng)理負責制定本項目的安全教育培訓計劃；4.2.2.2安全員負責制定施工作業(yè)人員中特殊作業(yè)人員的培訓計劃；4.2.2.3技術(shù)員、施工員負責編制分部分項工程的安全技術(shù)交底材料。4.2.3程序4.2.3.1 培訓目的通過培訓應確保有關(guān)人員：（1）遵章守紀，服從管理，執(zhí)行施工現(xiàn)場安全保證體系規(guī)定的重要性；（2）本職工作中存在實際的或潛在危害及重大的環(huán)境影響，以及違章作業(yè)可能造成自己或?qū)λ说牟涣加绊懞秃蠊?.2.3.2培訓對象（1）新工人、普通工人、特種作業(yè)人員；（2）一般管理人員，技術(shù)人員、項目部各級領(lǐng)導；（3）特種作業(yè)人員以及管理人員資質(zhì)培訓

27、均由第三方負責培訓。4.2.3.3 培訓內(nèi)容（1） 安全管理、環(huán)境管理基礎(chǔ)知識；（2） 施工管理人員的安全專業(yè)知識；（3） 施工現(xiàn)場安全規(guī)章、文明施工制度；（4） 特定環(huán)境中的安全技能及注意事項；（5） 監(jiān)護和監(jiān)測技能；（6） 對潛在的事故隱患或發(fā)生緊急情況時如何采取防范及自我解救措施。4.2.3.4 其他有關(guān)教育的規(guī)定（1） 節(jié)假日前后、上崗前、事故后、工作環(huán)境改變，應進行針對性的安全教育；（2） 負責對分包隊伍進場安全教育及平時安全教育；（3） 新進職工必須經(jīng)過三級安全教育和建立勞動保護教育卡才能上崗；（4） 做好培訓教育記錄。4.2.4記錄（1） 三級教育卡（勞動保護教育卡）（安8-1-

28、1）（2） 安全教育記錄（安8-2）（3） 特種作業(yè)人員證件復印件（4） 特殊工種作業(yè)人員名冊（安8-4）4.3文件控制4.3.1目的本項目應對與安全保證體系有關(guān)的文件和資料進行控制、確保各有關(guān)作業(yè)場所使用有效版本的文件，防止使用失效或作廢文件。4.3.2職責4.3.2.1項目副經(jīng)理是文件控制的主要領(lǐng)導；4.3.2.2資料員是文件管理的主要部門，負責登記、傳閱及分發(fā)；4.3.2.3項目安全員是收集文件并匯編的責任人員。4.3.3程序4.3.3.1文件和資料的分類（1） 安全保證體系手冊，作業(yè)指導書，安全記錄；（2） 法律、法規(guī)、規(guī)范；（3） 技術(shù)文件、標準、施工組織設(shè)計、專項施組，各項施工方案

29、；（4） 其他管理文件、合同、協(xié)議、管理規(guī)章制度。4.3.3.2文件和資料的受控、非受控、標識及有效版本（1） 受控受控文件，經(jīng)過受控標識，在項目部執(zhí)行的文件，均屬受控文件。（2） 非受控非受控文件，不需本項目部執(zhí)行的文件，均屬非受控文件。（3） 標識凡文件都需標識，加蓋受控章，非受控文件不加蓋受控章，作廢文件在左上角加蓋“作廢”以示標識。（4） 所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管，以便查找，并在規(guī)定期間內(nèi)留存。4.3.3.3文件的批準（1） 安全標準體系手冊由項目經(jīng)理批準后，報公司各部門審批后，由公司副總經(jīng)理或管理者代表批準后發(fā)布。（2） 施工組織設(shè)計，由公司

30、總工程師審批。4.3.3.4文件的銷毀本項目無權(quán)銷毀任何資料和文件。4.3.3.5文件的歸檔及保管涉及工程類的有關(guān)資料竣工后，辦理歸檔手續(xù)，有關(guān)部門安全記錄竣工后保存壹年。4.3.4記錄4.3.4.1文件收文記錄4.3.4.2文件傳閱及發(fā)文記錄4.3.4.3施組批準記錄4.5安全物資和進場驗收4.5.1目的為了保證施工現(xiàn)場安全管理目標的實現(xiàn)，加強對源頭控制，使施工現(xiàn)場采用的各類安全防護用品，安全設(shè)施符合要求。4.5.2職責4.5.2.1項目副經(jīng)理是本要素的主要責任人，負責采購材料計劃的審批；4.5.2.2材設(shè)員負責編制安全防護用品的要料計劃（分包單位）報項目部；4.5.2.3安全員配合驗收。4

31、.5.3程序4.5.3.1項目部或項目部上一級采購的安全防護設(shè)施及用品必須按公司頒布的合格供應商名錄優(yōu)先采購，離開名錄的要對供應商進行評價，報公司主管部門批準。4.5.3.2供應商評價條件（1） 生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理和質(zhì)量保證能力（2） 營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)許可證（3） 安全生產(chǎn)許可證（4） 市場信譽和履約能力4.5.3.3進場驗收（1） 自行（公司或上一級）采購驗收a. 對照規(guī)格、型號、數(shù)量b. 目測外觀c. 檢查質(zhì)量保證書，合格證及檢驗報告d. 查核供應商是否在合格供應商名錄中（2） 租賃設(shè)備材料機械驗收a. 按合同或協(xié)議簽訂的規(guī)格、型號、等級b. 質(zhì)量保證書，合格證或檢驗報告、復印件c. 目測外

32、觀（3） 調(diào)撥進場驗收a. 調(diào)撥單復印件b. 質(zhì)保書、合格證或檢驗報告復印件c. 必要時抽樣送檢（4） 分包方自帶或自購材料的驗收a. 項目部安全員材料員（機管員）會同分包方安全員、材料員（機管員）進行共同驗收；b. 分包方必須提供質(zhì)量保證書、合格證或檢驗報告；（5） 對進場的物資驗證后進行標識，防止誤用。4.5.4記錄（1） 合格供應商名錄（公司頒布）（2） 本工程所選用的供應商名錄（3） 材料申購計劃及審批（企業(yè)制定）（4） 驗收單（5） 質(zhì)量保證書、合格證或檢驗報告（6） 供應商評價資料及評價批準表（企業(yè)制定）（7） 退貨記錄（不合格品通知書）4.6施工現(xiàn)場過程控制4.6.1目的根據(jù)施工

33、現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系策劃的結(jié)果和安排，確保與所識別的危險源和不利環(huán)境因素有關(guān)的活動、人員、設(shè)施、設(shè)備在施工過程中處于受控狀態(tài)，以便從根本上控制和減小安全風險和不利環(huán)境影響。4.6.2職責4.6.2.1項目副經(jīng)理是本要素的第一責任人，負責安全保證體系運行控制；4.6.2.2項目工程師（技術(shù)負責人）負責編制專項施工方案、安全措施和重點部位（重大環(huán)境因素）控制方案及程序；4.6.2.3施工員負責分部分項安全技術(shù)交底；4.6.2.4安全員負責安全操作規(guī)程交底；4.6.2.5項目部負責消防及文明施工交底。4.6.3程序4.6.3.1管理要求項目管理部通過制訂施工組織設(shè)計，專項安全技術(shù)、安全施工方案并執(zhí)行

34、公司的各項管理制度和作業(yè)指導書，對重點部位和重要環(huán)境因素有關(guān)的運行活動制定相應的控制程序和措施，并對其進行有效管理。4.6.3.2重點部位管理（1） 項目部根據(jù)危險源辯識和環(huán)境因素識別所列入的重點部位和重要環(huán)境因素的管理：（2） 編制專項安全技術(shù)方案和環(huán)境管理方案；（3） 對作業(yè)人員和監(jiān)護人員進行交底并形成記錄。4.6.3.3 環(huán)境運行管理a制定文明施工措施和實施計劃,保持場容場貌和生活設(shè)施文明衛(wèi)生b各類管線保護: 有方案,交底 同管線單位簽定協(xié)議 有管線單位專人到現(xiàn)場實施監(jiān)護c消防管理 重點防火部位配置適當?shù)臏缁鹌鞑?定期組織檢查 參加公司組織的消防演習,成立義務(wù)消防組 動火按規(guī)定申報程序報

35、批,派人監(jiān)護及配置消防器材d施工控制 施工廢水控制 施工粉塵控制 施工噪聲控制 廢物控制 電焊條頭收集、廢油處置及油漆空罐的收集 危險化學品管理 危險倉庫的管理 防汛防臺及該時間的周邊下水道的通暢4.6.3.4管理內(nèi)容 運行控制嚴格執(zhí)行國家、地方和公司制定的各項管理條例、規(guī)定、制度及作業(yè)指導書。規(guī)范安全管理及重要環(huán)境因素相關(guān)活動及過程。本項目部組織操作者通過培訓、學習、理解和掌握程序，工作方法，確保運行符合要求，重點部位監(jiān)護人員的規(guī)定：（1） 監(jiān)護人員持證上崗(該證由公司培訓發(fā)證)；（2） 監(jiān)護人員要記錄當時現(xiàn)場的實際情況。如焊接: 進場的焊機型號、焊工操作證復印件、現(xiàn)場的環(huán)境（臨近有否易燃易

36、爆材料）、操作人員作業(yè)環(huán)境等4.6.3.5常規(guī)管理 本項目部必須嚴格地按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的要求，對項目管理和生產(chǎn)活動全過程中，可能導致事故和環(huán)境災害發(fā)生的常規(guī)管理活動制定程序化的規(guī)定，以有效地控制安全事故和削減施工活動中產(chǎn)生的環(huán)境因素，同時確保施工活動符合國家及地方的安全、環(huán)境管理要求。4.6.3.6安全運行管理a總包對分包進行進場安全總交底b防護設(shè)施及安全防護用品進場、按采購管理要求執(zhí)行c核實項目部管理人員及作業(yè)人員的資格能力鑒定，按規(guī)定對所有人員進行安全教育，按建設(shè)部建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定(建教 1997 83號)規(guī)定，安排項目部有關(guān)人員及特殊工種培訓，根據(jù)職責

37、分配組織各項安全交底，按規(guī)定提供作業(yè)人員必須的勞動防護用品d對進場的物資、小型設(shè)備組織專人進行驗收、標識e對現(xiàn)場搭設(shè)設(shè)施及大型機具設(shè)備裝拆及使用組織專人進行驗收標識 腳手架、模板支架搭拆及使用，需有方案、交底、監(jiān)護、書面資料； 井架、人貨兩用梯、塔吊、龍門吊安裝后必須經(jīng)上海市建筑機械檢測中心檢測后，出具檢驗合格證，方可使用； 大型移動吊車必須具有年檢證書方可使用。f各種防護設(shè)施投入使用前必須組織驗收。4.6.4 記錄4.6.4.1專項施組，方案、各類管理制度、作業(yè)指導書4.6.4.2 分部、分項交底記錄4.6.4.3 安全操作規(guī)程交底記錄4.6.4.4重點部位交底記錄和監(jiān)控記錄4.6.4.5

38、動火許可證(安551/2/3)4.6.4.6文明施工措施及實施計劃4.7事故的應急救援4.7.1目的 本程序規(guī)定了項目部的生產(chǎn)活動過程中可能發(fā)生的各類緊急事故的應急救援方法及程序、以明確各類事故在發(fā)生后所應及時采取的對策及措施，控制和緩減事故所可能產(chǎn)生的影響。4.7.2職責4.7.2.1 項目副經(jīng)理負責制定工傷應急救援預案,本工程消防應急預案,防汛防臺應急預案4.7.2.2相關(guān)人員配合應急預案實施4.7.3程序4.7.3.1 確定應急事故的類型（1） 確定應急事故的原則為:a異常運行條件下，可能會產(chǎn)生危害作業(yè)人員(相關(guān)人員)生命及環(huán)境影響；b緊急情況下，可能導致產(chǎn)生較大范圍的人員生命及環(huán)境影響

39、。（2） 項目生產(chǎn)活動可能涉及的潛在事故或緊急狀況，主要有以下類型:a由于管理及違章引起的安全事故b由于偶然、突發(fā)、意外引起的安全事故c不可抗拒的引起安全和環(huán)境污染事故d潛在的火災事故e由于施工引起的各類管線事故4.7.4 應急救援預案及措施4.7.4.1 應急救援預案內(nèi)容:a應急措施及職責;b首先搶救傷員及國家財產(chǎn)，保護現(xiàn)場;c搶救人員以就近醫(yī)院（廣州市天河區(qū)中醫(yī)醫(yī)院）為原則，同時可根據(jù)受傷部位送?？漆t(yī)院，火災立即報告消防，水災立即通知有關(guān)部門;d根據(jù)災情制定組織人員疏散預案。4.7.4.2 應急措施 根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況可定期不定期演習預案，定期檢查施工現(xiàn)場設(shè)施、機具及消防器材。4.7.4

40、.3事故發(fā)生后或演習后，對應急救援預案的實際效果進行評價，必要時進行修訂。4.7.5預案4.7.5.1 應急救援預案4.7.5.2應急消防預案5、檢查和改進5.1 安全檢查5.1.1目的項目部建立安全檢查制度，對施工現(xiàn)場的安全狀況和業(yè)績進行日常的例行檢查，以掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)活動和結(jié)果的信息，是保證安全管理目標實現(xiàn)重要手段。5.1.2職責5.1.2.1 項目經(jīng)理是安全檢查的組織人，負責制定本項目安全檢查規(guī)定5.1.2.2 安全員是本要素的責任人，負責定期和不定期的安全檢查5.1.3程序5.1.3.1 安全檢查制度內(nèi)容:（1） 明確本項目的檢查范圍;（2） 明確定期的時間概念;（3） 明確有哪

41、些人參加檢查;（4） 明確檢查內(nèi)容，明確檢查標準和記錄方法;（5） 明確檢查和檢驗的分類;（6） 做好檢查和驗收后的標識;（7） 規(guī)定色標的管理和使用;5.1.3.2安全檢查內(nèi)容:（1） 項目安全目標的實現(xiàn)程度;（2） 安全檢查落實情況;（3） 遵守適用法律法規(guī)、規(guī)范標準和其他要求的情況;（4） 生產(chǎn)活動是否符合施工現(xiàn)場安全保證體系文件的規(guī)定;（5） 重點部位和重大環(huán)境因素監(jiān)控、措施、方案、人員、記錄的落實;（6） 安全檢查，對人的意識和行為、物的不安全狀態(tài)及不符合安全標準的情況進行分析，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定和存在隱患的設(shè)施、設(shè)備制定措施進行糾正處置，并跟蹤復查。5.1.4記錄5.1.4.1安全檢查

42、記錄表 5.1.4.2井架與龍門架搭設(shè)驗收單5.1.4.3施工現(xiàn)場臨時用電驗收單5.1.4.4接地電阻測試驗收單 5.1.4.5移動及手持電動工具定期絕緣電阻測驗記錄表 5.1.4.6電工巡視維修工作記錄卡 5.1.4.7施工機具驗收單 5.1.4.8防護設(shè)施驗收單 5.2糾正措施和預防措施5.2.1目的本要素規(guī)定政府、上級機構(gòu)、社會相關(guān)方的投訴、監(jiān)理和內(nèi)部發(fā)現(xiàn)各種不合格項采取糾正及預防措施的原則。5.2.2職責（1） 項目經(jīng)理負責內(nèi)部審核，出現(xiàn)的不合格組織糾正（2） 項目付經(jīng)理負責生產(chǎn)過程中各類不合格組織糾正（3） 施工員(技術(shù)員)負責編制糾正措施(方案)（4） 安全員監(jiān)控糾正措施落實過程，

43、記錄糾正措施的有效性5.2.3程序5.2.3.1不合格的種類:（1） 違反施工現(xiàn)場安全保證體系的條款;（2） 違反國家法律法規(guī)、規(guī)范標準和其它要求;（3） 同企業(yè)的管理規(guī)章制度要求不符合。5.2.3.2發(fā)現(xiàn)不合格的途徑（1） 來自于政府監(jiān)督機構(gòu)的檢查（2） 來自于上級及監(jiān)理的檢查（3） 社會相關(guān)方的投訴（4） 定期檢查和不定期檢查(項目自身)（5） 外部審核（6） 內(nèi)部審核（7） 安全評估5.2.3.3不合格程度（1） 嚴重不合格;a體系運行出現(xiàn)系統(tǒng)性失效。例如某一要素、某一關(guān)鍵過程重復出現(xiàn)失效現(xiàn)象，即多次重復發(fā)生，而又未能采取有效的糾正措施加以糾正，因而形成系統(tǒng)性失效的不符合現(xiàn)象。b體系運行

44、出現(xiàn)的區(qū)域性失效，一級要素全面失效c體系運行后造成了嚴重安全和環(huán)境危害的惡劣影響（2） 一般不合格對滿足安全保證體系和環(huán)境要求而言，是個別的、偶然的、孤立的、性質(zhì)輕微的問題。（3） 不合格的處理、分類一般不合格處理:在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格由責任班組或分包單位制定糾正措施報工程項目部，由項目工程師組織評價審批當一般事故和重大事故發(fā)生后:a搶救傷員及國家財產(chǎn)；b保護現(xiàn)場；c按報告程序報告各級主管領(lǐng)導和主管部門；內(nèi)審核不合格(按外審要求實施)外審不合格;a項目經(jīng)理組織有關(guān)人員對不合格報告對照文件進行對照，是程序問題還是管理問題；b由責任人員編制糾正措施，由項目經(jīng)理評價及審批；c安全員監(jiān)控糾正措施落

45、實，記錄糾正措施實施過程。5.2.4記錄5.2.4.1內(nèi)審不合格報告(企業(yè)自編)5.2.4.2事故隱患處理表 5.2.4.3違章處理登記表 5.2.4.4違章處理罰款記錄 (企業(yè)自編)5.2.4.5事故(月)報表 5.3 內(nèi)部審核5.3.1目的本項目進行安全保證體系內(nèi)部審核是執(zhí)行上級的安全管理方針及本項目的安全管理目標提供依據(jù)。5.3.2職責5.3.2.1項目經(jīng)理組織人員整理匯編有關(guān)資料,迎接內(nèi)審、做好協(xié)調(diào)工作5.3.2.2相關(guān)人員各自做好安全保證體系各要素所需資料,交安全員或資料員5.3.2.3 安全員(資料員)負責收集匯編裝訂成冊5.3.3程序5.3.3.1 安全保證體系的內(nèi)審內(nèi)審在工程項目在不同階段項目部組織內(nèi)審。5.3.3.2 審核人員審核人員必須有一定的專業(yè)知識,經(jīng)過培訓持證，審核人員與被審領(lǐng)域無直接責任關(guān)系。5.3.3.3審核準備5.3.3.4項目經(jīng)理在安全保證體系運行一個階段后，組織人員進行安全評估后,發(fā)出內(nèi)審申請。5.3.3.5審